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把HTS移出恐怖組織名單?美國(guó)“激烈辯論”,英國(guó)尚未決定
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楊蓉yangrong@guancha.cn
最后更新: 2024-12-10 22:58:43【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】“解放敘利亞”聯(lián)盟(又譯“沙姆解放組織”,HTS)帶領(lǐng)的敘利亞反對(duì)派武裝宣布推翻總統(tǒng)阿薩德后,各方都正尋求與其接觸、建立聯(lián)系。
12月9日,有英國(guó)內(nèi)閣大臣稱,英國(guó)可能會(huì)將HTS從恐怖組織名單上刪除,英國(guó)首相斯塔默同日則對(duì)外謹(jǐn)慎表示,現(xiàn)在考慮改變政策“還為時(shí)過早”。此外,歐盟、美國(guó)也在觀望HTS后續(xù)行動(dòng)。據(jù)美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)9日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政界正就是否取消對(duì)HTS的恐怖組織認(rèn)定展開“激烈辯論”。
有人促“盡快考慮”,英相:為時(shí)尚早
據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)、天空新聞等9日?qǐng)?bào)道,英國(guó)蘭開斯特公爵郡大臣帕特·麥克法登(Pat McFadden)當(dāng)天表示,英國(guó)有可能將HTS剔出該國(guó)的恐怖組織名單。不過,他指出,是否取消恐怖組織認(rèn)定,將取決于HTS的實(shí)際行動(dòng)。
麥克法登是斯塔默內(nèi)閣的成員,也是英國(guó)內(nèi)閣辦公廳中僅次于斯塔默的級(jí)別最高的官員。他強(qiáng)調(diào),英國(guó)在過去的周末“沒有就此做出任何決定”,但他認(rèn)為這應(yīng)該是“一個(gè)相對(duì)迅速的決定”,“考慮到當(dāng)?shù)鼐謩?shì)的發(fā)展速度,這件事必須盡快考慮”。
正在沙特阿拉伯進(jìn)行訪問的斯塔默9日也被問及對(duì)HTS的態(tài)度。對(duì)此,他表示:“政府長(zhǎng)期以來的政策是,我們不與被禁止的組織接觸。但正如我所說,我們會(huì)定期審查這種制度。如今,局勢(shì)不斷演變。”
按照斯塔默的說法,現(xiàn)在考慮改變政策還“為時(shí)過早”?!拔覀兌伎吹?,在歷史的其他地方,我們?cè)J(rèn)為出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點(diǎn),但結(jié)果卻不一定是我們所希望的美好未來?!彼顾f,“我們必須確保這次的情況有所不同?!蓖庀嗬追Q,英國(guó)將“密切關(guān)注”HTS和沖突其他各方“如何對(duì)待其控制地區(qū)的所有平民”。
歐盟似乎也采取了類似的態(tài)度。歐盟發(fā)言人阿努阿爾·阿努尼(Anouar El Anouni)說:“隨著HTS承擔(dān)更大的責(zé)任,我們需要評(píng)估的不僅僅是他們的言辭,還有他們的行動(dòng)?!边@與斯塔默的表態(tài)相似。
擔(dān)心政治影響,美國(guó)“激辯”
四名熟悉相關(guān)討論的現(xiàn)任和前任美國(guó)官員稱,華盛頓也正就HTS展開“激烈辯論”。其中一名現(xiàn)任官員說:“我們正忙于研究是否、如何以及何時(shí)將HTS除名?!?
