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【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

近日，德國(guó)多地爆發(fā)農(nóng)民示威，抗議增稅和補(bǔ)貼下降。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納（Christian Lindner）告訴在首都柏林示威的農(nóng)民，德國(guó)財(cái)政已無(wú)力提供更多補(bǔ)助。

林德納表示，“我無(wú)法承諾從聯(lián)邦預(yù)算中為你們提供更多的補(bǔ)助資金”，但政府將“幫你們爭(zhēng)取獲得更多自由和尊重”。他告訴農(nóng)民們，政府需要將錢(qián)用于投資學(xué)校、修繕公路和工業(yè)補(bǔ)貼。當(dāng)他告訴農(nóng)民，德國(guó)因俄烏沖突而“需要投資我們的安全”時(shí)，在場(chǎng)噓聲四起。

15日柏林示威現(xiàn)場(chǎng)

“沒(méi)有農(nóng)民就沒(méi)有未來(lái)”

德國(guó)最高法院2023年11月下達(dá)裁決，極大限制政府挪用新冠疫情補(bǔ)助資金來(lái)填補(bǔ)財(cái)政虧空的能力，迫使已經(jīng)內(nèi)外交患的政府臨時(shí)為2024年聯(lián)邦預(yù)算想出其他開(kāi)支節(jié)流的辦法，這包括取消農(nóng)用車(chē)輛汽車(chē)運(yùn)輸稅的減免，并取消農(nóng)用柴油的補(bǔ)貼。這兩個(gè)舉措每年可節(jié)省政府9億歐元支出，卻激怒了德國(guó)農(nóng)民，他們12月就曾舉行一輪示威。

面臨廣泛不滿，德國(guó)政府本月4日突然宣布，農(nóng)用車(chē)輛免征汽車(chē)運(yùn)輸稅的政策將保持不變，農(nóng)用柴油的補(bǔ)貼也改為逐步退坡，并表示，加之政府同時(shí)做出的其他妥協(xié)，這意味著2024年財(cái)政虧空較原計(jì)劃擴(kuò)大了25億歐元。

不過(guò)，德國(guó)農(nóng)民認(rèn)為政府的妥協(xié)做的不夠，于8日在德國(guó)各州發(fā)起示威，喊出“沒(méi)有農(nóng)民就沒(méi)有未來(lái)”，“農(nóng)民優(yōu)先”等口號(hào)。來(lái)自巴伐利亞州的農(nóng)民拉爾夫·胡貝爾（Ralf Huber）表示，沒(méi)有了補(bǔ)貼政策，自己面臨1萬(wàn)歐元的損失，這對(duì)于自己的生意來(lái)說(shuō)將是毀滅性的。

15日，德國(guó)首都柏林勃蘭登堡門(mén)附近的街道擠滿拖拉機(jī)和卡車(chē)，柏林警方稱(chēng)示威活動(dòng)聚集了8500名參與者和6000多輛車(chē)輛，組織方則稱(chēng)有3.2萬(wàn)示威者參與。分析認(rèn)為，雖然為期一周的示威在此畫(huà)上了一個(gè)句號(hào)，如若德國(guó)政府不做出令農(nóng)民滿意的回應(yīng)，農(nóng)民或?qū)⒕硗林貋?lái)。

德國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)約阿希姆·魯克維德（Joachim Rukwied）15日稱(chēng)，“70%的德國(guó)人支持我們。我們希望能最終恢復(fù)常識(shí)。只有政客們讓步才能阻止進(jìn)一步的抗議活動(dòng)?！痹诹值录{發(fā)言時(shí)，魯克維德多次被迫拿過(guò)話筒要求示威者保持安靜，因?yàn)檗r(nóng)民的噓聲和“滾出去”的吼聲一度壓過(guò)擴(kuò)音器的聲音。魯克維德告訴示威者，“我尊重任何愿意與我們溝通的政客”，“財(cái)政部長(zhǎng)既然在此，噓他是毫無(wú)意義的”。

15日示威現(xiàn)場(chǎng)，魯克維德（左）呼吁農(nóng)民保持安靜，讓林德納（右）發(fā)言（圖源：路透社）

林德納在發(fā)言中也表示，“很多人害怕出現(xiàn)可怕的場(chǎng)面，我也害怕可怕的場(chǎng)面，但幸運(yùn)的是，過(guò)去幾天沒(méi)有發(fā)生任何破格的事情”。他還斥責(zé)了農(nóng)民的訴求，表示“國(guó)家不能為農(nóng)業(yè)做出特殊犧牲，每個(gè)人都必須盡自己的一份力量”。

德國(guó)總統(tǒng)：政客應(yīng)多了解農(nóng)民

面對(duì)持續(xù)的抗議浪潮，德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾以罕見(jiàn)的清晰語(yǔ)言批評(píng)政府表現(xiàn)不力，施泰因邁爾說(shuō)，政府的可信度下降“和決策溝通不充分或者被內(nèi)部爭(zhēng)議所掩蓋有關(guān)”，“德國(guó)政府務(wù)必改善這一點(diǎn)”，并表示“政客們迫切需要多去農(nóng)村看看”。

