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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】因削減公共支出和對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)助，菲律賓2025年國家預(yù)算案引發(fā)巨大爭議。

據(jù)香港《南華早報(bào)》12月23日?qǐng)?bào)道，菲律賓總統(tǒng)馬科斯上周宣布推遲簽署該預(yù)算案，以便給這一“決定明年國家方向”的法案留出更多時(shí)間進(jìn)行徹底審議。

菲律賓2025年國家預(yù)算總值達(dá)到6.35萬億比索（約合7900億元人民幣），比2024年增加10.1%。預(yù)算案已獲得菲律賓國會(huì)兩院通過。

據(jù)報(bào)道，該預(yù)算案將大幅削減為最貧困階層提供社會(huì)保障和醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資金，總額約為3610億比索（約合449億元人民幣）。

菲律賓健康保險(xiǎn)公司（PhilHealth）是為該國民眾提供醫(yī)療保險(xiǎn)的國營機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)2025年的政府補(bǔ)貼被削減了740億比索（約合92億元人民幣），相當(dāng)于被全部砍掉。

此外，菲律賓社會(huì)福利和發(fā)展部失去了用于扶貧計(jì)劃“4Ps”的124.5 億比索資金（約合15.5億元人民幣）；士兵和警察的養(yǎng)老金也被削減。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，馬科斯和內(nèi)閣成員審查2025年預(yù)算案。 菲律賓總統(tǒng)通訊辦公室

菲律賓參議院前議長富蘭克林·德里?。‵ranklin Drilon）對(duì)菲律賓媒體ABS-CBN表示，大約220億比索（約合27.3億元人民幣）的被削減資金流向了300多名菲律賓國會(huì)參眾議員和總統(tǒng)馬科斯的“豬肉桶”（pork barrel）。

德里隆表示，菲律賓公共工程和公路部的預(yù)算中也有2140億比索（約合266億元人民幣）被用于議員們的“寵物工程”（pet project）。

《南華早報(bào)》指出，“豬肉桶”是指菲律賓政界在效仿美國的做法，即國會(huì)議員將部分國家預(yù)算資金撥給和自己有關(guān)的項(xiàng)目或選區(qū)。

不過德里隆強(qiáng)調(diào)，他并不是指責(zé)所有的國會(huì)議員都在中飽私囊，如果“項(xiàng)目實(shí)施得當(dāng)，‘豬肉桶’……可以是有用的”。

馬科斯上周試圖為2025年財(cái)政預(yù)算案進(jìn)行辯護(hù)。他表示，砍掉對(duì)PhilHealth的撥款是因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)擁有5000億比索（約合623億元人民幣）的儲(chǔ)備基金，且一年提供服務(wù)的成本不到1000億比索（約合125億元人民幣）。馬科斯還稱，在過去兩年中，PhilHealth的服務(wù)范圍有所擴(kuò)大，更多菲律賓民眾得到了治療。

不過，菲律賓前副財(cái)長西埃洛·馬格諾（Cielo Magno）駁斥了馬科斯的說法。她表示，馬科斯想用“錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)”來證明砍掉菲律賓醫(yī)保資金是合理的，他要么是“無知”，要么是對(duì)菲律賓人民“不負(fù)責(zé)任”或“撒謊”。

菲律賓醫(yī)療改革倡導(dǎo)者、曾任菲律賓醫(yī)師學(xué)會(huì)會(huì)長的托尼·利沖（Anthony Leachon）警告稱，取消對(duì)PhilHealth 的撥款將使該機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，并涉嫌違反菲律賓《罪惡稅法》和《全民醫(yī)療保健法》。這些法律要求PhilHealth通過國家預(yù)算提供的補(bǔ)貼保護(hù)其投保人，包括海外菲律賓勞工。

利沖表示，很多海外菲律賓勞工都加入了菲律賓健康保險(xiǎn)，因?yàn)樵摫ｋU(xiǎn)可以覆蓋其父母、配偶和子女，“很多窮人沒有積蓄，他們只有菲律賓健康保險(xiǎn)?！?

據(jù)《菲律賓星報(bào)》、ABS-CBN等媒體報(bào)道，馬科斯原定于12月20日簽署2025年國家預(yù)算案，但在遭到菲律賓立法者和民間廣泛批評(píng)后，菲律賓總統(tǒng)辦公室上周三宣布，馬科斯決定否決并審查預(yù)算案的部分內(nèi)容，因此他不會(huì)按原計(jì)劃簽署預(yù)算案。

“公眾的憤怒迫使他改變了主意?！崩麤_表示，如果馬科斯批準(zhǔn)上述預(yù)算案，他就成了國會(huì)的“同謀”。

馬科斯19日表示，“我們正在逐項(xiàng)、逐行審查（預(yù)算案），看看哪些是優(yōu)先事項(xiàng)，哪些不是?！?

當(dāng)被問及預(yù)算案能否在今年12月31日簽署時(shí)，馬科斯說：“我認(rèn)為我們能在年底前完成。”

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