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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)財政部網(wǎng)站11月5日發(fā)布消息，經(jīng)國務院批準，財政部將于2024年11月11日當周在沙特利雅得發(fā)行美元主權債券，規(guī)模不超過20億美元。具體發(fā)行安排將于發(fā)行前另行公布。

此消息一出，引發(fā)多家外媒關注。英國《金融時報》和美國彭博社指出，這是中國自2021年中國首次發(fā)行美元主權債券，而過去20年，中國以美元計價的主權債券都是在香港地區(qū)發(fā)行的，此次選擇沙特阿拉伯作為三年來首次發(fā)行美元主權債券的地點，既彰顯中國對沙特致力于成為投資中心的支持力度，也突顯中沙兩國之間日益加深的關系，特別是在金融領域。

財政部網(wǎng)站截圖

據(jù)外交部網(wǎng)站今年7月更新的數(shù)據(jù)資料顯示，2001年以來，沙特一直是中國在中東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴，中國自2013年以來成為沙特第一大貿(mào)易伙伴。2023年，中沙雙邊貿(mào)易額1072.3億美元。2024年上半年，中沙雙邊貿(mào)易額539.8億美元。

彭博社指出，中國上一次發(fā)行美元主權債券是在2021年10月。今年9月，就在歐洲央行于當月降息之前，中國已在法國巴黎發(fā)行了20億歐元主權債券，這是三年來首次發(fā)行歐元計價債券。以此同時，近期中國官方出臺了一系列提振經(jīng)濟的措施，全球主要央行的政策轉向也幫助降低了風險溢價。

此次中方計劃在沙特發(fā)行，可能是其加強與沙特經(jīng)濟和金融市場聯(lián)系的努力的一部分。荷蘭ING銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家宋林（Lynn Song）認為：“這在很大程度上是一個象征性舉動，旨在改善中沙在金融服務行業(yè)的合作?！?

新加坡債務研究公司CreditSights的東亞企業(yè)研究主管Zerlina Zeng則認為，中國明年可能再次利用美元債券市場為到期債券進行再融資，因為美元融資成本可能隨著美聯(lián)儲的寬松周期而下降。她補充認為，中國還可能“繼續(xù)將其外債融資多元化到其他10國集團和新興市場貨幣或離岸人民幣，以繼續(xù)去美元化”。

《金融時報》指出，沙特王儲兼首相穆罕默德希望中國投資支持其提出的“2030年愿景”（Vision 2030）這項現(xiàn)代化計劃，該計劃旨在減少沙特對石油的依賴，并將這個國家推向全球舞臺。

資料圖：沙特王儲兼首相穆罕默德 視覺中國

同時，沙特目前正在開發(fā)一系列所謂的“超級項目”（giga-projects），包括旅游、住宅、商業(yè)、零售和工業(yè)項目，旨在振興和多樣化當?shù)亟?jīng)濟，與該國雄心勃勃的經(jīng)濟轉型目標保持了一致。與此同時，中國正越來越多地轉向發(fā)行自己的國際美元債券，已成為今年新興市場最大的債券發(fā)行人之一。

在此期間，沙特當?shù)氐奶柲軣岢本臀酥圃祀姵匕搴碗姵氐闹袊?，中國最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)寶山鋼鐵股份有限公司在沙特的投資也翻了一番。

《金融時報》援引中國一家國有銀行的資深銀行家稱，在沙特利雅得發(fā)行美元主權債券，是中國“從國家層面深化與沙特關系的一部分”。

盡管俄羅斯去年取代沙特，成為中國的主要石油供應國，但沙特仍將大部分原油出口到中國，并將賺得的美元投資于金融資產(chǎn)。這位銀行業(yè)人士補充稱：“鑒于沙特對華石油出口不斷增加，沙特可以將賺取的美元兌換成以美元計價的中國主權債券。”

報道認為，中國擁有數(shù)萬億美元的國際儲備，且國內(nèi)人民幣借貸利率目前處于極低水平，這意味著外幣債券發(fā)行只是中方融資的一小部分，但此類債券為全球投資者購買中國主權債務提供了比國內(nèi)發(fā)行的債務更便捷的途徑，它們還可以為其他發(fā)行方提供一個基準。

“對于中方而言，發(fā)行美元主權債券本身意義不大?！币患覛W洲銀行駐上海的高管表示：“但它對所有其他中國美元債券發(fā)行方具有定價效應?！?

《金融時報》最后介紹道，今年8月，作為沙特的主權財富基金，目前正重新轉向國內(nèi)投資的沙特公共投資基金（PIF）與中資銀行簽署了一份價值500億美元的協(xié)議，以促進“通過債務和股權進行的雙向資本流動”。

今年10月，沙特交通和物流服務大臣薩利赫在利雅得宣布，將在薩勒曼國王國際機場內(nèi)建設一個面積為4平方公里的沙特—中國特別經(jīng)濟區(qū)。該經(jīng)濟區(qū)將由薩勒曼國王國際機場和國際投資機構易達資本共同建設，重點發(fā)展制造、物流和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，以推動沙特與中國的經(jīng)貿(mào)合作。

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