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“中國買家大幅削減加拿大油菜籽進(jìn)口量,這是個打擊”
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楊蓉yangrong@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】
據(jù)路透社12月5日報道,在中國對加拿大油菜籽啟動反傾銷立案調(diào)查后,中國進(jìn)口商正削減對加拿大油菜籽的采購量,或?qū)е?2月的發(fā)貨量大幅下降,對加拿大油菜籽出口造成“打擊”。
報道指出,中國是世界上最大的油菜籽進(jìn)口國,中加兩國的油菜籽貿(mào)易額每年約為20億美元。加拿大農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2023/24年度加拿大油菜籽出口量為685.9萬噸,其中近64%銷往中國。
據(jù)介紹,油菜籽具有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域,經(jīng)壓榨后可用于生產(chǎn)食用油、可再生燃料、動物飼料粕等各類產(chǎn)品。今年9月,商務(wù)部宣布對來自加拿大的油菜籽發(fā)起為期一年的反傾銷調(diào)查。隨著中國減少進(jìn)口,在過去一個月里,美國洲際交易所(ICE)的油菜籽期貨已經(jīng)下跌超過10%。
對此,路透社援引交易商和分析師的說法評價,中國未來幾個月預(yù)計將有充足的油菜籽供應(yīng),但加拿大種植油菜籽的農(nóng)戶有可能面臨“雙重打擊”:除了中國買家不愿簽署新協(xié)議以外,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普日前還不顧加方示好,威脅要對這個貿(mào)易伙伴的進(jìn)口商品全面征收25%的關(guān)稅。
據(jù)悉,為盡快完成反傾銷調(diào)查前簽署合同的交付,自9月以來,中國買家一直在以“創(chuàng)紀(jì)錄的速度”運(yùn)送加拿大油菜籽。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1月至10月,中國進(jìn)口了507.4萬噸油菜籽,高于去年同期的427萬噸。其中,有484萬噸來自加拿大。
2019年至2024年10月,中國進(jìn)口的油菜籽(公噸) 路透社
“中國尚未征收任何(反傾銷)關(guān)稅,但這已經(jīng)產(chǎn)生了預(yù)期的影響,因為對加拿大油菜籽的購買已經(jīng)停滯。”一家向中國銷售油菜籽的國際公司的貿(mào)易商說,“截至目前,中國的油菜籽供應(yīng)充足,過去幾個月進(jìn)口量很大。”
到了12月,報道預(yù)計來自中國的進(jìn)口需求將大幅減少。兩名駐新加坡的油菜籽貿(mào)易商表示,就12月而言,中國買家預(yù)訂了約25萬公噸將在當(dāng)月裝運(yùn)的加拿大油菜籽。相比之下,11月和10月,中國買家的購買量分別為大約50萬噸和86.3萬噸。
2024年10月22日,云南省大理州巍山縣廟街鎮(zhèn)新云村委會沙官村村民在田間播種油菜籽 視覺中國
此外,報道提到,中國還有充足的大豆供應(yīng),可以彌補(bǔ)菜籽油供應(yīng)的不足。有國內(nèi)資產(chǎn)管理公司透露,因為進(jìn)口商擔(dān)心政策風(fēng)險,一些國內(nèi)菜籽榨油廠已經(jīng)改壓大豆。
不過,報道也認(rèn)為,盡管有榨油廠正在改榨豆油,但考慮到消費(fèi)者對菜籽油這一品類的需求和偏好,即便菜籽油價格抬高,市場零售需求也預(yù)計會保持穩(wěn)定。此前,有市場分析師認(rèn)為,面對新的供需格局,這也是國產(chǎn)油菜籽市場的發(fā)展機(jī)會。
“作為曾經(jīng)的國內(nèi)第一大油料品種,雖然近幾年國產(chǎn)油菜籽供應(yīng)量呈現(xiàn)下降趨勢,但是國產(chǎn)油菜籽供應(yīng)量的上升空間非常大。國家積極倡導(dǎo)在南方地區(qū)擴(kuò)大冬油菜,多數(shù)地區(qū)也積極實行油菜籽種植扶持政策,同時近幾年南方許多地區(qū)在推廣高含油種子,提高國產(chǎn)油菜籽的產(chǎn)量,降低為進(jìn)口油菜籽的依賴度?!弊縿?chuàng)資訊菜籽市場分析師張德強(qiáng)在9月一份報告中寫道。
張德強(qiáng)當(dāng)時對財聯(lián)社分析,國產(chǎn)菜籽產(chǎn)量提升、直接進(jìn)口菜油菜粕等方式,都能幫助國內(nèi)食用油相關(guān)企業(yè),緩解菜籽進(jìn)口下降帶來的缺口。當(dāng)前,貿(mào)易商方面預(yù)估,中國現(xiàn)有油菜籽庫存能夠維持到明年2月,且明年中國油菜籽買家可能轉(zhuǎn)向澳大利亞等其他產(chǎn)地。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局9月9日發(fā)布公告,宣布依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規(guī)定,對原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。公告說,商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示,原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽以低于正常價值的價格向中國出口銷售,存在傾銷。
同時,該產(chǎn)品進(jìn)入中國市場數(shù)量大幅增長,價格持續(xù)下降,對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減和抑制,中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,自加拿大進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
2023年,被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價格大幅下降12.53%,其中,銷售價格上漲0.03%,明顯小于生產(chǎn)成本10.62%的漲幅 商務(wù)部
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人當(dāng)日介紹,目前調(diào)查工作剛剛開始,正在按照法定程序進(jìn)行。調(diào)查機(jī)關(guān)將遵循世貿(mào)組織規(guī)則,公開透明地開展調(diào)查,充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利,根據(jù)調(diào)查結(jié)果公平、公正地作出裁決。
有數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)油菜籽市場進(jìn)口依存度較高,2023年國內(nèi)油菜籽進(jìn)口依存度達(dá)到63.52%,較2022年相比上升29.93個百分點(diǎn)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,其中,2023年國內(nèi)加拿大油菜籽進(jìn)口量達(dá)到505.02萬噸,同比增加170.37%,占油菜籽進(jìn)口總量的91.97%。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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