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【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】隨著美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普重返白宮的日子臨近，現(xiàn)任商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多正加班保住拜登政府的“政策遺產(chǎn)”。在加緊分配《芯片與科學(xué)法》中所有剩余資金的同時(shí)，她不忘“教育”特朗普不要放松對(duì)中國(guó)的芯片出口管制，因?yàn)檫@可以“確保美國(guó)掌控危險(xiǎn)技術(shù)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，雷蒙多在里根國(guó)防論壇上建議道，特朗普政府應(yīng)該繼續(xù)保持拜登政府的對(duì)華姿態(tài)，即與中國(guó)在貿(mào)易上合作，但在人工智能芯片等尖端技術(shù)出口上繼續(xù)實(shí)施限制。她宣稱，人工智能已經(jīng)改變了游戲規(guī)則，美國(guó)在這項(xiàng)技術(shù)上對(duì)中國(guó)的主導(dǎo)地位是一個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，出口管制可以確保美國(guó)及其盟友對(duì)最危險(xiǎn)技術(shù)的控制，將中國(guó)排除在外。

2024年8月，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)言。 《防務(wù)快報(bào)》

在論壇上，即將離任的雷蒙多還回應(yīng)了有關(guān)特朗普威脅要放棄《芯片與科學(xué)法》的問(wèn)題。特朗普在競(jìng)選期間曾批評(píng)《芯片與科學(xué)法》是一項(xiàng)“糟糕的計(jì)劃”，他認(rèn)為政府花大價(jià)錢請(qǐng)人在美國(guó)土地上制造芯片不是解決辦法，并暗示要取消該法案。共和黨籍眾議院議長(zhǎng)約翰遜此前也放話要廢除該法案，但很快撤回。

“這是一個(gè)可怕的想法，這是一個(gè)魯莽的想法?！崩酌啥嘞Ｍ?，特朗普之前關(guān)于《芯片與科學(xué)法》的言論只是他不會(huì)實(shí)施的競(jìng)選發(fā)言。

雷蒙多聲稱，美國(guó)為戰(zhàn)斗機(jī)、人工智能技術(shù)、核模擬、無(wú)人機(jī)購(gòu)買的尖端芯片100%都是在中國(guó)臺(tái)灣制造并在中國(guó)大陸測(cè)試的，《芯片與科學(xué)法》現(xiàn)在在做的事情就是“修復(fù)這一點(diǎn)”。

“如果你想要我們負(fù)責(zé)，比如做得更快、更清晰、更好，我會(huì)聽(tīng)的，但如果要撤銷它，那就不對(duì)了。這是魯莽的，不公平的，而且會(huì)使我們更加不安全?！?

她為《芯片與科學(xué)法》存在的必要性辯護(hù)稱，“出口管制很重要，制裁很重要，阻止中國(guó)的發(fā)展很重要，但這只是一個(gè)減速帶”，“我們不會(huì)通過(guò)試圖減緩中國(guó)的速度來(lái)?yè)魯∷麄儯覀儗⑼ㄟ^(guò)更快的速度來(lái)?yè)魯∷麄儭?，因此需要“投資美國(guó)，投資我們的技術(shù)，投資我們的公司，投資我們的基礎(chǔ)設(shè)施，投資我們的人才”，并且這些事情還要“與我們的盟友一起去做”。

《芯片與科學(xué)法》的另一位發(fā)起人、民主黨籍參議院馬克·凱利（Mark Kelly）在里根國(guó)防論壇期間接受美國(guó)《防務(wù)快報(bào)》（Breaking Defense）網(wǎng)站采訪時(shí)也表示，他本周將與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)會(huì)面，敦促他們保留該法案。

凱利反問(wèn)道，《芯片與科學(xué)法》相關(guān)想法始于特朗普第一任政府時(shí)期，“這應(yīng)該是他會(huì)支持的事情”，“那么，為什么要結(jié)束對(duì)我們經(jīng)濟(jì)有益的事情呢”？

