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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】自去年以來，我國先后對鎵、鍺、石墨以及銻等戰(zhàn)略金屬實(shí)施出口管制。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》8月27日報(bào)道，在中方宣布出口管制后，鎵、鍺和銻的出口量暴跌，價(jià)格也持續(xù)飆升，引發(fā)了西方社會(huì)對于先進(jìn)芯片和軍用光學(xué)硬件生產(chǎn)短缺的擔(dān)憂。

稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源，是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”的美譽(yù)，因在能源、軍事高新技術(shù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用而備受關(guān)注、在過去30年里，中國在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。

彭博社曾指出，這些稀土元素對高科技制造業(yè)和綠色能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

中國是全球最大的稀土生產(chǎn)與儲(chǔ)量國。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）報(bào)告，中國2023年稀土產(chǎn)量達(dá)24萬噸，約占全球三分之二，而儲(chǔ)量達(dá)4400萬噸，占全球40%。報(bào)告還顯示，中國生產(chǎn)了全球98%的鎵和60%的鍺；在2019至2022年，美國進(jìn)口的銻礦及其氧化物中有63%來自中國。

從去年開始，為維護(hù)國家安全和利益，中方已先后對鎵和鍺兩種關(guān)鍵金屬以及石墨實(shí)行了出口管制。今年8月15日，中方宣布將對銻等物項(xiàng)實(shí)施出口管制。我商務(wù)部發(fā)言人曾表示，中國對有關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，旨在更好維護(hù)國家安全、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，相關(guān)政策不針對任何特定國家和地區(qū)。

據(jù)介紹，鎵和鍺用于半導(dǎo)體應(yīng)用以及軍事和通信設(shè)備部件，對于生產(chǎn)先進(jìn)的微處理器、光纖產(chǎn)品和夜視鏡至關(guān)重要。銻在軍事裝備制造中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是一種用于制造穿甲彈、夜視鏡和精密光學(xué)器件的礦物。

稀土礦產(chǎn)（資料圖） 視覺中國

《金融時(shí)報(bào)》援引數(shù)據(jù)稱，中方去年對鍺和鎵實(shí)施出口限制后，歐洲的鍺和鎵價(jià)格在過去一年里上漲了近一倍。自6月以來，中國鍺價(jià)已飆升52%，至每公斤達(dá)2280美元。

西方受影響公司的人士表示，中國仍在大量出口鎵，但自管制措施實(shí)施以來，整體出口量已下降了約一半。他們擔(dān)憂地表示：“如果中國像今年上半年那樣減少鎵出口，我們的儲(chǔ)備就會(huì)被消耗，出現(xiàn)短缺?！?

中國去年實(shí)施出口限制后，鎵、鍺的出口量暴跌 《金融時(shí)報(bào)》制圖

德國貿(mào)易商Tradium集團(tuán)小金屬部門高級經(jīng)理揚(yáng)·吉斯表示，該集團(tuán)通過中國新的出口許可計(jì)劃獲得的鎵和鍺數(shù)量，“只是我們過去購買量的一小部分”。他坦承：“這些出口管制給中國以外的所有地區(qū)都帶來了額外的壓力，也給本就難以駕馭的市場增加了另一層復(fù)雜性。”

“中國的情況很關(guān)鍵，我們依賴他們，”一家大型半導(dǎo)體材料消費(fèi)企業(yè)的一位員工如此表示。

在一些分析人士看來，中方一系列出口管制凸顯了中方在關(guān)鍵資源全球供應(yīng)中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也是地緣政治緊張局勢的一種反映：在拜登政府實(shí)施“小院高墻”的戰(zhàn)略背景下，中方此舉可視作以西方經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，對美國限制芯片制造、人工智能等技術(shù)的針鋒相對的反制措施。

總部位于北京的策緯咨詢公司（Trivium China）副總監(jiān)科里·康布斯認(rèn)為，中方主要?jiǎng)訖C(jī)是“發(fā)出信號”，表明自己有能力針對西方采取反制措施。他說：“歸根結(jié)底，（實(shí)施管制的）最大原因是，如果他們真的想阻止向某個(gè)地方出口，他們可以拒絕發(fā)放許可證?！?

此外，康布斯還將鍺等戰(zhàn)略金屬的價(jià)格上漲歸因于中國的囤積。他認(rèn)為，中方將出口管制視為確保清潔能源技術(shù)所需材料供應(yīng)的一種方式，而清潔能源技術(shù)是中國工業(yè)升級的核心。

來自另一家大型半導(dǎo)體材料消費(fèi)企業(yè)的一名人士同樣猜測稱，中國正在利用這些出口限制，來幫助自己趕上美國和其他半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先者。該人士分析認(rèn)為：“假設(shè)全球形勢和中美關(guān)系保持不變，那么我看不出中國有任何放松出口管制的動(dòng)機(jī)?！?

8月15日，中國商務(wù)部發(fā)言人回應(yīng)外界猜測時(shí)強(qiáng)調(diào)，對銻、超硬材料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制系國際通行做法。中國借鑒國際做法，并根據(jù)自身需要，對有關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，旨在更好維護(hù)國家安全、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。相關(guān)政策不針對任何特定國家和地區(qū)。出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。

發(fā)言人說，中國政府堅(jiān)定維護(hù)世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，反對任何國家和地區(qū)利用來自中國的管制物項(xiàng)，從事?lián)p害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動(dòng)。

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