《南德意志報(bào)》在報(bào)道中表示，施泰因邁爾的言論是針對(duì)民調(diào)的回應(yīng)。根據(jù)德國(guó)電視一臺(tái)/因弗拉特斯特研究所的民意調(diào)查，只有17%的受訪者表示對(duì)政府滿意，19%的受訪者對(duì)朔爾茨感到滿意，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都創(chuàng)下歷史新低。

對(duì)于德國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，俄烏沖突除了引走了一部分政府資金，還迫使他們直接與烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，這在2023年間已引發(fā)東歐多國(guó)農(nóng)民示威，這些國(guó)家只能無(wú)視歐盟規(guī)定，單方面限制烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。

面對(duì)持續(xù)的抗議浪潮，德國(guó)總理朔爾茨13日發(fā)表的視頻講話稱(chēng)，德國(guó)政府“把農(nóng)民的訴求放在心上”，并提出了“一個(gè)很好的折中方案”，官員們還將討論其他相關(guān)政策“來(lái)讓德國(guó)農(nóng)業(yè)有一個(gè)更美好的未來(lái)”。

朔爾茨資料圖（圖源：東方IC）

朔爾茨說(shuō)，德國(guó)民眾的擔(dān)憂遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際沖突和對(duì)未來(lái)的焦慮才是人們感到不安的根源，朔爾茨指責(zé)一些極端分子“正利用人們的不滿情緒煽動(dòng)憤怒”。朔爾茨還呼吁民眾保持冷靜并接受政府提出的方案。

內(nèi)外交患的德國(guó)政府

據(jù)德國(guó)政府15日公布的初步數(shù)據(jù)，伴隨著高漲的能源價(jià)格和通脹，德國(guó)2023年GDP下滑了0.3%，意味著德國(guó)是去年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最差的大國(guó)。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)露絲·布蘭德（Ruth Brand）表示，“在2023 年，德國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多重危機(jī)下步履蹣跚，而危機(jī)仍在持續(xù)”。

目前民調(diào)聲望日益高漲的右翼民粹“德國(guó)選擇黨”已宣布支持農(nóng)民的示威。德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也有許多人呼吁政府進(jìn)一步讓步，包括聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)。不過(guò)，據(jù)路透社等媒體報(bào)道，目前執(zhí)政聯(lián)盟無(wú)法就具體如何進(jìn)一步讓步達(dá)成一致。

德國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)新社會(huì)答案研究所（INSA）的赫爾曼·布林克爾特（Hermann Blinkert）說(shuō)，德國(guó)政府陷入了困境，因?yàn)椴徽撌窃谙鳒p農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上徹底妥協(xié)還是讓爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵，政府形象都會(huì)很糟糕，“政府的問(wèn)題在于，它已經(jīng)賭掉了民眾的信任”。

林德納領(lǐng)導(dǎo)的“自由民主黨”一貫以反對(duì)“債臺(tái)高筑”著稱(chēng)，提倡負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)政策與美國(guó)共和黨有相似之處。然而，自該黨2021年大選后加入執(zhí)政聯(lián)盟以來(lái)，為應(yīng)對(duì)德國(guó)面臨的多重危機(jī)，德國(guó)每年赤字都超過(guò)基本法規(guī)定的GDP的0.35%上限，迫使該黨連年支持凍結(jié)該規(guī)定，也被迫支持財(cái)政開(kāi)支的飆升。

這引起了該黨普通黨員的極大不滿，認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)在背棄其成立初心，“自由民主黨”支持率也由2021年大選時(shí)的11.2%跌至大約5%——如果下一次選舉時(shí)得票率低于5%，那么該黨將無(wú)法獲得任何席位。迫于壓力，“自由民主黨”在2023年12月舉辦了一次黨內(nèi)公投，決定是否繼續(xù)留在執(zhí)政聯(lián)盟。最終，僅52%投票的黨員支持留在執(zhí)政聯(lián)盟，不過(guò)也使當(dāng)前政府松了口氣，因?yàn)槿绻白杂擅裰鼽h”退出執(zhí)政聯(lián)盟，當(dāng)前政府將失去多數(shù)議員的支持，要么被迫重新組建政府，要么必須在民調(diào)支持率極其不利的情況下舉行臨時(shí)大選。

2023年12月，綠黨領(lǐng)袖羅伯特·哈貝克、德國(guó)總理和社會(huì)民主黨領(lǐng)袖朔爾茨、自由民主黨領(lǐng)袖林德納公布2024年財(cái)政預(yù)算

路透社分析認(rèn)為，上周抗議活動(dòng)和火車(chē)罷工造成的混亂影響了執(zhí)政聯(lián)盟的民調(diào)支持率，并將極右翼的德國(guó)選擇黨支持率推向了新的高度。德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾13日承認(rèn)，德國(guó)國(guó)內(nèi)分歧已經(jīng)愈加明顯，越來(lái)越多人轉(zhuǎn)向民粹主義，使得執(zhí)政變得更加困難，“民眾希望議會(huì)能夠意識(shí)到情況真的很危險(xiǎn)?！?

德國(guó)政府發(fā)言人此前曾強(qiáng)調(diào)，2月通過(guò)今年財(cái)政預(yù)算的計(jì)劃將保持不變。

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