對(duì)于民主黨方面的“諄諄教誨”，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)發(fā)言人布萊恩·休斯（Brian Hughes）12月7日對(duì)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》回應(yīng)稱，“特朗普總統(tǒng)承諾的關(guān)稅政策將保護(hù)美國(guó)制造商和工人免受外國(guó)公司和外國(guó)市場(chǎng)不公平做法的影響”。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》12月8日指出，商務(wù)部傳統(tǒng)上專注于促進(jìn)美國(guó)企業(yè)的利益和增加美國(guó)的出口，但近年來(lái)，它承擔(dān)起了保障國(guó)家安全的角色，致力于通過(guò)限制美國(guó)最強(qiáng)大芯片的出口來(lái)“保衛(wèi)國(guó)家”。

目前尚不清楚特朗普在他的第二任期會(huì)采取何種對(duì)華政策和經(jīng)濟(jì)政策，但他不太可能逆轉(zhuǎn)拜登政府時(shí)期商務(wù)部的轉(zhuǎn)變。雷蒙多辯稱，特朗普上一任期期間將中國(guó)公司華為列入“實(shí)體清單”，他的這一做法為美國(guó)商務(wù)部開(kāi)始承擔(dān)起國(guó)家安全相關(guān)角色奠定了基礎(chǔ)。后續(xù)，拜登政府將特朗普政府對(duì)中國(guó)采取的強(qiáng)硬但有時(shí)不穩(wěn)定的行動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦婧拖到y(tǒng)性的限制。

2022年，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《芯片與科學(xué)法》。 路透社

雷蒙多領(lǐng)導(dǎo)的商務(wù)部還負(fù)責(zé)分配《芯片和科學(xué)法》提供的資金。該法案于2022年通過(guò)，旨在振興美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為美國(guó)芯片制造公司提供390億美元的聯(lián)邦補(bǔ)貼以及110億美元的研發(fā)資金。

但是，一些芯片公司的高管此前對(duì)媒體抱怨稱，商務(wù)部在分配這些資金上進(jìn)展太慢。美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”11月20日?qǐng)?bào)道稱，拜登政府打算在卸任前敲定更多協(xié)議，盡可能花光芯片補(bǔ)貼中的所有剩余資金，希望在共和黨扭轉(zhuǎn)局面前鞏固龐大的工業(yè)政策遺產(chǎn)。這意味著，雷蒙多如今肩負(fù)著一項(xiàng)緊急使命——在特朗普上任之前，盡可能多地增加高科技領(lǐng)域的支出。

自那以來(lái)，美國(guó)商務(wù)部接連官宣了一系列新的補(bǔ)貼。雷蒙多12月7日表示，大部分資金將在今年年底前分配。

美國(guó)芯片制造商英特爾上月獲得了商務(wù)部“發(fā)放的最大的一筆”贈(zèng)款，然而之后不久，該公司首席執(zhí)行官帕特·格爾辛格宣布退休并從董事會(huì)辭職。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析稱，這可能是英特爾完全放棄生產(chǎn)自己的芯片的前奏，或許會(huì)對(duì)美國(guó)重建國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造的努力造成嚴(yán)重打擊。

“這已經(jīng)不是什么秘密了，英特爾一直在掙扎。”雷蒙多在論壇上說(shuō)，“但英特爾是一家重要的美國(guó)公司，我們需要他們才能成功?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，美國(guó)政府發(fā)布新一輪對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)半導(dǎo)體制造設(shè)備、存儲(chǔ)芯片等產(chǎn)品的對(duì)華出口管制，還將140家中國(guó)公司列入所謂“實(shí)體清單”，試圖限制中國(guó)發(fā)展先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的能力。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍12月3日在例行記者會(huì)上表示，中方已就美國(guó)再次更新半導(dǎo)體出口管制規(guī)則、制裁中國(guó)企業(yè)、惡意打壓中國(guó)科技進(jìn)步提出嚴(yán)正交涉。

林劍表示，中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，對(duì)中國(guó)企業(yè)濫施非法單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。這種做法嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，損害所有國(guó)家利益。中方敦促美方尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，并將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)自身安全和發(fā)展利益。

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