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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）網(wǎng)站2月4日報道，在美國國會兩黨爭吵數(shù)個月以后，美國參議院的民主黨議員和共和黨議員4日達成協(xié)議并發(fā)布新的提案，同意向以色列和烏克蘭提供新的援助資金，并提供資金收緊美國移民政策。

這份新的援助提案涉及金額多達1182億美元，其中601億美元用于援助烏克蘭，141億美元用于援助以色列，202億美元用于改善美國邊境的安全。剩下的錢還包括為部分地區(qū)提供人道主義援助，為紅海的作戰(zhàn)行動提供資金，并向臺灣地區(qū)提供一小部分軍事援助資金。

CNBC評論稱，這次法案是民主黨人和拜登對邊境政策的一次妥協(xié)，因為新提案增加了130多億美元的邊境安全資金。不過，盡管民主黨有所妥協(xié)，但眾議院共和黨籍議長約翰遜已經(jīng)放話稱，不會通過這一法案。

報道表示，部分共和黨議員認為該協(xié)議的通過將為拜登2024年的競選活動帶來優(yōu)勢，這使得他們不愿意合作。

民主黨參議院領袖查克·舒默和共和黨參議院領袖米奇·麥康奈爾 圖源：社交媒體

過去幾個月，兩黨進行了艱苦的閉門談判，最終達成了部分共識。CNBC稱該法案的公布標志著參議院談判代表取得了一個小小的勝利。這份新的援助提案將定于2月7日在參議院進行投票，需要60票才能通過。

紐約州民主黨參議員，參議院多數(shù)黨領袖查克·舒默在提案公布后的一份聲明中說：“我知道絕大多數(shù)參議員希望完成這項工作，這需要兩黨合作才能迅速采取行動。參議員們必須排除那些為了自己的政治議程而希望這項協(xié)議失敗的噪音。”

美參議院多數(shù)黨（共和黨）領袖米奇·麥康奈爾則發(fā)表聲明稱，這個法案將督促拜登“收拾他造成的爛攤子”。

聲明這樣說：“拜登總統(tǒng)在競選時承諾歡迎非法移民進入邊境，這壓倒了我們的移民體系。面對民主黨的阻撓，共和黨聯(lián)合政府曾拼命修復這個體系。拜登政府拒絕確保邊境安全，造成了前所未有的危機?，F(xiàn)在是時候迫使總統(tǒng)開始清理他的爛攤子，并讓未來的美國領導人有一個可靠的系統(tǒng)以及可用的工具?！?

去年10月份，拜登提出了一項超過1050億美元的援助計劃。但在去年12月的美國參議院投票中，這一對外援助法案的投票結果為49票對51票，低于推進法案所需的60票門檻。美國共和黨參議員的集體反對，成功阻撓了新一輪對烏援助法案獲得通過。

當下，移民議題成為美國國內(nèi)首要議題之一。就在2月4日，拜登表態(tài)支持參議院的兩黨提案，因為該法案將賦予他和后續(xù)總統(tǒng)“在邊境不堪重負時關閉邊境的緊急權力”。拜登說：“我敦促國會團結起來，迅速通過這項兩黨協(xié)議。把它送到我的辦公桌上，這樣我就可以立即簽署成為法律。”

CNBC表示，盡管兩黨在參議院達成了一定共識，但該提案面臨的下一個重大挑戰(zhàn)是眾議院共和黨人。此前，約翰遜在1月底寫給同事的一封信中表示，如果關于提案草案內(nèi)容的傳言是真的，那么無論如何，它一到眾議院就會被否決。

就在這份兩黨提案公開前，美國眾議院共和黨籍議長約翰遜3日宣布了一項176億美元的撥款法案，要求“單獨”對以色列和中東地區(qū)美軍提供援助?！度A盛頓郵報》2月4日消息稱，“眾議院將對援助以色列的獨立法案進行投票，與參議院攤牌。”

約翰遜在聲明中還指責參議院“立法緩慢”，他說：“雖然參議院似乎準備在經(jīng)過數(shù)月的閉門談判后最終公布法案，但由于眾議院未能參與更廣泛法案的談判，他們已經(jīng)失去了迅速審議任何立法的能力……鑒于參議院未能及時推動適當?shù)牧⒎ǎ约耙陨心壳懊媾R的危險情況，眾議院將繼續(xù)發(fā)揮領導作用。”

值得一提的是，約翰遜經(jīng)歷了一次態(tài)度轉變。1月中旬的時候，約翰遜與拜登和舒默舉行了他稱之為的“富有成效”的會議，專門討論了邊境談判。會議結束后，約翰遜表達了兩黨會達成一致，他說官員們已經(jīng)達成了一定程度的“共識”。但從上周開始，約翰遜突然轉變了態(tài)度。

有媒體稱，特朗普向共和黨人施壓，要求破壞該協(xié)議，這樣他就可以繼續(xù)利用邊境危機作為競選活動的攻擊線。對此約翰遜否認了他受到了特朗普影響。CNBC表示，共和黨議員認為該協(xié)議的通過將為拜登2024年的競選活動帶來優(yōu)勢，這使得他們不愿意合作。

眾議院共和黨人的做法引發(fā)了白宮強烈不滿，不少官員都怒斥他們在搞“政治噱頭”。

白宮新聞秘書讓·皮埃爾在3日晚的一份聲明中表示：“我們強烈反對這種策略，這種策略無助于邊境安全，也無助于幫助烏克蘭抵御俄羅斯‘侵略’，還拒絕向巴勒斯坦平民提供人道主義援助。”

皮埃爾還指責共和黨議長的轉變是“玩弄政治”。她說：“突然間，我們看見了（約翰遜）的轉變。我們需要真正解決問題，而不是玩弄政治?！?

白宮國家安全事務助理杰克·沙利文星期天在美國全國廣播公司的“與媒體見面”節(jié)目中說：“我們認為這是眾議院方面目前提出的一種政治策略，而不是認真應對美國面臨的國家安全挑戰(zhàn)。從我們的角度來看，以色列的安全應該是神圣的。它不應該成為任何政治游戲的一部分。”

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