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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

2012年12月7日，美國商務(wù)部啟動了針對中國太陽能電池的雙反關(guān)稅措施。然而，在美方長達12年的圍追堵截之下，中國光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了極為強勁的韌性，成功奪過美國對該行業(yè)的主導(dǎo)地位，在全球太陽能產(chǎn)品出貨量的占比，從不到半成，攀升至如今的80%。

特朗普勝選將為這場“持久戰(zhàn)”帶來何種變數(shù)，中國業(yè)界正在努力適應(yīng)新的“游戲規(guī)則”。港媒《南華早報》14日援引行業(yè)觀察人士的看法稱，隨著華盛頓將東南亞四國的太陽能組件進口納入關(guān)稅“火力范圍”，中國公司已經(jīng)開始為“關(guān)稅愛好者”特朗普回歸后進一步升級關(guān)稅的可能性做好“最壞的打算”。

報道稱，中國企業(yè)可能會增加在美國的太陽能電池板產(chǎn)量，或加快在美擴張速度，以緩解其在東南亞的對美出口因關(guān)稅所受到的影響。

2018年11月24日，河北邯鄲，在太行山脈中發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，在荒山上“種電”，把太行山變成了“太陽山”。視覺中國

據(jù)港媒報道，一些中國光伏公司已經(jīng)在美國建立了生產(chǎn)設(shè)施，以便享受拜登政府的《通脹削減法案》（IRA）的激勵政策。另有一些公司也在加快擴張步伐，為特朗普就任后的最壞情況未雨綢繆。

例如，總部位于上海的晶科能源是最早赴美建廠的中國光伏企業(yè)之一，其在佛羅里達州投資5000萬美元，建設(shè)了一座年組件產(chǎn)能為400MW的工廠。

今年9月，晶科能源宣布，這家工廠的擴建獲得了IRA提供的稅收抵免。根據(jù)IRA規(guī)定，美國清潔能源項目使用的產(chǎn)品必須有至少40%在美國制造，方能享受稅收抵免優(yōu)惠，這些產(chǎn)品可能包括太陽能電池板、逆變器或電池組等。

晶科能源對此表示，投建美國產(chǎn)能主要為了在境外實現(xiàn)本地化的制造和供應(yīng)鏈，加速公司從全球營銷到全球制造的更高水平全球化轉(zhuǎn)型，保持在海外市場的領(lǐng)先份額，同時助力公司靈活應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘。

去年，光伏巨頭天合光能也宣布在得克薩斯州投資2億美元，建設(shè)5GW光伏組件工廠。

另據(jù)《中國經(jīng)營報》披露，11月6日，天合光能方面宣布以組件資產(chǎn)置換紐交所公司FREYR的股份。此番在美業(yè)務(wù)布局調(diào)整的背后，或為中國光伏企業(yè)對出海新模式的探索之舉。

藍鯨新聞援引業(yè)內(nèi)人士分析稱，通過此次置換，天合光能在與FREYR分享部分利潤的同時，也獲得了美國市場長期穩(wěn)定的“通行證”，使其在當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)營的政策、環(huán)境風(fēng)險降至最低，從而穩(wěn)住其在美國光伏市場的競爭優(yōu)勢。

對于此次交易的背后原因，天合光能沒有作出回應(yīng)。不過，天合光能方面提到，本次交易將通過保留技術(shù)、品牌輸出，結(jié)合FREYR在美國和北歐資本市場的行業(yè)經(jīng)驗和政府關(guān)系，推動天合品牌在美發(fā)展。而且，天合光能還將通過本次交易迅速回收現(xiàn)金、獲得股份和債權(quán)，實現(xiàn)投資增值，持續(xù)分享美國地區(qū)光伏業(yè)務(wù)高盈利。

除此之外，包括隆基綠能、晶澳科技、阿特斯等中國頭部光伏組件企業(yè)都已在美國建廠。有光伏企業(yè)負責(zé)人對藍鯨新聞表示，未來的美國政策存在諸多不可預(yù)測性，對于企業(yè)來說只能研判形勢，相時而動。

《南華早報》報道稱，除了關(guān)稅威脅，特朗普作為傳統(tǒng)化石能源的支持者，在競選期間還曾揚言勝選后會取消根據(jù)IRA為清潔能源項目提供的4000億美元激勵。

不過，路透社早前援引市場分析師的說法稱，特朗普重返白宮后，美國的能源政策會重新聚焦于石油和天然氣，但不太可能大幅減緩清潔能源的蓬勃發(fā)展。因為在共和黨紅州得利的情況下，這項法案幾乎不可能在國會被廢除，那些因太陽能電池板工廠、風(fēng)力發(fā)電站等項目依據(jù)IRA獲得補貼而受益的議員，不會在廢除法案的投票中予以支持。

“紅州因此獲得的就業(yè)機會和經(jīng)濟效益如此之大，很難看到一個政府上臺后會說我們不喜歡這樣。”McDermott Will & Emery律師事務(wù)所的合伙人弗萊明（Carl Fleming）說。

而且觀察人士還認為，美國的能源需求將會持續(xù)增長，對太陽能產(chǎn)品的需求仍將保持強勁態(tài)勢。這也是中國企業(yè)堅持在此深耕的原因之一。綜合路透社的說法，明年中國企業(yè)將在美國本土擁有至少20GW的太陽能電池板年產(chǎn)能，足以滿足約一半的美國市場需求。

“太陽能是一項成熟的技術(shù)，消費者的認知度和接受度都很高。而且與幾年前相比，現(xiàn)在的價格非常實惠?！眮啔W清潔能源（太陽能）咨詢公司的創(chuàng)始人豪格維茨（Frank Haugwitz）說。港媒引述大和資本市場的數(shù)據(jù)稱，中國制造太陽能電池的價格較上年下降了39%至48%。