“政客”新聞網(wǎng)介紹,在美國(guó),“外國(guó)恐怖主義組織”(FTO)的認(rèn)定由國(guó)務(wù)卿做出,但美國(guó)法律也允許國(guó)務(wù)卿隨時(shí)撤銷該指定,因此總統(tǒng)可以直接決定將某個(gè)組織從美國(guó)FTO名單中刪除,但這樣的決定往往要經(jīng)過國(guó)家安全官員長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)部討論才能做出。
從官員們的公開表態(tài)來看,口風(fēng)仍趨于謹(jǐn)慎。在美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)8日組織的媒體吹風(fēng)會(huì)上,一名美國(guó)匿名高級(jí)官員未排除將HTS從美國(guó)認(rèn)定的恐怖組織名單中移除,以便與其建立更密切聯(lián)系的可能性。但該官員同時(shí)強(qiáng)調(diào),美方會(huì)“根據(jù)實(shí)際情況,本著謹(jǐn)慎和務(wù)實(shí)態(tài)度,作出明智決定”。
“政客”新聞網(wǎng)分析,這是因?yàn)榇伺e充滿了政治因素,任何一名總統(tǒng)都不希望因過早取消對(duì)HTS的恐怖組織認(rèn)定,而被視為“對(duì)恐怖分子放任自流”。除了美英以外,HTS也被聯(lián)合國(guó)以及土耳其、俄羅斯等認(rèn)定為恐怖組織。
前述匿名高級(jí)官員8日強(qiáng)調(diào),HTS是一個(gè)由敘利亞多股反對(duì)派力量共同構(gòu)成的復(fù)雜組織,即使同屬一個(gè)聯(lián)盟,內(nèi)部各派系也有“很大不同”,美政府有意在符合美國(guó)利益的前提下,以適當(dāng)方式與各方接觸。
據(jù)五角大樓發(fā)言人辛格9日稱,美國(guó)并沒有直接與HTS對(duì)話,但“在其他組織有相應(yīng)人員,他們有辦法向HTS和其他叛軍組織傳遞信息”。
華盛頓懷疑:HTS是否真的“去極端化”
當(dāng)前,各方都正尋求與敘利亞反對(duì)派成立的“敘利亞救國(guó)政府”建立聯(lián)系。敘利亞總理賈拉利9日同敘反對(duì)派武裝會(huì)面后,宣布同意將權(quán)力移交給“敘利亞救國(guó)政府”。“敘利亞救國(guó)政府”總理穆罕默德·巴希爾也被任命為敘過渡政府看守總理。
路透社9日獨(dú)家報(bào)道稱,卡塔爾7日在阿薩德離開敘首都大馬士革之前主持召開了會(huì)議,與會(huì)者包括沙特、埃及、土耳其、約旦、伊拉克以及伊朗和俄羅斯的高級(jí)官員。據(jù)悉,各方達(dá)成共識(shí),必須與HTS進(jìn)行溝通,以穩(wěn)定敘利亞局勢(shì)。
“實(shí)際上,如果我們因?yàn)?2年前的禁令而無法與敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層接觸,那將相當(dāng)荒謬?!鼻坝?guó)秘密情報(bào)局(MI6,俗稱軍情六處)局長(zhǎng)約翰·索沃斯(John Sawers)8日對(duì)英國(guó)天空新聞如此說道。
HTS前身為“努斯拉陣線”,曾是“基地”組織在敘利亞的分支機(jī)構(gòu)。2016年7月,為摘掉恐怖組織標(biāo)簽、躲避美俄打擊,“努斯拉陣線”領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼公開與“基地”組織決裂,解散了“努斯拉陣線”,成立了新組織。該組織一年后與其他幾個(gè)類似的敘反對(duì)派系合并,即現(xiàn)在的HTS。
2017年,HTS在被評(píng)定為極端團(tuán)體“基地”組織分支后,被英國(guó)政府列為恐怖組織。BBC說,這意味著英國(guó)不能與該組織有任何聯(lián)系。次年,美國(guó)政府也將HTS認(rèn)定為恐怖組織,HTS因此面臨美國(guó)制裁。
脫離“基地”組織后的幾年間,朱拉尼在媒體上的露面變多,不僅更改了自己的著裝,脫下圣戰(zhàn)者的迷彩服,換上西式西裝襯衫,還將自己宣傳為西方國(guó)家遏制伊朗在中東影響力的“可行合作伙伴”,試圖展現(xiàn)溫和的世界觀。
但在華盛頓,尤其共和黨圈子內(nèi),也有聲音懷疑HTS后續(xù)能否真能“去極端化”?!昂芏嘟M織在上臺(tái)后都會(huì)說正確的話,因?yàn)樗麄儞?dān)心自己掌握的權(quán)力很脆弱,而一旦鞏固了權(quán)力,他們就會(huì)集中精力推行自己的意識(shí)形態(tài)?!泵绹?guó)“北極星國(guó)家安全組織”執(zhí)行董事加布里埃爾·諾羅尼亞(Gabriel Noronha)說,他曾在特朗普政府中負(fù)責(zé)中東政策。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 敘利亞- 責(zé)任編輯: 楊蓉 
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