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耿爽:《羅馬規(guī)約》中關(guān)于危害人類罪的定義未獲普遍認(rèn)可
最后更新: 2023-10-13 17:02:22中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)網(wǎng)站12日發(fā)布耿爽大使在第78屆聯(lián)大六委“危害人類罪”議題下的發(fā)言。原文如下:
主席女士:
危害人類罪是國際公認(rèn)的嚴(yán)重罪行。中方一貫支持依法防止和懲治危害人類罪,以實(shí)現(xiàn)公平和正義,促進(jìn)和平與安全。近年來,聯(lián)大六委針對《防止及懲治危害人類罪條款草案》進(jìn)行討論,體現(xiàn)了國際社會對打擊危害人類罪的重視和努力。中方愿就此發(fā)表以下看法。
第一,條款草案本身仍存在諸多爭議。中方支持繼續(xù)就條款草案所涉法律問題深入交換意見,但有關(guān)討論不是締約談判,條款草案也不是公約談判零案文。
第二,打擊危害人類罪應(yīng)符合公認(rèn)的國際法原則和規(guī)則,特別是尊重國家主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則,尊重外國官員依據(jù)國際法享有的刑事管轄豁免。
第三,《國際刑事法院羅馬規(guī)約》并非各國普遍接受的國際條約,其中關(guān)于危害人類罪的定義并未獲得普遍認(rèn)可,不應(yīng)簡單照搬。
第四,各國有義務(wù)打擊危害人類罪,但條款草案在國際義務(wù)履行方面應(yīng)充分考慮各國國情和法律制度差異,尊重各國的自由裁量權(quán)。
主席女士,
從以往討論情況來看,各方對是否以條款草案為基礎(chǔ)制定一項(xiàng)國際公約遠(yuǎn)未形成共識。中方認(rèn)為,就危害人類罪制定專門公約是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程,各方應(yīng)秉持負(fù)責(zé)任態(tài)度,充分協(xié)商,增進(jìn)理解,在形成廣泛共識基礎(chǔ)上慎重決策。
一是考察國家實(shí)踐,夯實(shí)共識基礎(chǔ)。伴隨各方對危害人類罪問題討論的深入,各國在一些核心問題上的分歧愈加明顯,如危害人類罪的定義、各國承擔(dān)義務(wù)的方式和范圍等。主要原因在于,條款草案未全面考察國家實(shí)踐,并非對現(xiàn)有習(xí)慣國際法的編纂。只有廣泛考察各國通行做法,才能彌合分歧,擴(kuò)大共識,形成普遍認(rèn)可的最大公約數(shù)。
二是提升國際互信,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。近年來,個別國家出于政治目的,在沒有任何事實(shí)依據(jù)的情況下,捏造各種借口,單方面擅自給其他國家貼“危害人類罪”標(biāo)簽,借法律之名行干涉內(nèi)政之實(shí)。這種政治操弄只會給相關(guān)國際合作蒙上陰影,不利于各方就危害人類罪進(jìn)行坦誠有效的對話和交流。我們敦促相關(guān)國家改弦更張,停止將危害人類罪作為工具對他國進(jìn)行指責(zé)打壓。
三是避免概念泛化,防止內(nèi)涵異化。危害人類罪是公認(rèn)的嚴(yán)重罪行,其概念應(yīng)有合理的范圍。我們注意到,近年來存在泛化和擴(kuò)大化危害人類罪概念的傾向,很多罪行已超出習(xí)慣國際法的范疇,且未得到足夠的國家實(shí)踐支撐。如任由此種情況發(fā)展,將加大危害人類罪被濫用、被異化的風(fēng)險,無法實(shí)現(xiàn)打擊有罪不罰的目的。
主席女士,
盡管危害人類罪在各國刑法中罪名各異,但各國均高度重視,并采取各種措施防止和懲治這一罪行。中方支持各國以符合自身國情的方式,繼續(xù)加強(qiáng)國內(nèi)立法和執(zhí)法措施,積極開展國際交流合作,為預(yù)防和打擊危害人類罪進(jìn)一步凝聚共識。中方愿與各方一道,就條款草案涉及的法律問題坦率、深入交換意見,在不預(yù)設(shè)討論結(jié)果、時間表和路線圖的基礎(chǔ)上,務(wù)實(shí)探討相關(guān)問題,推動更加有效地防止和懲治危害人類罪。
謝謝主席。
- 責(zé)任編輯: 范維 
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