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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普贏得2024年美國總統(tǒng)選舉后，他已開始安排第二個總統(tǒng)任期的內(nèi)閣成員和高級政府官員。截至當(dāng)?shù)貢r間11月11日，特朗普已經(jīng)確定了白宮幕僚長、邊境事務(wù)負(fù)責(zé)人、美國常駐聯(lián)合國代表等多個職位的人選。

盡管過渡計(jì)劃仍處于初期階段，特朗普已確定幾個重要職位人選，他的競選經(jīng)理蘇西·威爾斯將擔(dān)任白宮幕僚長，前顧問斯蒂芬·米勒擔(dān)任白宮負(fù)責(zé)政策的副幕僚長，移民和海關(guān)執(zhí)法局前代理局長湯姆·霍曼擔(dān)任“邊境沙皇”，前議員李·澤爾丁擔(dān)任環(huán)保署署長，紐約州眾議員愛麗絲·斯蒂芬尼克擔(dān)任美國常駐聯(lián)合國代表。

路透社、《華盛頓郵報》等外媒11日披露，特朗普過渡團(tuán)隊(duì)還聯(lián)系了佛羅里達(dá)州眾議員邁克·沃爾茲，預(yù)計(jì)他將出任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。特朗普還有意任命佛羅里達(dá)州參議員馬克·盧比奧為美國國務(wù)卿，消息人士稱，特朗普還沒有就國務(wù)卿人選作出最終的決定，但他似乎已選定盧比奧。

“忠誠度”可能是特朗普考慮的重要因素之一。《紐約時報》援引熟悉特朗普想法的消息人士稱，司法部長、國防部長、國務(wù)卿、國土安全部長、中央情報局局長等職務(wù)受到特朗普的重點(diǎn)關(guān)注，他傾向于安排一些有助于清除所謂“深層政府” 的人士，為每個職位挑選“正確的人選”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評論稱，特朗普正按照“強(qiáng)硬派”形象打造新的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，他已選定的政府成員中至少包含米勒和霍曼這兩名反移民人士，這表明特朗普不會放棄驅(qū)逐非法移民的競選承諾。在中美關(guān)系方面，沃爾茲、盧比奧、斯蒂芬尼克等“對華鷹派”議員將在內(nèi)閣中任職，也反映出特朗普政府有意對中國采取“強(qiáng)硬立場”。

CNN指出，特朗普的一些政治主張存在爭議，例如驅(qū)逐數(shù)百萬移民的政策可能會耗費(fèi)巨額資金并擾亂美國勞動力市場，使未來的美國總統(tǒng)面臨經(jīng)濟(jì)壓力。但鑒于特朗普已無法在2028年再次競選美國總統(tǒng)，他完全有可能在第二個任期內(nèi)采取一些不受歡迎的舉措。

美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普 視覺中國

已經(jīng)官宣了哪些人選？

自特朗普上周宣布勝選以來，他一直在與核心圈子和過渡團(tuán)隊(duì)討論第二任期內(nèi)的議程和新的內(nèi)閣人選?！度A盛頓郵報》指出，作為美國當(dāng)選總統(tǒng)，特朗普的首要任務(wù)之一就是填補(bǔ)新一屆美國政府中的高級職位，現(xiàn)在他已提名幾位忠實(shí)盟友出任高級官員。

“忠誠度”可能是特朗普考慮的關(guān)鍵因素之一，特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)希望避免在新政府中出現(xiàn)嚴(yán)重的“派系沖突”。與特朗普有過接觸的保守派律師邁克·戴維斯告訴路透社，特朗普從第一個任期中“吸取了教訓(xùn)”，“接受政治任命的人既要有能力，又要忠誠。你不能只有其中之一，必須兩者兼?zhèn)洹！?

美國南新罕布什爾大學(xué)學(xué)者迪安·斯皮利奧蒂斯（Dean Spiliotes）分析稱，在特朗普的第一個任期，特朗普團(tuán)隊(duì)還不熟悉要如何組建政府，因此他們非常依賴在美國政府有經(jīng)驗(yàn)的人士，但今年的情況已完全不同，“新一屆特朗普政府比起第一任期將有很大變化”。

白宮幕僚長是美國總統(tǒng)最重要的助手之一，負(fù)責(zé)安排總統(tǒng)的日程、監(jiān)督各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等工作。這一職位的任命無需美國參議院批準(zhǔn)，但它是一個聲望極高的職位，通常被視為內(nèi)閣的一部分。特朗普已宣布將任命他的競選經(jīng)理蘇西·威爾斯（Susie Wiles）出任白宮幕僚長。

