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（觀察者網(wǎng)訊）“歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型陷入了兩難境地?！睋?jù)路透社2月6日報道，大量從中國進口的太陽能電池板，正在推動歐洲太陽能裝機容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。與此同時，報道稱，歐洲為數(shù)不多的本土太陽能制造商正在被“壓垮”，當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)之間對如何應(yīng)對產(chǎn)生了分歧。

路透社披露，去年11月，聽說消息的德國經(jīng)濟部長曾致信歐盟委員會，對它打算“針對中國太陽能產(chǎn)品進口實施貿(mào)易限制”的說法表示擔(dān)憂。

聽說消息，德國部長先擔(dān)憂起來

歐洲剛剛度過了綠色能源的“豐收年”，歐盟國家的太陽能裝機容量創(chuàng)歷史新高，比2022年增加了40%。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，其中絕大多數(shù)太陽能電池板和零部件來自中國，這一占比在某些情況下達(dá)到了95%。

報道稱，歐洲綠色能源的繁榮并沒有幫到為數(shù)不多的本土太陽能電池板制造商。在進口產(chǎn)品和供過于求的打擊下，它們已經(jīng)到了危機關(guān)頭。停產(chǎn)公告越來越多，該行業(yè)警告稱，除非政府介入，否則一半本土產(chǎn)能可能在幾周內(nèi)關(guān)停。政策制定者正匆忙應(yīng)對，但在如何行動的問題上存在分歧。

路透社獲得的一封信顯示，去年11月，德國經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）曾致信歐盟委員會。他寫道，“我聽說歐盟委員會可能打算針對從中國進口的光伏組件實施保障措施。我對此感到非常強烈的擔(dān)憂?！?

哈貝克警告說，限制進口中國產(chǎn)品可能會扼殺歐洲綠色能源的快速擴張，并使90%的光伏市場變得更加昂貴。他還提醒，這可能會導(dǎo)致使用進口部件組裝太陽能電池板的歐盟企業(yè)破產(chǎn)。

這并非首次傳出歐盟醞釀對中國光伏產(chǎn)品“下手”的消息。公開資料顯示，歐盟在2013年首次對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施，并于2017年3月將這些措施延長了18個月，最終于2018年9月到期。期間，中國企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6％、最高67.9％的反傾銷稅率。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會曾警告稱，潛在的關(guān)稅戰(zhàn)將導(dǎo)致“雙輸”，并嚴(yán)重?fù)p害歐洲部署清潔能源的能力。他們擔(dān)心，此舉或?qū)е?013至2018年期間的“情景重現(xiàn)”：當(dāng)時，由于歐盟征收關(guān)稅，中國產(chǎn)品供應(yīng)減少，歐洲太陽能安裝速度也迅速下降。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會去年10月公開反對實施貿(mào)易壁壘 社交媒體截圖

分歧、分歧、分歧……

路透社稱，德國經(jīng)濟部發(fā)言人拒絕就這封信發(fā)表評論。但報道同時指出，由于政府預(yù)算危機，德國原本計劃對該行業(yè)的支持陷入了混亂。

在歐洲其他地方，西班牙尚未排除對進口太陽能電池板材料征收關(guān)稅的可能性。荷蘭一位官員告訴路透社，政府希望用歐盟的碳邊境稅來覆蓋太陽能光伏進口相關(guān)費用。意大利則在上周宣布，向西西里島一家光伏電池板工廠投資9000萬歐元。

本周一，負(fù)責(zé)制定綠色融資戰(zhàn)略的歐盟委員會金融專員梅雷亞德·麥吉尼斯（Mairead McGuinness）在講話中談及太陽能行業(yè)問題，但并未提供新的支持。她轉(zhuǎn)而強調(diào)了歐盟已經(jīng)采取的措施，包括將于周二敲定一項法律，從而為本土制造業(yè)提供許可快速通道，并在未來的清潔技術(shù)招標(biāo)中給予歐盟制造的產(chǎn)品優(yōu)先權(quán)。

但在貿(mào)易限制問題上，麥吉尼斯語氣謹(jǐn)慎。

“鑒于我們目前在很大程度上依賴進口，來達(dá)到歐盟的太陽能部署目標(biāo)，（所以）任何潛在的措施，都需要與我們在能源轉(zhuǎn)型方面設(shè)定的目標(biāo)進行權(quán)衡?！彼f。

不僅如此，報道指出，歐洲行業(yè)內(nèi)部對解決方案也存在分歧。

太陽能制造商已敦促歐洲各國政府介入，要求它們買下太陽能組件的過剩庫存，以緩解供應(yīng)過剩問題，如果不能迅速做到這一點，就進一步要求政府考慮設(shè)置貿(mào)易壁壘。但是，更廣泛的綠色能源行業(yè)反對進口限制。

葡萄牙公用事業(yè)公司EDP的首席執(zhí)行官Miguel Stilwell d'Andrade對路透社表示，"你無法在短期內(nèi)減少對中國的依賴，否則就繼續(xù)不了這些項目。"

他指出，美國市場的太陽能電池板價格已經(jīng)攀升，美國政府對中國進口產(chǎn)品加征了關(guān)稅，“它正在產(chǎn)生通脹影響……電池板的價格是歐洲的兩倍多?！?

瑞士電池板制造商Meyer Burger的首席執(zhí)行官愛爾福特（Gunter Erfurt）稱，歐洲正與中國打“價格戰(zhàn)”。這家公司計劃以缺乏歐盟支持性政策為由，關(guān)閉其虧損的德國太陽能組件工廠。

但德國太陽能安裝商Enpal首席供應(yīng)鏈官拉斯（Henning Rath）此前表示，歐盟行業(yè)遭遇困境的根源，不在于外部競爭，而重新引入保護主義措施將擾亂市場。他指出，“如今，中國人不僅在價格上最具競爭力，而且在質(zhì)量上也最具競爭力”，歐洲缺乏中印等國家實施的“長期產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”。

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