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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

盲從美國(guó)政府對(duì)華強(qiáng)硬會(huì)怎樣？所謂的盟友成色幾何？美國(guó)聯(lián)邦領(lǐng)地的遭遇很能說(shuō)明問(wèn)題。

“為什么要對(duì)中國(guó)采取這種立場(chǎng)？如果有中國(guó)游客還會(huì)是現(xiàn)在這樣嗎？”這是北馬里亞納群島聯(lián)邦總督阿諾德·帕拉西奧斯（Arnold Palacios）每周都要面臨的質(zhì)問(wèn)。

在與中國(guó)建立了數(shù)十年緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系后，該聯(lián)邦政府為配合拜登政府對(duì)華立場(chǎng)，近年來(lái)大搞對(duì)華強(qiáng)硬政策，試圖在經(jīng)濟(jì)上擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。這么做效果的確“顯著”：隨著來(lái)自中國(guó)的游客和相關(guān)投資數(shù)量大幅下滑，當(dāng)?shù)卣饚?kù)幾乎耗盡。他們被迫向日本等“地區(qū)盟友”尋求旅游和投資幫助，但迄今未果。于是，他們又把目光投向美國(guó)，希望能從那里拿到財(cái)政援助。

可拜登政府部門要么“踢起皮球”，要么直接拒絕作出回應(yīng)……

《南華早報(bào)》27日發(fā)表的對(duì)話正逢帕拉西奧斯在華盛頓碰壁之際。

“有時(shí)我感覺(jué)自己就像沙漠中的施洗者約翰?！鳖惐取妒ソ?jīng)》里的人物，帕拉西奧斯“悲傷地”表達(dá)了他面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，“說(shuō)真的……這就是我在過(guò)去九到十個(gè)月里經(jīng)歷的孤獨(dú)。”

阿諾德·帕拉西奧斯于2023年1月就任北馬里亞納群島聯(lián)邦總督/《南華早報(bào)》

為配合美國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變對(duì)華立場(chǎng)

位于西北太平洋的北馬里亞納群島人口不到5萬(wàn)，是美國(guó)軍事基地的所在地，對(duì)美軍的戰(zhàn)略防御態(tài)勢(shì)至關(guān)重要。盡管如此，當(dāng)?shù)睾茉缇团c中國(guó)建立了聯(lián)系。自1979年中美正式建立外交關(guān)系起，北馬里亞納群島聯(lián)邦就開(kāi)始與中國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交往，一些中國(guó)企業(yè)建立了服裝廠，給當(dāng)?shù)貛?lái)了工人和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后，該聯(lián)邦瞄準(zhǔn)中國(guó)旅游業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域投資，堪稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靈丹妙藥”。

關(guān)島美軍安德森空軍基地/資料圖

該聯(lián)邦還是唯一由美國(guó)管轄、允許中國(guó)公民免簽入境最多14天的地方。這項(xiàng)政策于2005年出臺(tái)，起初是為了刺激當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)經(jīng)濟(jì)。在新冠疫情暴發(fā)前，中國(guó)游客占據(jù)了馬里亞納群島游客總數(shù)的40%以上，每周有多個(gè)從中國(guó)而來(lái)的直達(dá)航班，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)急需的支持。

然而，為了更緊密地配合拜登政府對(duì)華立場(chǎng)，帕拉西奧斯政府一直尋求減少對(duì)中國(guó)的依賴。

隨著中美關(guān)系走向緊張，對(duì)中國(guó)公民免簽最早可能9月就會(huì)終止，取而代之的是對(duì)中國(guó)游客進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。帕拉西奧斯政府還對(duì)一些中國(guó)投資項(xiàng)目采取了行動(dòng)，理由包括“濫用免簽政策”“違反勞保規(guī)定”“錯(cuò)過(guò)施工期限”“非法接近美國(guó)軍事基地”等等。