路透社指出，尚不清楚威爾斯持有何種政治觀點(diǎn)，但她憑借高效且成功的競選活動受到共和黨人的贊賞。特朗普的第一個任期缺乏紀(jì)律感，更換了多位白宮幕僚長，因此支持者希望威爾斯能夠加強(qiáng)新一屆特朗普政府的秩序和紀(jì)律。她也將成為首位女性白宮幕僚長。

蘇西·威爾斯 視覺中國

白宮負(fù)責(zé)政策的副幕僚長將由斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）出任，他曾在特朗普第一個任期內(nèi)擔(dān)任高級顧問。他對移民問題持強(qiáng)硬態(tài)度，曾在特朗普的多項(xiàng)決策中發(fā)揮核心作用，例如推動拆散非法移民家庭的“零容忍”政策。這一職位同樣不需要參議院批準(zhǔn)。

特朗普的競選搭檔、美國當(dāng)選副總統(tǒng)萬斯已于11日在社交媒體上向米勒發(fā)出祝賀，稱這是特朗普的“一個絕佳選擇”。

斯蒂芬·米勒 視覺中國

“邊境沙皇”（Border Czar）是特朗普政府設(shè)立的負(fù)責(zé)邊境事務(wù)的職務(wù)，這并不是一個官方頭銜，但仍帶有權(quán)威含義。該職位也無需參議院批準(zhǔn)。特朗普已于10日在社交媒體上宣布，他將任命美國移民和海關(guān)執(zhí)法局前代理局長湯姆·霍曼（Tom Homan）擔(dān)任該職務(wù)。

現(xiàn)年62歲的霍曼擁有數(shù)十年的移民執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，奉行強(qiáng)硬的移民立場?；袈?1日表示，他將優(yōu)先驅(qū)逐“對美國安全構(gòu)成威脅的非法移民和工作場所的移民”。據(jù)特朗普所說，霍曼的職責(zé)范圍“包括但不限于南部邊境、北部邊境，以及所有海事和航空安全”。

湯姆·霍曼 美國移民和海關(guān)執(zhí)法局網(wǎng)站

美國環(huán)保署署長將在特朗普政府的新環(huán)境政策中發(fā)揮核心作用，預(yù)計(jì)特朗普將要求該機(jī)構(gòu)撤銷或削弱拜登政府?dāng)?shù)十項(xiàng)針對空氣、水和氣候的保護(hù)措施。特朗普將任命前紐約州眾議員李·澤爾?。↙ee Zeldin）為環(huán)保署署長，這項(xiàng)任命需要得到參議院批準(zhǔn)。

澤爾丁是特朗普的堅(jiān)定盟友，曾于2015年至2023年擔(dān)任眾議員。他已于11日宣布接受環(huán)保署署長的職位，稱自己很榮幸加入特朗普內(nèi)閣。路透社指出，特朗普承諾要徹底改革美國能源政策，通過放松管制來提高美國的石油和天然氣產(chǎn)量。

李·澤爾丁 視覺中國

美國常駐聯(lián)合國代表負(fù)責(zé)定期與其他國家的代表會面，推動美國在國際舞臺上的議程和外交關(guān)系。這一職位將由紐約州眾議員、眾議院共和黨會議主席愛麗絲·斯蒂芬尼克（Elise Stefanik）出任，她是眾議院共和黨的第四大人物，也是特朗普的堅(jiān)定盟友。

在特朗普2020年競選總統(tǒng)失敗后，她站出來支持特朗普，在眾議院中反對認(rèn)證拜登勝選，并對特朗普“2020年大選存在舞弊”的說法表示支持。2024年早些時候，斯特凡尼克就表示，自己“將自豪地為未來的特朗普政府服務(wù)”。

特朗普在一份聲明中說：“我很榮幸提名愛麗絲·斯蒂芬尼克加入我的內(nèi)閣，擔(dān)任美國常駐聯(lián)合國代表。愛麗絲是一位非常堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)韌和聰明的‘美國優(yōu)先斗士’?！?

