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【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

6個(gè)月前，美國(guó)曾與委內(nèi)瑞拉達(dá)成階段性協(xié)議，同意臨時(shí)解除部分對(duì)委制裁，以換取委舉辦“自由選舉”。在臨時(shí)解除制裁期限即將到來(lái)之際，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒（Matthew Miller）17日聲稱，因委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅未能履行該協(xié)議的部分條款，美國(guó)自當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日起將恢復(fù)此前對(duì)委內(nèi)瑞拉油氣產(chǎn)業(yè)的制裁。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布聲明稱，盡管委內(nèi)瑞拉政府確有履行部分協(xié)議條款，但因?yàn)椤耙约夹g(shù)性原因?yàn)橛扇∠蜻x人和政黨的資格，以及針對(duì)反對(duì)派人士和公民社會(huì)的持續(xù)騷擾、鎮(zhèn)壓和逮捕”，美國(guó)將恢復(fù)禁止委內(nèi)瑞拉石油和天然氣出口的制裁。

聲明表示，制裁恢復(fù)后45天內(nèi)仍將允許完成與委方的結(jié)算和交易，以降低此舉對(duì)國(guó)際油氣市場(chǎng)帶來(lái)的潛在不確定性。路透社報(bào)道指出，該消息導(dǎo)致石油期貨價(jià)格略微上漲。今年第一季度，委內(nèi)瑞拉每天出口60萬(wàn)桶原油，其中每天16.5萬(wàn)桶前往美國(guó)。

馬杜羅尚未就此做出回應(yīng)。在該消息公布前幾小時(shí)，馬杜羅曾發(fā)布聲明表示，“委內(nèi)瑞拉遵循自己的發(fā)展道路，采納了自己的經(jīng)濟(jì)模式”，“誰(shuí)都阻止不了我們，因?yàn)槲覀儾皇侨魏稳说闹趁竦?。試圖傷害我們的帝國(guó)也在傷害自己，但我們的國(guó)家反而變得更加強(qiáng)大”。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，馬杜羅這一聲明“預(yù)料到美國(guó)將恢復(fù)制裁”。

馬杜羅17日致辭

委內(nèi)瑞拉反對(duì)派前領(lǐng)袖瓜伊多17日早些時(shí)候接受對(duì)話時(shí)表示，“制裁是向?qū)Ｖ普?quán)施壓的工具，這不僅包括馬杜羅政府，還包括全世界任何專制政權(quán)”。他此前曾多次表示民主國(guó)家“不能讓專制政權(quán)有恃無(wú)恐”，“需要用更多工具迫使他們?yōu)榉赶碌淖镄胸?fù)責(zé)，這樣能激勵(lì)這些國(guó)家朝著自由的方向發(fā)展”。

去年10月17日，委內(nèi)瑞拉政府與反對(duì)派在巴巴多斯簽署“關(guān)于促進(jìn)所有人的政治權(quán)利和選舉保障的部分協(xié)定”，美國(guó)政府的代表也參加該會(huì)議。協(xié)議提出，各方支持包容的民主，反對(duì)暴力沖擊政府，在遵守委內(nèi)瑞拉法律的前提下各方都可自由提名注冊(cè)2024年委總統(tǒng)選舉候選人；雙方還就一些其他選舉程序相關(guān)細(xì)節(jié)達(dá)成一致。

次日，美國(guó)同意解除部分限制委內(nèi)瑞拉出口石油、天然氣和黃金的制裁。其中，石油和天然氣的制裁解除時(shí)間為半年，黃金的制裁解除則沒有結(jié)束期限。

《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)就指出，由于協(xié)議大部分內(nèi)容都是可供各方自行解讀的“口號(hào)”，較為缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，協(xié)議條款不及美國(guó)所期望，報(bào)道認(rèn)為如果反對(duì)派主要候選人瑪麗亞·科里納·馬查多（María Corina Machado）不能參選，美國(guó)同意長(zhǎng)期解除制裁的可能性較為渺茫。

實(shí)際上，美國(guó)早已預(yù)告制裁或?qū)⑷婊謴?fù)。隨著半年期限截止的本月18日即將來(lái)臨，美國(guó)和委內(nèi)瑞拉曾企圖解決分歧，但是并沒有達(dá)成一致。據(jù)彭博社12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)與委內(nèi)瑞拉官員9日在墨西哥城就臨時(shí)制裁解除和委內(nèi)瑞拉大選進(jìn)行秘密會(huì)談。