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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】綜合英國(guó)廣播公司（BBC），美聯(lián)社等媒體6月29日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，美國(guó)最高法院以6:3的判決結(jié)果推翻了舊金山一家上訴法院的判決，允許各地政府實(shí)施禁止無(wú)家可歸者在戶外露宿的禁令。該案是自20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)最高法就無(wú)家可歸問(wèn)題做出的最重要的裁決，也是在美國(guó)沒(méi)有永久住所人數(shù)創(chuàng)下歷史新高的背景下作出的判決。

在洛杉磯的無(wú)家可歸者帳篷 （新華社）

這起案件來(lái)自俄勒岡州鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)格蘭茨帕斯，當(dāng)?shù)赝瞥隽艘豁?xiàng)法令規(guī)定，在公共公園無(wú)法再容納新的帳篷以后，露宿街頭的人將被處以295美元的罰款。在3名當(dāng)?shù)責(zé)o家可歸者被多次處罰無(wú)力支付罰單以后，這些無(wú)家可歸的居民提起了訴訟。這些無(wú)家可歸的居民表示，這些處罰違反了美國(guó)憲法第八修正案，因?yàn)樵撌袥](méi)有任何公共避難所。

管轄著西部九個(gè)州的美國(guó)第九巡回上訴法院隨后裁決稱，在庇護(hù)所床位不足的地區(qū)，此類禁令違反了《第八修正案》。自2018年以來(lái)，該法院一直這樣裁定，但格蘭茨帕斯鎮(zhèn)政府隨后把事情鬧到最高法院。

最高法判決出臺(tái)后，多個(gè)城市發(fā)表聲明歡迎這一裁決。舊金山表示，這將有助于城市“更有效地管理我們的公共空間”，而格蘭茨帕斯市長(zhǎng)薩拉·布里斯托爾告訴美聯(lián)社，該市不會(huì)立即開(kāi)始執(zhí)行那些對(duì)露宿者進(jìn)行罰款的地方法令，市議會(huì)需要審查該決定并確定下一步措施。

“這起訴訟是關(guān)于城市是否有權(quán)在公共場(chǎng)所強(qiáng)制實(shí)施露營(yíng)限制，我很高興格蘭茨帕斯能夠重新利用我們的城市公園進(jìn)行休閑娛樂(lè)，”布里斯托爾說(shuō)?！盁o(wú)家可歸是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，我們的社區(qū)一直在努力尋找解決方案。”

俄勒岡州鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)格蘭茨帕斯的帳篷（社交媒體）

在最高法院代表格蘭茨帕斯出庭的律師對(duì)這一裁決表示贊賞，并稱第九巡回法院的裁決“束縛了地方政府的手腳”。這名律師說(shuō)：“我希望多年以后我們回顧今天的這項(xiàng)分水嶺裁決時(shí)，能夠?qū)⑵湟暈槊绹?guó)無(wú)家可歸危機(jī)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！?

代表無(wú)家可歸者的律師對(duì)這一判決表示不滿。俄勒岡州法律中心訴訟主管埃德·約翰遜表示：“我們感到失望的是，最高法大多數(shù)法官裁定，我們的憲法允許城市懲罰無(wú)家可歸的居民，僅僅因?yàn)樗麄冊(cè)跓o(wú)處可去的情況下，為了抵御寒冷，只好裹著毯子在戶外睡覺(jué)?！?

對(duì)于這一裁決，美國(guó)全國(guó)終結(jié)無(wú)家可歸聯(lián)盟表示，這“開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，將對(duì)無(wú)家可歸者造成不必要的傷害，并讓那些傾向于進(jìn)行無(wú)意義且昂貴的逮捕和監(jiān)禁的地方官員開(kāi)始自由行動(dòng)，而非提供真正的解決方案”。

致力于結(jié)束無(wú)家可歸者的非營(yíng)利組織DignityMoves的創(chuàng)始人伊麗莎白·芬克說(shuō)，把無(wú)家可歸的人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的第一個(gè)問(wèn)題是，這帶來(lái)的行政費(fèi)用非常昂貴，而且當(dāng)無(wú)家可歸者出獄時(shí)，他們?nèi)匀粺o(wú)家可歸，并且更不容易找到需要無(wú)犯罪記錄的工作。

當(dāng)下，美國(guó)各地關(guān)于無(wú)家可歸者的處理問(wèn)題的爭(zhēng)論十分激烈。西部州的民主黨和共和黨官員都認(rèn)為，第九巡回法院對(duì)露營(yíng)禁令的裁決使他們難以管理露營(yíng)地。

另一方面，反對(duì)禁令的團(tuán)體則認(rèn)為，允許城市懲罰那些需要地方睡覺(jué)的人，將把無(wú)家可歸者視為罪犯，最終會(huì)隨著住房成本的增加而使危機(jī)惡化。

這種激烈得爭(zhēng)論也蔓延到了美國(guó)最高法院，保守派占多數(shù)的美國(guó)大法院內(nèi)有著不同的意見(jiàn)。

保守派大法官尼爾-戈薩奇（上）和自由派大法官索尼婭-索托馬約爾（美國(guó)最高法院）

自由派大法官索尼婭-索托馬約爾（Sonia Sotomayor）說(shuō)，睡覺(jué)是一種生理需要，如果找不到住房或避難所沒(méi)有空間，人們可能會(huì)被迫在戶外睡覺(jué)。索托馬約爾稱："如果每個(gè)城市、每個(gè)村莊、每個(gè)城鎮(zhèn)都缺乏同情心，通過(guò)了與此相同的法律，我們?cè)摪阉麄儼仓迷谀睦铮克麄冊(cè)撍谀睦?？他們?yīng)該自殺而不是睡覺(jué)嗎？”

而保守派則對(duì)《第八修正案》的規(guī)定范圍有不同的理解，保守派大法官尼爾-戈薩奇（Neil Gorsuch）說(shuō)："如果沒(méi)有公共浴室設(shè)施，人們是否有權(quán)在戶外大小便？”

在判決書(shū)中，尼爾·戈薩奇代表保守派多數(shù)派寫(xiě)道，該市關(guān)于露營(yíng)的規(guī)定不會(huì)造成“恐怖、痛苦或恥辱”，因?yàn)榉刹](méi)有將無(wú)家可歸者的“身份”定為犯罪，這項(xiàng)禁令更多地關(guān)注個(gè)人的行為，而不僅僅是他們的身份。因此不針對(duì)無(wú)家可歸者。戈薩奇說(shuō)：“指控的被告可以是無(wú)家可歸的人，或是一個(gè)在鎮(zhèn)上度假的背包客，或是一個(gè)離開(kāi)宿舍在市政大樓的草坪上露營(yíng)抗議的學(xué)生，這沒(méi)有區(qū)別。”

美國(guó)無(wú)家可歸問(wèn)題正在加劇，部分原因是長(zhǎng)期缺乏負(fù)擔(dān)得起的住房。根據(jù)美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)，2023年全美無(wú)家可歸者人數(shù)超過(guò)65萬(wàn)人，其中近一半露宿街頭，這是自2007年開(kāi)始進(jìn)行類似調(diào)查以來(lái)人數(shù)最多的一年。

這一問(wèn)題成為美國(guó)西海岸城市最近幾次選舉周期的核心問(wèn)題，在洛杉磯，當(dāng)?shù)卣诮ㄔ毂幼o(hù)所和經(jīng)濟(jì)適用房方面投入了創(chuàng)紀(jì)錄的資金，而無(wú)家可歸的人數(shù)仍在增加。

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