愛麗絲·斯蒂芬尼克 視覺中國

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理在制定美國地緣政治戰(zhàn)略方面發(fā)揮著重要作用。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、《華爾街日報》等多家美媒11日援引消息人士的話稱，特朗普已計(jì)劃任命佛羅里達(dá)州眾議員邁克·沃爾茲（Mike Waltz）擔(dān)任這一職位。該職位無需參議院批準(zhǔn)。

沃爾茲曾是美國陸軍特種部隊(duì)（Army Green Beret，亦稱綠色貝雷帽）的一名成員，目前是來自佛羅里達(dá)州的美國國會議員，他是眾議院最重要的“對華鷹派人物”之一。在他共同發(fā)起的各種涉華法案中，包括旨在減少美國對在中國開采的關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴的措施。

沃爾茲在美國大選開始前曾表示，他認(rèn)為俄烏沖突可以通過“某種形式的外交手段”來解決。但沃爾茲也鼓吹加強(qiáng)對俄羅斯能源的制裁和提高美國能源出口，認(rèn)為美國可以將這些手段用作“談判籌碼”，從而向俄羅斯總統(tǒng)普京施加壓力。

沃爾茲出任國家安全事務(wù)助理也可能提升美國國防部與美國科技巨頭的關(guān)系，他對美國全國公共廣播公司（NPR）表示，美國需要“在國防機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式、五角大樓內(nèi)部采購方式等方面進(jìn)行變革”，與掌握大量新興技術(shù)的科技企業(yè)合作。

邁克·沃爾茲 美媒圖

在海湖莊園集中面試，國務(wù)卿人選曝光

消息人士告訴《紐約時報》，在尚未確定人選的職位中，特朗普重點(diǎn)關(guān)注國務(wù)卿、司法部長、國防部長、國務(wù)卿、國土安全部長、中央情報局局長等職務(wù)。他希望在新政府中安排一些有助于清除所謂“深層政府”的官員，為每個職位挑選“正確的人選”。

《華盛頓郵報》還推測，特朗普可能采取“非傳統(tǒng)”的執(zhí)政方式，設(shè)立更多類似“邊境沙皇”的職位來監(jiān)督寬泛的政策組合。

目前，特朗普正在他的海湖莊園對內(nèi)閣候選人進(jìn)行面試。美國彭博社稱，預(yù)計(jì)每個內(nèi)閣職位都會收到5至8個候選人的簡歷，特朗普的家人、資助者和前白宮助理也提交了候選人名單供特朗普參考。消息人士透露，每份簡歷都標(biāo)注了推薦人的名字，這樣特朗普就可以衡量候選人對他的核心圈子的重要性。

美國國務(wù)卿是美國最高外交官員，在特朗普上臺后，新任國務(wù)卿將面臨中東沖突、俄烏沖突、北約的發(fā)展方向和中美關(guān)系等一系列復(fù)雜問題和繁忙的議程，還需要闡明特朗普政府如何定義美國的實(shí)力和美國在世界上的地位。

路透社指出，國務(wù)卿有多位潛在人選，包括佛羅里達(dá)州參議員馬克·盧比奧（Marco Rubio）、田納西州參議員比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）、前美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理羅伯特·奧布萊恩（Robert O’Brien）和前美國駐德國大使理查德·格雷內(nèi)爾（Richard Grenell）。

CNN于11日援引兩名消息人士的話稱，特朗普最初傾向于選擇格雷內(nèi)爾，但他后來改變了主意，很可能選擇盧比奧。消息人士表示，特朗普還沒有正式作出決定，他仍有可能在最后時刻再次改變想法，但他似乎已選定了盧比奧。

馬克·盧比奧 視覺中國

美國國土安全部長將直接面對美國充滿爭議的移民問題。在特朗普一些盟友看來，田納西州眾議員、眾議院國土安全委員會主席馬克·格林（Mark Green）是該職位的最佳人選，他是特朗普的忠實(shí)擁護(hù)者，對移民問題持強(qiáng)硬態(tài)度。

另一位人選是查德·沃爾夫（Chad Wolf），他在特朗普的第一個任期擔(dān)任過14個月的代理國土安全部長，有可能重返國土安全部。在擔(dān)任代理部長期間，他忠實(shí)執(zhí)行特朗普強(qiáng)硬的移民政策。

美國中央情報局局長可能由特朗普的鐵桿支持者約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）出任，他在特朗普第一個任期的最后一年擔(dān)任過美國國家情報總監(jiān)。不過，拉特克利夫在任期間經(jīng)常反駁對職業(yè)公務(wù)員的評估，招致民主黨人的批評，稱他將這一角色政治化。

美國國防部長的人選或許會引發(fā)一場爭議，因?yàn)楣埠忘h內(nèi)部也存在著鼓吹對外干預(yù)的“老派共和黨人”和對全球介入持懷疑態(tài)度的“讓美國再次偉大”（MAGA）運(yùn)動支持者。

