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AUKUS最新協(xié)議曝光,美英可退出,“只要提前一年通知”
綜合澳大利亞廣播公司(ABC)和《澳大利亞人報》網(wǎng)站報道,當(dāng)?shù)貢r間8月12日,一版最新修訂的美英澳所謂“三方安全伙伴關(guān)系”(AUKUS,奧庫斯)協(xié)議顯示,澳大利亞將為處置和儲存制造核潛艇產(chǎn)生的放射性廢物所造成的任何損失或問題買單,上述情況出現(xiàn)時,澳大利亞將向美國和英國作出賠償。
文件還顯示,如果美國或英國認(rèn)為該協(xié)議削弱了本國的核潛艇項目,它們可以在提前一年進(jìn)行書面通知的情況下退出協(xié)議。澳學(xué)者認(rèn)為,這為美國和英國提供了“很大的靈活性”。
該協(xié)議有效期至2075年12月31日,已經(jīng)提交至澳大利亞聯(lián)邦議會,需經(jīng)過條約聯(lián)合常設(shè)委員會審查,并由議會批準(zhǔn)后才生效。
澳大利亞反對黨綠黨參議員戴維·休布里奇(David Shoebridge)8月12日表示:“這是阿爾巴尼斯政府用納稅人的錢進(jìn)行的一場價值3680億澳元的豪賭?!?
澳大利亞副總理兼國防部長理查德·馬爾斯上周與美方和英方簽署了有關(guān)奧庫斯的最新文件。 澳大利亞廣播公司
上周,澳大利亞副總理兼國防部長理查德·馬爾斯(Richard Marles)與美國和英國簽署了美英澳關(guān)于海軍核動力推進(jìn)合作的三方協(xié)議。
馬爾斯8月9日受訪時稱,上述協(xié)議是一份基礎(chǔ)性文件,為美英澳去年3月達(dá)成的協(xié)議提供了法律基礎(chǔ),美國和英國據(jù)此為澳大利亞提供核動力潛艇能力,并宣稱三方將履行防擴(kuò)散的國際義務(wù)。
至于核廢料,馬爾斯堅稱,核廢料最終不會運往澳大利亞,除了那些由澳大利亞產(chǎn)生的廢料?!巴耆宄氖牵谌魏吻闆r下,我們都不會從任何其他國家接收廢料。”
ABC報道稱,這份上周簽署的文件的詳細(xì)內(nèi)容已于8月12日提交給澳大利亞聯(lián)邦議會。
該協(xié)議規(guī)定,美國和英國可以向澳大利亞轉(zhuǎn)讓“與常規(guī)武裝核動力潛艇有關(guān)的材料和設(shè)備”,條件是此舉不會對其本國的國防和安全構(gòu)成“不合理風(fēng)險”。
協(xié)議還提到,任何時候,如果美國或英國認(rèn)為根據(jù)該協(xié)議向澳大利亞提供材料會削弱其本國國防,它們可以有效地終止協(xié)議并退出。
澳大利亞國立大學(xué)國際法專家唐·羅思威爾(Don Rothwell)認(rèn)為,這些文件為美國和英國提供了“很大的靈活性”,如果他們認(rèn)為這不再符合自身利益,可以決定不繼續(xù)推進(jìn)潛艇項目。羅思威爾稱,即使這項協(xié)議匆忙通過,如果特朗普上臺,他們可能不想繼續(xù)推進(jìn)這項協(xié)議。
澳大利亞綠黨參議員休布里奇表示:“這份協(xié)議白紙黑字寫得清清楚楚: 如果美國在任何時候認(rèn)為自身沒有裝備足夠多的潛艇,他們可以退出奧庫斯2.0——為何阿爾巴尼斯政府不坦誠承認(rèn)這場賭博的規(guī)模?”
根據(jù)該文件,“澳大利亞應(yīng)負(fù)責(zé)管理、處置、儲存和處理因海軍核推進(jìn)設(shè)施的運行而產(chǎn)生的任何乏燃料(指經(jīng)受過輻射照射、使用過的核燃料)和放射性廢料。”
澳政府還同意對與該項目有關(guān)的“任何由核風(fēng)險引起、相關(guān)、導(dǎo)致的責(zé)任、損失、成本、損害或傷害(包括第三方索賠)”,向美國和英國進(jìn)行賠償。
美國海狼級核潛艇 美國印度洋-太平洋司令部
此外,這份三方協(xié)議能否長期有效還取決于澳大利亞和美國是否繼續(xù)留在澳新美聯(lián)盟(ANZUS alliance),以及美國和英國是否繼續(xù)留在北約。
澳防長、工黨人馬爾斯稱,該協(xié)議“明確排除了在澳大利亞進(jìn)行鈾濃縮或乏燃料后續(xù)處理的可能性”,并防止“奧庫斯”合作伙伴從事任何違反國際防擴(kuò)散義務(wù)的活動。
馬爾斯宣稱:“阿爾巴尼斯政府與合作伙伴一道,繼續(xù)重申澳大利亞購置常規(guī)裝備的核動力潛艇將通過‘奧庫斯’合作伙伴關(guān)系制定最高的防擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議明確指出,作為一個無核武器國家,澳大利亞不尋求獲取核武器。”
根據(jù)美國白宮官網(wǎng),8月7日,美國總統(tǒng)拜登在致美國國會的一封信中透露了這份新協(xié)議的存在。他在信中稱,美英澳達(dá)成了一份“諒解”文件,并提供了“額外的相關(guān)政治承諾”。
英國《衛(wèi)報》4月曾報道稱,美國和英國或按“奧庫斯”協(xié)議將核廢料運往澳大利亞,這樣一來,澳大利亞有可能成為國際放射性廢料的“毒門戶”。
而澳防長馬爾斯此前指責(zé)綠黨在提出廢料處理擔(dān)憂時“散布恐慌”,堅稱澳政府不會接受其他國家的廢料。
2021年9月,美國、英國、澳大利亞正式宣布建立一個名為“奧庫斯”的三方安全伙伴關(guān)系。白宮聲明稱,該倡議的第一個措施是,美國和英國將支持澳大利亞獲得核潛艇,美英將在兩國核潛艇計劃基礎(chǔ)上,為澳大利亞提供技術(shù)支持。
今年3月28日,中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上表示,中方多次強(qiáng)調(diào),搞陣營對抗,拼湊排他性的小圈子,違背時代潮流,也不符合地區(qū)國家的共同意愿。中方同國際和地區(qū)許多愛好和平的國家一樣,對“奧庫斯”(AUKUS)有嚴(yán)重的關(guān)切和強(qiáng)烈的擔(dān)憂,希望有關(guān)方面多做有利于增進(jìn)彼此互信和地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 嚴(yán)珊珊 
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