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“特朗普威脅對(duì)華挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,歐盟處于風(fēng)口浪尖”
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
最后更新: 2024-12-06 22:39:42【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】
“忘掉特朗普對(duì)歐盟的關(guān)稅威脅吧。真正讓歐盟感到恐懼的,是特朗普對(duì)中國(guó)的關(guān)稅威脅?!?
12月6日,美國(guó)政治新聞網(wǎng)歐洲版(Politico EU)刊文稱,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普一直威脅上臺(tái)后將對(duì)全世界無差別征稅,歐盟也在其中,但歐盟更應(yīng)該在意的是美國(guó)未來的對(duì)華關(guān)稅。
文章稱,有分析人士擔(dān)心,特朗普對(duì)華征收高額關(guān)稅后,可能會(huì)導(dǎo)致大量中國(guó)商品涌入歐盟市場(chǎng),對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成沖擊。此外,特朗普的威脅可能會(huì)迫使歐盟做出艱難抉擇:是安撫華盛頓、對(duì)華強(qiáng)硬,還是維持與中國(guó)“艱難但有利可圖”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
若美國(guó)加稅,中國(guó)商品將涌進(jìn)歐洲市場(chǎng)?
在競(jìng)選期間以及勝選后的一段時(shí)間以來,特朗普已經(jīng)多次威脅對(duì)華進(jìn)口商品。
例如,競(jìng)選期間,特朗普已經(jīng)承諾將對(duì)所有進(jìn)口產(chǎn)品征收10%至20%的關(guān)稅,對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品將征收60%的關(guān)稅;11月25日,他突然宣布將對(duì)墨西哥和加拿大征稅25%,對(duì)華加征10%額外關(guān)稅;日前,他又威脅對(duì)金磚國(guó)家征收100%關(guān)稅,除非這些國(guó)家放棄打造可替代美元的貨幣計(jì)劃……
2020年8月,特朗普在其首個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)簽署行政命令 視覺中國(guó)
Politico EU稱,盡管上述威脅均直接針對(duì)中國(guó),但歐盟開始意識(shí)到,在美國(guó)實(shí)施難以逾越的關(guān)稅壁壘后,大量中國(guó)出口產(chǎn)品將涌入歐洲,擠壓歐洲本土產(chǎn)業(yè)的生存空間。
“對(duì)于歐盟來說,首要問題不是北約,甚至不是烏克蘭,盡管它們很嚴(yán)重?!痹谔乩势照畷r(shí)期擔(dān)任美國(guó)駐歐盟大使的安東尼·加德納表示,“首要問題是中國(guó)商品未來可能會(huì)被轉(zhuǎn)移到歐洲?!?
加德納進(jìn)一步表示:“目前歐盟處于一個(gè)極其脆弱的時(shí)期,許多行業(yè)都勉強(qiáng)維持生計(jì)。若上述擔(dān)憂成真,這可能會(huì)在歐洲產(chǎn)生明顯的替代效應(yīng)和巨大后果,可能會(huì)推動(dòng)去工業(yè)化和民粹主義政黨進(jìn)一步崛起……政治會(huì)向右傾斜?!彼f:“這是非?,F(xiàn)實(shí)的問題,而且可能很快就會(huì)發(fā)生?!?
