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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

近年來(lái)，拜登政府不斷編織“出口禁令”密網(wǎng)，打壓中國(guó)芯片行業(yè)發(fā)展，這番胡攪蠻纏延續(xù)到其任期的最后一刻，毫無(wú)收手之意。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》、路透社等23日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一，拜登政府宣布對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策發(fā)起301貿(mào)易調(diào)查，在即將揮別白宮之際，又將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)制造的“傳統(tǒng)芯片”。

路透社援引拜登政府官員的話稱，新調(diào)查除了審查中國(guó)進(jìn)口芯片本身以外，其觸角還將進(jìn)一步延伸，繼續(xù)審查這些芯片被納入涉及國(guó)防、汽車產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵行業(yè)的下游零部件和終端產(chǎn)品的情況。此外，調(diào)查范疇還包括中國(guó)用于半導(dǎo)體制造的碳化硅基板和晶圓。

報(bào)道指出，此舉可能最終會(huì)導(dǎo)致對(duì)部分中國(guó)芯片以及包含此類芯片的產(chǎn)品征收關(guān)稅、實(shí)施進(jìn)口禁令或采取其它行動(dòng)，但采取何種具體措施的決定權(quán)將落在特朗普的手中。

一名拜登政府官員表示，此次調(diào)查是在特朗普明年1月20日就職的四周前啟動(dòng)的，具體措施的實(shí)施決定將交由特朗普的新一任政府定奪。調(diào)查通知顯示，拜登政府將于1月6日開(kāi)始接受公眾意見(jiàn)，并計(jì)劃于3月11日至12日舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，調(diào)查預(yù)計(jì)將在一年內(nèi)完成。

而按照這名官員的說(shuō)法，拜登似乎還頗為 “貼心” 地為特朗普考量了一番。官員聲稱，此舉能夠?yàn)樘乩势仗峁┮粭l“現(xiàn)成”的路徑，讓他能以此為“契機(jī)”，對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收他在競(jìng)選期間曾揚(yáng)言要征收的60%高額關(guān)稅。

今年3月，英特爾CEO帕特·基辛格向拜登展示半導(dǎo)體晶圓。視覺(jué)中國(guó)

“傳統(tǒng)芯片”，業(yè)內(nèi)人士稱之為成熟制程芯片（普遍定義為28納米及以上制程的芯片），被廣泛應(yīng)用于消費(fèi)電子、汽車、醫(yī)療設(shè)備等一系列與日常生活緊密相連的產(chǎn)品之中。目前，大多數(shù)美國(guó)智能手機(jī)、筆記本電腦、電子游戲機(jī)和其他消費(fèi)電子產(chǎn)品仍離不開(kāi)中國(guó)進(jìn)口。

美國(guó)政府此前對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的制裁主要集中在先進(jìn)芯片領(lǐng)域。隨著美國(guó)步步緊逼，中國(guó)逐步加大了對(duì)成熟制程芯片制造的投資，展現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔的發(fā)展韌性。

根據(jù)香港《南華早報(bào)》的說(shuō)法，今年第一季度中國(guó)的成熟制程芯片產(chǎn)量增長(zhǎng)了40%，這表明中國(guó)可能成為全球成熟制程芯片制造的領(lǐng)導(dǎo)者?！都~約時(shí)報(bào)》23日引述美國(guó)商務(wù)部的一份備忘錄內(nèi)容稱，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)有望主導(dǎo)傳統(tǒng)芯片的供應(yīng)鏈。

上周就有美媒爆料稱，拜登臨走之際將對(duì)中國(guó)芯片發(fā)出“最后一擊”，目標(biāo)瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域。其政府高級(jí)官員也在抓緊最后的時(shí)機(jī)，近期圍繞這類芯片密集炒作，為新一輪對(duì)華芯片調(diào)查大造聲勢(shì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多聲稱，她所在部門(mén)的研究顯示，使用芯片的美國(guó)產(chǎn)品中，有三分之二含有中國(guó)傳統(tǒng)芯片，半數(shù)美國(guó)公司不知道其芯片的來(lái)源，包括一些國(guó)防工業(yè)公司，這一發(fā)現(xiàn) “相當(dāng)令人震驚”。

周日談及相關(guān)調(diào)查時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪也在一次電話會(huì)議上反復(fù)翻炒所謂“中國(guó)威脅論”的陳詞濫調(diào)，操弄“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?！痹捫g(shù)，煞有其事稱貿(mào)易機(jī)構(gòu)“已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中國(guó)正瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體行業(yè)以稱霸全球的證據(jù)”，無(wú)端指控中國(guó)企業(yè)破壞以市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，過(guò)去數(shù)年里，拜登政府一直對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域虎視眈眈，在離任之際發(fā)出最后一擊，其想要借此給“小院高墻”政策留下政治遺產(chǎn)的意圖昭然若揭。但一些官員對(duì)調(diào)查未能盡早開(kāi)始，以及如何處理調(diào)查結(jié)果的最終決定權(quán)將落在當(dāng)選總統(tǒng)特朗普手中感到失望。

報(bào)道稱，特朗普的許多顧問(wèn)似乎都認(rèn)同中國(guó)傳統(tǒng)芯片生產(chǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，但政府和芯片行業(yè)的一些人士猜測(cè)，特朗普可能會(huì)把關(guān)稅視為貿(mào)易談判中的籌碼，這也是他在第一任期內(nèi)經(jīng)常采取的策略。