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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】中歐之間的談判似乎有“撥云見(jiàn)日”的跡象，據(jù)路透社11月23日?qǐng)?bào)道，歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange）在接受德國(guó)NTV電視臺(tái)的最新采訪中透露，歐盟同中國(guó)正接近就取消對(duì)華加征的進(jìn)口電動(dòng)汽車關(guān)稅達(dá)成解決方案。不過(guò)，他仍聲稱這些關(guān)稅是所謂“反補(bǔ)貼稅”而非懲罰性關(guān)稅，旨在消除“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

自中國(guó)和歐盟之間就電動(dòng)汽車征稅問(wèn)題發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端以來(lái)，一方面歐方不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意發(fā)動(dòng)保護(hù)主義行徑；另一方面，歐方仍多次表態(tài)，愿繼續(xù)與中方談判，以達(dá)成避免征收關(guān)稅的潛在協(xié)議。

11月初以來(lái)，中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在北京進(jìn)行了多輪磋商，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案價(jià)格承諾方案的具體內(nèi)容進(jìn)行了深入交流，取得了進(jìn)展。中方此前曾多次明確表示，歐方的反補(bǔ)貼調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·蘭格 資料圖

德國(guó)NTV電視臺(tái)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日的這篇采訪報(bào)道中稱，作為來(lái)自德國(guó)社會(huì)民主黨的歐洲議會(huì)議員，蘭格提到了與其同屬社民黨的德國(guó)總理朔爾茨的態(tài)度——由于德國(guó)汽車制造商深耕中國(guó)市場(chǎng)，他認(rèn)為對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中方可能會(huì)采取反制措施，從而打擊這些車企在中國(guó)市場(chǎng)的地位。

蘭格隨后表示：“我們目前仍在就電動(dòng)汽車問(wèn)題與中方進(jìn)行談判。我們即將與中國(guó)就取消關(guān)稅達(dá)成解決方案。我們即將達(dá)成協(xié)議，中方可以最低價(jià)格在歐盟銷售電動(dòng)汽車?！辈贿^(guò)，他并未詳細(xì)說(shuō)明其中具體內(nèi)容，但卻聲稱，這將消除“不公平補(bǔ)貼造成的競(jìng)爭(zhēng)扭曲問(wèn)題”，這也是最初引入關(guān)稅的原因。

蘭格在采訪中堅(jiān)稱，歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征稅，不是懲罰性關(guān)稅，而是所謂的“反補(bǔ)貼稅”。他辯稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收100%的關(guān)稅，將其排除出市場(chǎng)，而歐盟不這樣做，“我們只是想要公平競(jìng)爭(zhēng)，歐盟立法允許我們?cè)诖嬖趦A銷措施或非法補(bǔ)貼時(shí)征收反補(bǔ)貼稅”。

現(xiàn)年69歲的蘭格，自2014年起擔(dān)任歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席。路透社報(bào)道稱，對(duì)于蘭格的這一受訪發(fā)言，歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）尚未發(fā)表置評(píng)。

在當(dāng)天接受德媒采訪時(shí)，蘭格還提到，隨著特朗普重新入主白宮，歐盟必須重新調(diào)整其競(jìng)爭(zhēng)政策。他還認(rèn)為，歐委會(huì)主席馮德萊恩所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”，如果只是針對(duì)中國(guó)，那么概念太過(guò)于簡(jiǎn)單化。

2024年4月18日，航拍山東港口煙臺(tái)港蓬萊港區(qū)，大批等待裝船出口的比亞迪電動(dòng)汽車。 視覺(jué)中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日，在針對(duì)是否對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票中，歐盟成員國(guó)以10票贊成、5票反對(duì)、12票棄權(quán)，未能阻止歐委會(huì)的征稅提案。不過(guò)，歐委會(huì)當(dāng)天稱，將繼續(xù)與中方談判，探索“替代解決方案”。不少媒體指出，大量棄權(quán)票突顯成員國(guó)對(duì)挑起對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的不安。

比如，10月8日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)歐盟進(jìn)口白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。此外，中方已針對(duì)歐盟多項(xiàng)產(chǎn)品啟動(dòng)調(diào)查，包括乳制品、豬肉產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和白蘭地。歐盟媒體均揣測(cè)認(rèn)為，中方上述舉措是針對(duì)歐盟執(zhí)意對(duì)華電動(dòng)汽車加稅的報(bào)復(fù)性措施。消息傳出后，法國(guó)烈酒生產(chǎn)商股價(jià)遭受重創(chuàng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，歐委會(huì)不顧中方反對(duì)，在理由完全站不住腳的情況下宣布結(jié)束“反補(bǔ)貼調(diào)查”，執(zhí)意對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收為期五年的所謂“最終反補(bǔ)貼稅”

根據(jù)歐委會(huì)當(dāng)天發(fā)布的聲明，在原有10%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，中國(guó)出口生產(chǎn)商將被加征以下反補(bǔ)貼稅：

比亞迪：17.0%；吉利：18.8%；上汽：35.3%；

其他合作公司將被征收20.7%的關(guān)稅；

在提出單獨(dú)審查請(qǐng)求后，特斯拉將被征收7.8%的稅率；

其他所有不合作的公司將承擔(dān)35.3%的關(guān)稅。

聲明同時(shí)說(shuō)，歐盟和中國(guó)繼續(xù)努力尋找與世貿(mào)組織兼容的替代解決方案。此外，歐盟委員會(huì)還對(duì)與個(gè)別出口商就價(jià)格承諾進(jìn)行單獨(dú)談判持開(kāi)放態(tài)度。

值得注意的是，德國(guó)反對(duì)電動(dòng)汽車關(guān)稅上的立場(chǎng)一直比較鮮明。彭博社分析稱，德國(guó)擔(dān)心歐盟與中國(guó)的貿(mào)易摩擦可能會(huì)給其低迷的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步的打擊。過(guò)去20年來(lái)，德國(guó)企業(yè)一直在擴(kuò)大與中國(guó)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以便向中國(guó)日益富裕的中產(chǎn)階級(jí)銷售出口產(chǎn)品。去年，德國(guó)車企近三分之一的銷售額都來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)。

德國(guó)大眾或?qū)㈥P(guān)閉本土工廠，超3000名工人舉行示威 德媒

11月2日至7日，中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在北京進(jìn)行了5輪磋商，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案價(jià)格承諾方案的具體內(nèi)容進(jìn)行了深入交流，取得了一定進(jìn)展。這輪磋商后，中歐雙方在新聞稿里都提到，雙方取得了進(jìn)展。

在11月于巴西里約熱內(nèi)盧舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，德國(guó)總理朔爾茨也表示，希望歐中通過(guò)對(duì)話談判盡快解決電動(dòng)汽車問(wèn)題，德方愿就此作出積極努力。

此前，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人曾就歐盟公布對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果答記者問(wèn)。

發(fā)言人稱，我們注意到歐方發(fā)布的公告。中方多次指出，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處，是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“不公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí)的保護(hù)主義做法。中方對(duì)裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

發(fā)言人表示，同時(shí)，我們也注意到，歐方表示將繼續(xù)與中方就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商。中方始終主張通過(guò)對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商，希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進(jìn)，按照“務(wù)實(shí)、平衡”的原則，相互照顧核心關(guān)切，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。

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