一名匿名的歐盟外交官談到特朗普關(guān)稅威脅時(shí)稱:“我們沒法只關(guān)注美國(guó)加稅對(duì)歐盟商品的直接影響。美國(guó)對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅所導(dǎo)致的貿(mào)易流變化的連鎖反應(yīng),可能會(huì)比我們想象得更快降臨到我們頭上?!?/strong>
2020年1月,馮德萊恩與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面 美媒視頻截圖
歐盟或?qū)⒚媾R艱難抉擇
文章隨后表示,歐盟各國(guó)政府還應(yīng)擔(dān)心,歐盟未來將受到中美兩大地緣政治巨頭的擠壓。
“歐洲的擔(dān)憂在一定程度上是有道理的?!蔽恼逻M(jìn)一步解釋稱,在歐盟經(jīng)濟(jì)面臨困境,歐盟最大出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體德國(guó)預(yù)計(jì)將連續(xù)第二年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之際,中美貿(mào)易爭(zhēng)端將抑制歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,若特朗普上臺(tái)后挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,歐洲GDP第一年將下降0.14%,長(zhǎng)期來看將下降 0.2%。
Politico EU認(rèn)為,特朗普的威脅可能會(huì)迫使歐盟做出艱難抉擇:是安撫華盛頓,加入特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn);還是維持與中國(guó)“艱難但有利可圖”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,畢竟中國(guó)是許多歐盟成員國(guó)出口商的最大市場(chǎng)。
但文章緊接著提到,各種跡象表明,特朗普2.0時(shí)期針對(duì)貿(mào)易的嚴(yán)厲程度可能沒有最初擔(dān)心的那么高。
首先,特朗普沒有沿用第一任期時(shí)的對(duì)華鷹派羅伯特·萊特希澤,而是提名了萊特希澤的長(zhǎng)期助手格里爾任美國(guó)貿(mào)易代表。其次,特朗普提名的商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克是華爾街資深人士,被曝與中國(guó)有著密切商業(yè)往來,更愿意將關(guān)稅當(dāng)作“談判籌碼”。
“但到最后,特朗普還是會(huì)主導(dǎo)關(guān)稅政策,”特朗普第一任期時(shí)期的負(fù)責(zé)美國(guó)貿(mào)易的歐盟委員會(huì)對(duì)接人伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅表示。
特朗普提名的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克 美媒視頻截圖
“在對(duì)華貿(mào)易政策上,美歐存在巨大分歧”
面對(duì)即將重返白宮的特朗普,美國(guó)歐洲盟友的忐忑已經(jīng)無法掩飾。
香港《南華早報(bào)》11月初援引消息稱,歐盟在特朗普勝選后緊急開會(huì),“現(xiàn)場(chǎng)壓抑得就像在舉行葬禮”據(jù)透露,歐盟計(jì)劃與特朗普過渡團(tuán)隊(duì)進(jìn)行談判,試圖避免特朗普未來關(guān)稅政策對(duì)歐洲可能造成的重大經(jīng)濟(jì)和政治沖擊。而特朗普已經(jīng)告知自己期待的報(bào)酬:歐盟需與他統(tǒng)一戰(zhàn)線,對(duì)華強(qiáng)硬。
Politico EU也說,跨大西洋盟友間的僵局,將轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)關(guān)于如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的建設(shè)性討論。
“過去在對(duì)華關(guān)系的各個(gè)方面,美國(guó)和歐盟并沒有百分之百地達(dá)成一致,這導(dǎo)致了一定的信任缺失?!痹鴵?dān)任過美國(guó)貿(mào)易代表助理的丹·穆拉尼表示,“但在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)踐方面,美歐之間存在很大的利益重疊,圍繞這些利益建立聯(lián)盟非常重要?!?
前世貿(mào)組織首席發(fā)言人、現(xiàn)新加坡智庫辛里奇基金會(huì)高級(jí)研究員基思·羅克韋爾同樣稱:“特朗普政府和拜登政府一樣,都希望歐盟采取與美國(guó)類似的方式,應(yīng)對(duì)中國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策?!?
近年來,歐盟跟隨美國(guó),在電動(dòng)汽車和高科技領(lǐng)域?qū)θA頻繁圍追堵截,10月宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅。但文章寫道,相較于美國(guó)政府,布魯塞爾的對(duì)華貿(mào)易政策仍相對(duì)審慎?!疤乩势障M麣W盟對(duì)中國(guó)更強(qiáng)硬,但美歐在這一問題上存在巨大分歧?!?
Politico EU認(rèn)為,歐盟在對(duì)華問題上可能會(huì)更靠近美國(guó),但就具體措施而言,歐盟預(yù)計(jì)不會(huì)如特朗普那樣“肆意而為”,而是會(huì)訴諸既定的“貿(mào)易防御手段”。
2010年至2022年,對(duì)中美英(分別為藍(lán)紅黃)出口在歐盟汽車行業(yè)附加值所占份額變化 歐盟統(tǒng)計(jì)局
就在Politico EU刊文討論歐盟未來的對(duì)華貿(mào)易舉措的兩天前,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日,歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告指出,2010年至2022年的數(shù)據(jù)顯示,過去十年間,中國(guó)在歐盟汽車行業(yè)的重要性大幅上升,已經(jīng)超過美國(guó),成為歐盟汽車行業(yè)最關(guān)鍵的參與者。
歐盟統(tǒng)計(jì)局指出,這體現(xiàn)了一個(gè)“有趣的趨勢(shì)”,即“中國(guó)已成為歐盟汽車行業(yè)的關(guān)鍵參與者,不僅是重要進(jìn)口國(guó),也是歐盟汽車行業(yè)出口所需投入品(包括原材料、零部件和中間產(chǎn)品)的重要供應(yīng)國(guó)?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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