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（觀察者網(wǎng)訊）

“‘沒有可以代替中國產(chǎn)的好辦法’…現(xiàn)代汽車的訴苦”，《韓國經(jīng)濟(jì)》1月22日以此為題報道稱，現(xiàn)代汽車集團(tuán)、LG新能源等韓國電動汽車、動力電池公司日前要求美國不要將使用中國產(chǎn)關(guān)鍵礦物的企業(yè)排除在《通脹削減法案》（IRA）補(bǔ)貼發(fā)放對象之外，并限時允許其自華采購關(guān)鍵電池材料。

據(jù)韓聯(lián)社22日報道，美國政府當(dāng)?shù)貢r間21日發(fā)布的《聯(lián)邦公報》顯示，現(xiàn)代汽車集團(tuán)18日向美政府提交意見書指出，就部分關(guān)鍵礦物而言，立刻將“受關(guān)注的外國實(shí)體”（FEOC）從電動汽車電池供應(yīng)鏈中剔除的做法“不太現(xiàn)實(shí)”。現(xiàn)代汽車提到，在2022年，全球100%的球形石墨和69%的合成石墨均來自中國，短期內(nèi)或很難找到替代中國的供應(yīng)國。

報道稱，為此，現(xiàn)代汽車建議美方制定一份不受產(chǎn)地限制、可限時用于制造動力電池及其零部件的關(guān)鍵礦物清單，并將石墨納入其中。該公司還呼吁美方引進(jìn)實(shí)施“最小比例規(guī)則”（de minimis），保障制造電池所用關(guān)鍵礦物中占比低于10%的關(guān)鍵礦物不受FEOC名單限制，而非現(xiàn)在的2%。

現(xiàn)代汽車集團(tuán)的意見書截圖 圖片來源：韓媒

美國《通脹削減法案》規(guī)定，自今年起，符合稅收減免條件的美國產(chǎn)電動汽車不得包含任何由FEOC制造或組裝的電池組件；到2025年，該規(guī)定還將擴(kuò)展至電池制造中所需的鋰、鈷和鎳等關(guān)鍵礦物。韓媒稱，美政府去年12月1日發(fā)布的細(xì)則，實(shí)際將所有中國企業(yè)列入FEOC，讓人擔(dān)心這將給目前高度依賴中國產(chǎn)關(guān)鍵礦物的全世界電動汽車和電池行業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，該規(guī)定實(shí)施后，在美國可以能夠獲得最高7500美元稅收抵免的車型從去年年末的43款減少到今年的19款，而現(xiàn)代汽車集團(tuán)從去年4月開始就已經(jīng)沒有任何車型可以獲得美國政府的補(bǔ)貼。

現(xiàn)代汽車在意見書中表示，雖然該集團(tuán)目前正致力于按照規(guī)定進(jìn)行必要的調(diào)整，但考慮到市場環(huán)境，調(diào)整電池制造供應(yīng)鏈需要一定的時間；若美方不顧市場環(huán)境，強(qiáng)行要求立即執(zhí)行，現(xiàn)代汽車即使竭盡全力也很可能無法達(dá)成美國制定的政策目標(biāo)。

“美國政府的FEOC指導(dǎo)比當(dāng)初預(yù)想的要嚴(yán)格很多，以目前的情況來看，（韓國企業(yè)）可能無法確保電池供應(yīng)鏈，韓國汽車和電池業(yè)界的情況非常緊迫。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴《首爾經(jīng)濟(jì)》。除車企以外，韓國三大電池制造商——LG新能源、SK on、三星SDI，以及韓國電池產(chǎn)業(yè)協(xié)會也紛紛向美方反映因FEOC限制而面臨的困境，并提出了為有關(guān)規(guī)定設(shè)寬限期、低價值材料不適用有關(guān)規(guī)定等建議。

SK on指出，要想開發(fā)出可以代替中國產(chǎn)石墨的新電池材料，從研究開發(fā)到大量生產(chǎn)至少需要42個月以上，且即使如此也很難滿足北美市場的所有需求，并據(jù)此要求美方將針對關(guān)鍵礦物的FEOC規(guī)定適用時間推遲到2027年1月。韓國政府也向美國政府提交了意見書，呼吁美方采取適當(dāng)措施來幫助有關(guān)企業(yè)有效適應(yīng)新規(guī)施行。

《韓民族日報》此前就曾批評道，由于美國《通脹削減法案》對稅收抵免附加了苛刻的條件，韓國電動汽車制造商現(xiàn)代和起亞深受影響，“這是為了以美國為中心的制造業(yè)增長目標(biāo)，只有美國企業(yè)被選定為補(bǔ)貼對象”。由于被排除在補(bǔ)貼范圍外，現(xiàn)代和起亞今年起分別自掏腰包，限時為在美銷售的電動汽車提供最高7500美元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

事實(shí)上，美方此次發(fā)布細(xì)則將中國電池供應(yīng)鏈產(chǎn)品排除在補(bǔ)貼范圍之外，受到波及的車企不止韓國，還包括日本乃至美國本土車企?！俄n國經(jīng)濟(jì)》稱，在新規(guī)出爐后，包括美國公司在內(nèi)的幾乎所有公司都提出了和韓國相關(guān)企業(yè)類似的要求。美國電動汽車巨頭特斯拉21日被曝緊急從中國進(jìn)口關(guān)鍵電池組件，因?yàn)槠渫瞥鯟ybertruck所需的電池正極材料需從一家中國企業(yè)采購。

據(jù)《韓國經(jīng)濟(jì)日報》22日報道，全球第四大電池制造商日本松下控股警告，更嚴(yán)格的規(guī)定可能會促使電動汽車制造商使用更多的中國產(chǎn)品。松下控股表示，“追蹤電池礦物質(zhì)的來源成本高昂且困難重重”，報道解讀稱，其言下之意是，如果企業(yè)方面的監(jiān)管成本高于美方補(bǔ)貼，企業(yè)很可能會干脆轉(zhuǎn)而尋求更便宜的中國材料。

自2022年簽署成法以來，《通脹削減法案》就因其強(qiáng)烈的單邊主義和保護(hù)主義色彩，構(gòu)成對其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)歧視性對待，引發(fā)包括盟友在內(nèi)的多方反對和批評。此前，中方已經(jīng)對美方這一不正當(dāng)、歧視性的舉措公開表達(dá)了關(guān)切和堅決反對。

中國外交部發(fā)言人汪文斌19日指出，近年來，美方大搞“筑墻設(shè)壘”、強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加劇全球經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險，越來越成為威脅世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。國際貨幣基金組織近日發(fā)布報告指出，即使是程度有限的全球經(jīng)濟(jì)碎片化，也會導(dǎo)致全球地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮0.2%，而嚴(yán)重的碎片化或?qū)е氯騁DP萎縮多達(dá)7%。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，競爭應(yīng)是公平合理的。美方大搞單邊主義、保護(hù)主義，企圖壓制和剝奪其他國家發(fā)展權(quán)利的做法，既不正當(dāng)，也違背市場規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不會成功?！胺顒衩婪剑合胍馍蟿e人的門，只會堵死自己的路。我們敦促美方嚴(yán)格履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)，切實(shí)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性?！?

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