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（觀察者網(wǎng)訊）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美國參議院國土安全與政府事務(wù)委員會(huì)以11票對(duì)1票通過一項(xiàng)立法草案，該法案以所謂“國家安全”為由，限制美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與華大基因、藥明康德等中國生物科技公司的業(yè)務(wù)往來。相關(guān)中企6日駁斥指控，美國業(yè)界聲音批評(píng)認(rèn)為，以如此手段試圖“剝離”中國公司反而會(huì)傷害美國。

該草案聲稱，其目的是為了防止外國對(duì)手企業(yè)“竊取”數(shù)百萬美國民眾的個(gè)人健康和基因信息。根據(jù)草案規(guī)定，美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將被禁止與華大基因、華大制造、Complete Genomics、藥明康德及其關(guān)聯(lián)公司等被認(rèn)為“令人擔(dān)憂”的生物科技公司，甚至是使用其設(shè)備和服務(wù)的其他公司簽訂合同。

該委員會(huì)預(yù)期，法案會(huì)獲美國國會(huì)參眾兩院支持通過。不過，路透社在報(bào)道中提到，距離這份草案成為法律還有很長(zhǎng)的路要走，期間仍可能發(fā)生重大變化。目前尚不清楚該法案何時(shí)提交參議院進(jìn)行表決。

來自肯塔基州的共和黨籍參議員蘭德·保羅投下唯一一枚“反對(duì)票”。據(jù)路透社6日?qǐng)?bào)道，他認(rèn)為那些參議員們是在“利用對(duì)中國的憤怒，為他們特定的州做一些狹隘的保護(hù)主義事情”，并對(duì)該法案可能對(duì)美國公司的生物科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)生的影響表示擔(dān)憂。

例如，彭博社提到，藥明康德約66%的收入來自美國市場(chǎng)，該公司公開披露的信息顯示，它與全球最大的20家制藥公司都有合作，其許多客戶都生產(chǎn)美國政府醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃（如Medicare和Medicaid）批量采購的藥品。

上述企業(yè)嚴(yán)詞否認(rèn)該委員會(huì)的指控。藥明康德6日在一份電子郵件聲明中表示，該公司不收集基因數(shù)據(jù)，草案“依賴于誤導(dǎo)性的指控和不準(zhǔn)確的斷言，在沒有正當(dāng)程序的情況下，對(duì)我司提出了先發(fā)制人和不合理的禁令”?！拔覀儓?jiān)信，藥明康德在過去沒有、現(xiàn)在和未來都不會(huì)對(duì)美國或任何其他國家構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)?！?

華大集團(tuán)方面此前也回應(yīng)稱，該公司“只為美國的機(jī)構(gòu)和企業(yè)客戶提供研究服務(wù)”，“無法訪問美國人的個(gè)人數(shù)據(jù)”。華大集團(tuán)表示，其“完全支持保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)”，但美方有關(guān)法案“不會(huì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，反而會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)，提高醫(yī)療成本并限制對(duì)技術(shù)的獲取”，并“把華大集團(tuán)趕出美國市場(chǎng)”。

2023年11月29日，北京，首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)，華大BGI，華大基因。圖片來源：視覺中國

這并非美國立法者首次對(duì)中國生物科技公司發(fā)難。今年1月，美國眾議院中國問題特別委員會(huì)主席、威斯康星州共和黨人邁克·加拉格爾提出了一項(xiàng)類似的配套法案，目前亦在推進(jìn)中。該草案“點(diǎn)名”華大基因、藥明康德等，一度造成國內(nèi)藥明系及CRO板塊的大跌。

路透社稱，此前，藥明康德和華大基因要求把公司名字從該法案中刪除，但美國參議院國土安全和政府事務(wù)委員會(huì)提出的法案仍然直接提到了這些公司。不過，該委員會(huì)也對(duì)該法案進(jìn)行了一些修改，將不追究先前已經(jīng)存在的合同和協(xié)議。

藥明康德6日聲明說，在未來數(shù)月中，上述草案將繼續(xù)經(jīng)歷在參議院的立法過程。該公司將與咨詢顧問協(xié)力，繼續(xù)與參與草案以及正在進(jìn)行的美國眾議院相應(yīng)法案立法過程的相關(guān)方進(jìn)行交流和對(duì)話，草案的內(nèi)容仍有待進(jìn)一步審議并可能變更。

美國Axios新聞網(wǎng)分析認(rèn)為，這些草案的出現(xiàn)表明，美國國會(huì)的對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)正從國家安全問題蔓延到生物科技領(lǐng)域，不過要將這些中國企業(yè)從美國制藥商的供應(yīng)鏈中剝離既困難又不經(jīng)濟(jì)。美國業(yè)內(nèi)聲音警告，法案中含糊的措辭和過于寬泛的條款可能會(huì)將讓過多公司卷入，并可能擾亂美國企業(yè)的醫(yī)藥研發(fā)工作。

美聯(lián)社早些時(shí)候的報(bào)道也提到，對(duì)于美國個(gè)別政客提出“生物安全議案”，美國國內(nèi)有許多批評(píng)聲音，認(rèn)為將中國公司拒之門外只會(huì)傷害美國，阻礙可能帶來更大利益的進(jìn)步。

美國瓦薩爾學(xué)院專門研究中國生物科技產(chǎn)業(yè)的助理教授阿比蓋爾·科普林（Abigail Coplin）表示，“在生物科技領(lǐng)域，不能通過隔離他人來保持競(jìng)爭(zhēng)力”。她擔(dān)心，美國的政策制定者會(huì)過于沉迷于這項(xiàng)技術(shù)的軍事應(yīng)用，而付出的代價(jià)則是阻礙治愈疾病和養(yǎng)活世界人口的努力。

全世界最大的生物技術(shù)貿(mào)易協(xié)會(huì)——美國全球生物技術(shù)工業(yè)組織（BIO）首席執(zhí)行官雷切爾·金（Rachel King）在給提出該法案的參議員的一封信中說，這項(xiàng)立法將“對(duì)藥物開發(fā)供應(yīng)鏈造成難以言表的損害，無論是對(duì)目前已批準(zhǔn)上市的治療方法，還是對(duì)正在醞釀數(shù)十年的開發(fā)管線”。

美方拿對(duì)華合作炒作對(duì)基因數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂并不新鮮。2023年3月，美國商務(wù)部將新的中國實(shí)體加入所謂貿(mào)易“黑名單”，包括華大基因下屬機(jī)構(gòu)和部分云計(jì)算公司。中國外交部發(fā)言人毛寧當(dāng)時(shí)表示，這是美國捏造借口、不擇手段打壓中國企業(yè)的又一個(gè)例證。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。我們敦促美方尊重基本事實(shí)，摒棄意識(shí)形態(tài)偏見，停止濫用各種借口無理打壓中國企業(yè)，提供公平、公正、非歧視待遇。中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)本國企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，支持中國企業(yè)依法維護(hù)自身權(quán)益。

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