阿肯色州參議員湯姆·科頓是國防部長的熱門人選之一，但消息人士告訴美國Axios新聞網(wǎng)，科頓不打算加入特朗普內(nèi)閣。美國前國務(wù)卿蓬佩奧也已“出局”，特朗普于9日宣布，他不會邀請蓬佩奧和前美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑利入閣。

?？怂剐侣勗⑷耸糠Q，亞拉巴馬州眾議員邁克·羅杰斯（Mike Rogers）可能擔(dān)任國防部長，特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)已經(jīng)與羅杰斯取得聯(lián)系。

邁克·羅杰斯 視覺中國

美國財(cái)政部長負(fù)責(zé)幫助制定美國政府稅收、貿(mào)易、債務(wù)和金融監(jiān)管政策，通常還會在與國會就經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行談判時發(fā)揮主導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)問題是美國選民在2024年大選中最關(guān)注的問題之一，而財(cái)政部長將在特朗普第二任期的經(jīng)濟(jì)議程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

消息人士向美媒透露，特朗普對該職位的看法沒有發(fā)生太大變化，他依然希望任命一位有華爾街背景的人士為財(cái)政部長。

對沖基金投資者斯科特·貝森特（Scott Bessent）和對沖基金巨頭約翰·保爾森（John Paulson）被視為美國新一任財(cái)政部長的熱門人選，他們都是特朗普的支持者，也都贊同特朗普加征關(guān)稅的政策。

前美國總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問拉里·庫德洛（Larry Kudlow）和前美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）都有可能重返美國政府，在特朗普第二個任期內(nèi)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)職務(wù)。路透社認(rèn)為，如果萊特希澤有興趣，他也可能重操舊業(yè)。

美國司法部長或許是特朗普特別關(guān)注的一個職位，《紐約時報》稱，他似乎從未將司法部視為一個應(yīng)該在不受總統(tǒng)直接控制的情況下獨(dú)立運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。如果特朗普真的打算對部分反對者發(fā)起訴訟，他需要一位愿意聽從指示的司法部長。

猶他州參議員邁克·李（Mike Lee）是司法部長的熱門人選，他曾是特朗普的反對者，但后來轉(zhuǎn)變?yōu)樘乩势盏拿擞?，在特朗普支持者的一些派系中有著很高的聲望?

美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長負(fù)責(zé)監(jiān)督美國醫(yī)療保險計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府應(yīng)對公共衛(wèi)生緊急事件等職能，其候選人包括前路易斯安那州州長鮑比·金達(dá)爾（Bobby Jindal）、前衛(wèi)生與公眾服務(wù)部副部長埃里克·哈根（Eric Hargan）、前住房與城市發(fā)展部長本·卡森（Ben Carson）、前醫(yī)療保險和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心負(fù)責(zé)人西馬·維爾馬（Seema Verma）以及前衛(wèi)生與公眾服務(wù)部官員保羅·曼戈（Paul Mango）。

值得一提的是，美國獨(dú)立候選人小羅伯特·肯尼迪同樣可能成為衛(wèi)生與公共服務(wù)部長，他在今年8月退選后宣布支持特朗普。不過，小羅伯特·肯尼迪也是反疫苗活動的支持者，如果他上任，美國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可能面臨壓力。

美國億萬富翁埃隆·馬斯克在本次大選中站隊(duì)特朗普，不遺余力地為特朗普宣傳和拉票，預(yù)計(jì)他也將在特朗普政府中發(fā)揮作用。今年9月，特朗普提前“封官”稱，他將采納馬斯克的建議，設(shè)立一個由馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率委員會”，對美國聯(lián)邦政府進(jìn)行改革。

馬斯克也在他收購的社交媒體X平臺上回應(yīng)說，如果有機(jī)會，他期待為美國服務(wù)，“不需要報酬，不需要頭銜，不需要認(rèn)可”。

當(dāng)?shù)貢r間10月31日，馬斯克和特朗普一起出席競選活動 視覺中國

目前尚不清楚這個所謂的“政府效率委員會”是否會達(dá)到內(nèi)閣級別，或者特朗普是否會將它提升至內(nèi)閣級別。不過，馬斯克在一些相關(guān)推文中，已經(jīng)將這一委員會改成所謂“政府效率部”，聲稱自己有能力將特朗普政府的預(yù)算削減2萬億美元。

一名消息人士告訴CNN，目前馬斯克還沒有在特朗普政府中任職，但他實(shí)際上也沒有必要這樣做，因?yàn)樗谕獠繉μ乩势照兄鴺O大的影響力。

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