面對(duì)援助請(qǐng)求，“地區(qū)盟友”不給力

但就像美國(guó)推動(dòng)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策遇到的困難那樣，北馬里亞納群島聯(lián)邦面臨著同樣的挑戰(zhàn)。根據(jù)該聯(lián)邦議員今年1月寫給美國(guó)交通部長(zhǎng)的一封信函，2019年中國(guó)游客銳減導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失總額超過(guò)3.3億美元。

《南華早報(bào)》指出，對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)加劇了帕拉西奧斯已經(jīng)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：政府金庫(kù)幾乎耗盡，當(dāng)?shù)亓⒎ㄕ吆蜕探珙I(lǐng)袖紛紛抗議他對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

去年，帕拉西奧斯曾致信美國(guó)印太司令部司令阿奎利諾請(qǐng)求財(cái)政援助。在此次訪問(wèn)華盛頓期間，他為同樣的事會(huì)見(jiàn)了美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部官員，強(qiáng)調(diào)該聯(lián)邦社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定“與印太地區(qū)直接相關(guān)”。

約翰·阿奎利諾/五角大樓網(wǎng)站

然而，美國(guó)政府迄今沒(méi)有給予任何重大援助。當(dāng)被問(wèn)及帕拉西奧斯的請(qǐng)求時(shí)，美國(guó)國(guó)防部和內(nèi)政部門把問(wèn)題轉(zhuǎn)給了國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院直接拒絕發(fā)表評(píng)論。

關(guān)島智庫(kù)太平洋島嶼安全中心的利蘭·貝蒂斯（ Leland Bettis）表示，旅游業(yè)是北馬里亞納群島經(jīng)濟(jì)的“基石”，該群島尚未從新冠疫情和“中國(guó)游客減少”中恢復(fù)過(guò)來(lái)，而且來(lái)自華盛頓的財(cái)政援助“似乎極不可能”。

負(fù)責(zé)印太安全的美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)蘭德?tīng)枴な├锔ィ≧andall Schriver）在智庫(kù)討論中也表示，五角大樓“無(wú)法包辦一切”，北馬里亞納群島只想從五角大樓獲得援助“不合適而且白費(fèi)功夫”。

在接受對(duì)話時(shí)，帕拉西奧斯對(duì)這場(chǎng)“孤獨(dú)的戰(zhàn)斗”感到沮喪。他在華盛頓參加智庫(kù)活動(dòng)時(shí)坦言，自己意識(shí)到對(duì)華政策轉(zhuǎn)變帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，這是“巨大的犧牲”。

在與五角大樓官員會(huì)談時(shí)，帕拉西奧斯還向?qū)Ψ酵嘎?，自己一度考慮放棄當(dāng)前立場(chǎng)?！拔蚁蚰侨苏f(shuō)，‘你知道，有時(shí)候，也許我會(huì)舉起雙手（投降）’?！?

“壓力是無(wú)情的。每周都會(huì)有社論質(zhì)問(wèn)說(shuō)，‘哪怕只要中國(guó)游客回來(lái)，我們還會(huì)陷入此番境地嗎？’‘總督為什么要采取這種（對(duì)華）立場(chǎng)呢？’”

帕拉西奧斯說(shuō)，自己努力從中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)和印度那里獲得支持，引進(jìn)游客和投資。但《南華早報(bào)》稱，帕拉西奧斯的努力尚未得到這些所謂“地區(qū)盟友”們的響應(yīng)。

盡管遇到重重挫折，帕拉西奧斯仍堅(jiān)稱，效仿前任采取對(duì)華友好立場(chǎng)可能在政治上會(huì)“更方便”，但他拒絕了。

“首先，我們是美國(guó)公民，”他宣稱，“我們正在面臨的局面是，（中國(guó)）已不再友好?！?

對(duì)于帕拉西奧斯臆測(cè)的對(duì)華“擔(dān)憂”，中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人劉鵬宇說(shuō)，這些想法是“沒(méi)有任何證據(jù)的惡意捏造”，“拒絕中國(guó)游客也會(huì)損害美國(guó)自身的利益”。

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