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怕特朗普攪局,歐盟擬加碼“長期維持”對俄制裁
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楊蓉yangrong@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】
路透社10月25日援引知情人士報道說,隨著美國大選臨近,因擔(dān)心前總統(tǒng)、共和黨候選人特朗普可能重返白宮,破壞當(dāng)前美歐對俄制裁立場,歐盟正討論升級對俄制裁措施,以確保歐洲能長期維持制裁,并通過更嚴(yán)格的執(zhí)行來加強(qiáng)制裁。
長期“封存”俄資產(chǎn)
歐盟內(nèi)部正在討論的措施包括引入“全面覆蓋條款”,以全方位識別和阻止運(yùn)往俄羅斯的“可疑貨物”。報道說,此條款既可適用于戰(zhàn)場物資,也可適用于更多被禁出口商品。如果貨物的“目的地不合邏輯”,譬如貨物要經(jīng)過俄羅斯才能出口中亞國家,歐洲海關(guān)官員就可以暫扣這批貨物。
歐盟還計劃在下一輪制裁中擴(kuò)大“無俄羅斯條款”的使用范圍,即禁止歐盟國家公司在第三國的子公司向俄羅斯再出口某些商品,包括彈藥槍支和具有軍民雙重用途的商品等。在執(zhí)行上,歐盟預(yù)計將重點打擊出口目的地為俄羅斯的產(chǎn)品“錯誤標(biāo)記”海關(guān)編號的做法,以防現(xiàn)有制裁被規(guī)避。
歐盟的另一個關(guān)鍵討論事項,則是延長凍結(jié)俄羅斯央行海外資產(chǎn)的周期。目前,歐盟每6個月審查一次凍結(jié)俄央行資產(chǎn)的決定,并投票決定是否延期。據(jù)知情人士說,一些歐盟官員和成員國常駐代表正討論把例行性審查的間隔延長至36個月一次。
2022年俄烏沖突升級后,七國集團(tuán)(G7)凍結(jié)俄約3000億美元海外資產(chǎn),其中約2100億美元在歐盟。路透社稱,這也是西方對俄最大的一項制裁。
阻止俄出口能源獲利
此外,歐盟希望進(jìn)一步限制俄羅斯的能源出口獲利。近來,G7有意尋求加強(qiáng)落實對俄羅斯石油設(shè)定的價格上限,消息人士稱,為配合西方盟友這一做法,歐盟打算在下一輪制裁中對俄施加更廣泛的石油運(yùn)輸限制,預(yù)計將把至少45艘油輪列入制裁名單,并與盟友一起對油輪注冊國施壓。
報道還說,比利時、法國等已要求歐盟委員會就如何加強(qiáng)追蹤成員國進(jìn)口俄羅斯液化天然氣(LNG)提出建議,以進(jìn)一步限制歐洲從俄羅斯進(jìn)口其他能源,尤其是近幾個月來有所增加的LNG進(jìn)口。
此前有美媒指出,盡管美西方國家對俄出口石油設(shè)置了每桶60美元的價格上限,但俄羅斯利用自己老舊的二手油輪船來組建船隊,運(yùn)輸90%的石油,規(guī)避了這一限制。西方制裁官員認(rèn)為,制裁特定油輪是限制俄石油收入的最佳方式。
當(dāng)?shù)貢r間2023年12月13日,俄羅斯石油管道巨頭Transneft的一個油箱的抽油機(jī) 視覺中國
擔(dān)心美國“變臉”
特朗普多次公開暗示,如果他贏得11月5日的總統(tǒng)選舉,將叫?;蛑辽俅蠓啪弻蹩颂m的軍事援助。盡管他尚未明確表明自己在對俄制裁上的立場,但特朗普曾表示,將通過“強(qiáng)勢外交政策”迅速讓俄烏達(dá)成和平協(xié)議。
在路透社看來,美方態(tài)度任何程度的“軟化”,都會使歐洲陷入困境,因為“美國擁有在全球范圍內(nèi)懲罰違反制裁行為的廣泛權(quán)力,也是規(guī)則的主要執(zhí)行者”。
報道還提到,就在特朗普上一任總統(tǒng)任期內(nèi),美國單方面退出了中美俄英法德六國與伊朗共同達(dá)成的核問題全面協(xié)議,恢復(fù)對伊朗的制裁,令歐洲國家“措手不及”。兩名知情人士說,現(xiàn)在歐洲官員擔(dān)心,美國在對俄制裁上類似的“變臉”可能會破壞西方“孤立”俄羅斯的努力。
英國皇家聯(lián)合服務(wù)研究所(RUSI)金融與安全中心主任湯姆·基廷(Tom Keatinge)稱,如果特朗普上臺扭轉(zhuǎn)了制裁,歐洲將“不再能躲在山姆大叔身后”。
今年6月,歐盟理事會宣布對俄羅斯實施第14輪制裁,對116個個人和實體采取制裁措施,并首次禁止在歐盟境內(nèi)為轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國的俄LNG進(jìn)行重新裝載服務(wù)等。
據(jù)“今日俄羅斯”(RT)當(dāng)時報道,為回應(yīng)歐盟的不友好舉措,俄“大幅擴(kuò)大”了禁止進(jìn)入俄領(lǐng)土的人員名單,包括歐洲理事會成員、歐盟國家議員和歐洲議會各國代表團(tuán)及其成員。
俄羅斯外交部在一份聲明中說,歐盟的做法“從國際法律角度來看是不合法的,因為它們繞過了聯(lián)合國安理會”。俄外交部強(qiáng)調(diào),這些措施“完全是徒勞的,只會破壞全球多數(shù)國家對歐盟的信任”。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 俄烏沖突- 責(zé)任編輯: 楊蓉 
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