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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】本周，美國高校將陸續(xù)結(jié)束期末考試，開始迎接冬季假期。但就在留學(xué)生準(zhǔn)備回國與家人團(tuán)聚之際，他們卻收到了來自校方的提醒：趕在當(dāng)選總統(tǒng)特朗普明年1月20日就職之前，及時返校！

據(jù)美國《紐約時報》和《福布斯》網(wǎng)站12月11日消息，目前，哈佛大學(xué)、南加州大學(xué)、康奈爾大學(xué)和麻省理工學(xué)院等美國高校已經(jīng)發(fā)布提醒，建議國際學(xué)生提前返校，以免特朗普上臺后入境受阻。

“旅行禁令很可能在總統(tǒng)就職后不久生效。”康奈爾大學(xué)上個月底在網(wǎng)站發(fā)布聲明，建議國際學(xué)生在1月21日開學(xué)日前返回美國，同時警告學(xué)生應(yīng)為入境過程中可能出現(xiàn)的延誤做好準(zhǔn)備。

聲明寫道：“禁令可能包括特朗普第一任期時針對的國家，即吉爾吉斯斯坦、尼日利亞、緬甸、蘇丹、坦桑尼亞、伊朗、利比亞、朝鮮、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、也門和索馬里。禁令名單中可能會加入新的國家，特別是中國和印度。”

康奈爾大學(xué)聲明截圖

麻省理工學(xué)院在網(wǎng)站上發(fā)表了同樣的擔(dān)憂，敦促國際學(xué)生“在政策不確定的情況下”謹(jǐn)慎行事，比如旅行禁令、簽證延誤。該學(xué)校建議道：“請評估一下寒假期間的旅行計劃。如前所述，新政府將于明年1月20日宣誓就職，新行政命令可能會在該日期或之后實施，繼而可能會對旅行和簽證處理產(chǎn)生影響?！?

哈佛大學(xué)在網(wǎng)站上向有顧慮的國際學(xué)生提出相同建議：“在學(xué)期開始前預(yù)留出時間?！?

報道稱，馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校、賓夕法尼亞大學(xué)和衛(wèi)斯理大學(xué)等高校都發(fā)布了類似的建議和指導(dǎo)。這些建議是預(yù)防性的，因為特朗普新政府的政策仍不確定。

華盛頓杜勒斯國際機(jī)場的海關(guān)人員 美國官方資料圖

據(jù)介紹，特朗普在第一任政府時期對七個穆斯林占多數(shù)的國家實施了入境限制，導(dǎo)致當(dāng)時美國高校的數(shù)千名國際學(xué)生無法入境。在任期的后期，特朗普將更多國家列入了限制旅行名單。

值得注意的是，特朗普在競選期間承諾，一旦回到白宮，他希望恢復(fù)或加強(qiáng)第一任期內(nèi)實施的一些旅行限制。他在9月份的一次競選活動上說，他將“封鎖邊境，恢復(fù)旅行禁令”。

《福布斯》網(wǎng)站提到，特朗普重返白宮，正值美國國際高等教育的關(guān)鍵時刻。數(shù)據(jù)顯示，2023至2024學(xué)年，美國高等教育機(jī)構(gòu)共接收了112.67萬名國際學(xué)生，同比增長7%。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，這些留學(xué)生在此期間為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了500億美元，主要以學(xué)費和生活費的形式。

去年，印度是美國高校最大的留學(xué)生來源國，達(dá)33.16萬人，其次是中國，韓國排名第三。印度和中國合計占美國留學(xué)生總數(shù)的一半以上（54%）。因此《福布斯》指出，任何限制印中兩國學(xué)生流動的旅行禁令，都可能對擁有大量國際學(xué)生的美國高校構(gòu)成巨大的財務(wù)挑戰(zhàn)。

近年來，印度和中國赴美留學(xué)生數(shù)量變化呈相反趨勢。自2009年首次超過中國成為美國最大留學(xué)生來源國后，印度赴美留學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加。2023至2024 年，赴美留學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)下降4%，至27.74萬人。

至于為什么中國學(xué)生對到美國留學(xué)的興趣下降，美國《財富》網(wǎng)站曾在2021年分析出三個主要原因：美國政府限制中國留學(xué)生的簽證、疫情期間美國針對亞裔的種族歧視加劇，以及兩國關(guān)系緊張。

2020年，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署第10043號總統(tǒng)公告（以下簡稱“10043號令”），以國家安全為名，禁止特定學(xué)生和學(xué)者獲得簽證。2022年2月，美國總統(tǒng)拜登宣布中止了特朗普政府時期的“中國行動計劃”。一轉(zhuǎn)眼兩年多過去了，但這一臭名昭著的計劃卻“沒有消失”，至今仍陰魂不散。

彭博社5月曾披露，自去年11月以來，至少有20名持有有效簽證的中國學(xué)生被取消簽證，遣返回國。據(jù)中國新聞網(wǎng)3月份不完全統(tǒng)計，過去3年多時間里已有超5000名中國留學(xué)生和學(xué)者因10043號令被拒簽或遣返。

“現(xiàn)在，這一計劃已被一項零碎的、很大程度上隱藏于公眾視野之外的舉措所取代，”彭博社認(rèn)為，“中國行動計劃”并沒有消失，而是正通過美國海關(guān)人員繼續(xù)實施。不同的是，這些海關(guān)人員沒有針對知名學(xué)者，而是通過秘密行政行動驅(qū)逐學(xué)生和員工，因此免受公共問責(zé)制和上訴權(quán)的約束。

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