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【文/觀察者網 王慧、房佶宜】在美國總統拜登任期的最后幾個月，美日印澳四國領導人齊聚拜登老家——特拉華州威爾明頓。

當地時間9月21日到22日，美日印澳“四方安全對話”（QUAD）領導人峰會在這里舉行。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇向觀察者網表示，拜登通過一系列頗具個人色彩的接待安排，在刻意彰顯四國首腦之間的“親密私交”，力圖對外展現四國關系之緊密，想給他行將屆滿的任期留下“外交遺產”。

中國社科院美國研究所研究員呂祥認為，峰會時間應該早就定了，當時拜登可能還沒退選，他希望QUAD機制在他第二屆總統任期內繼續(xù)執(zhí)行。但如今，“無論下一任美國總統是誰，都會有自己新的一套外交政策。而拜登會是一個少有的，一離任就會立即失去影響力、從政治舞臺上消失的人物。目前，他還沒有離任就已經處于一種半消失的狀態(tài)了。”

除了拜登之外，日本首相岸田文雄也即將卸任，澳大利亞明年也面臨大選。因此，路透社稱，這是拜登主持的“告別峰會”。

項昊宇認為，從這次峰會本身的內容和成果來看，并無多少新意。

“除了回顧總結四年來的合作進展之外，繼續(xù)大肆鼓吹所謂‘價值觀紐帶’和自由開放的印太秩序，羅列了四方合作計劃和倡議，涵蓋海洋、人道救援和減災、基建、關鍵和新興技術、氣候變化和新能源、人文等多個領域，試圖展現出四方合作機制的全方位、高水平和務實性。盡管在會后發(fā)布的聲明文件中沒有點名中國，這次峰會還是欲蓋彌彰地把矛頭對準了中國?！?

當地時間2024年9月21日，美國特拉華州，美國主辦美日印澳“四方安全對話”領導人峰會。拜登X平臺

聯合聲明確實沒直接點名中國，但...

9月21日，美國總統國家安全事務助理沙利文宣稱，QUAD與其他國家無關，不針對其他國家，會后的發(fā)表的聯合聲明中也不會提到任何特定國家。

然而，這話很快被外媒公開的一段閉門會議上的片段證實，毫無可信度。

與會人員以為媒體已經聽不到內容時，布林肯宣布了峰會第一個話題——中國。接著，拜登對其他三國領導人聲稱：“中國繼續(xù)采取咄咄逼人的行動，在整個地區(qū)考驗我們，在南海、東海、南亞和臺灣海峽也是如此。在我們兩國關系的各個領域，包括經濟和科技方面，都是如此。”

由于忘了關話筒，這些內筒被清晰地記錄了下來。

項昊宇認為，在近來美國展開對華“密集外交”，中美關系有所緩和的背景下，美方對待這次四邊峰會涉華議題也顯得有點矛盾糾結。一方面，華盛頓似乎也不想“激怒中國”，因此沙利文公開聲稱這次峰會“不針對任何其他國家”，白宮竭力否認四邊機制是美國在“印太”地區(qū)限制中國的一個工具，但另一方面，媒體又透露出四方在會談上繼續(xù)大談“中國威脅”。

會后，四國發(fā)布聯合聲明。觀察者網注意到，聯合聲明的確沒有直接點名中國，但卻出現了不少涉東海和南海的內容。

比如對“東海和南海局勢表示嚴重關切”、“繼續(xù)對有爭議島礁的軍事化以及在南海的脅迫和恐嚇演習表示嚴重關切”、“對危險使用海岸警衛(wèi)隊、海上民兵船只，包括越來越多地使用危險演習表達譴責”、“反對干擾他國海上資源開發(fā)活動”等。

聯合聲明還宣布，美國海岸警衛(wèi)隊、日本海上保安廳、澳大利亞邊防部隊和印度海岸警衛(wèi)隊計劃在2025年啟動首次四方海上船舶觀察任務，以提高相互操作能力和增強海上安全，并在未來幾年在印太地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行進一步的任務。

值得注意的事，四國宣布了一項新的印太地區(qū)海事培訓倡議，“讓該地區(qū)的合作伙伴能夠充分使用通過印太海域態(tài)勢感知伙伴關系（Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness，簡稱IPMDA）等計劃提供的工具，來監(jiān)測和保護水域、執(zhí)法并遏制非法行為。QUAD伙伴國計劃在未來一年將新的技術和數據應用到IPMDA中，繼續(xù)向印太地區(qū)提供尖端能力和信息?！?