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【文/觀察者網(wǎng) 王一】據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）5月1日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商會(huì)已于前一日致信特朗普政府，敦促其立即出臺(tái)“關(guān)稅豁免機(jī)制”，以防止美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退并對(duì)小企業(yè)造成“無(wú)法彌補(bǔ)的傷害”。不過(guò)，白宮拒絕了他們的請(qǐng)求。

美國(guó)商會(huì)代表全美超過(guò)300萬(wàn)家企業(yè)和組織，是全球規(guī)模最大、影響力最廣的商業(yè)組織之一。該商會(huì)在給美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾的信中表示，考慮到近期關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、雇主和美國(guó)家庭帶來(lái)的負(fù)面影響，快速、成功地完成與貿(mào)易伙伴的談判，從而撤銷美國(guó)今年以來(lái)加征的關(guān)稅，是非常關(guān)鍵的。

該商會(huì)要求美國(guó)政府“立即采取行動(dòng)”，拯救美國(guó)小企業(yè)，避免美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，美國(guó)商會(huì)向特朗普政府的主要貿(mào)易官員致信。

美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官克拉克5月1日表示，“隨著時(shí)間的推移，小企業(yè)越來(lái)越受到成本上升和供應(yīng)鏈中斷的威脅，這將造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害”，而談判需要時(shí)間，“許多企業(yè)根本無(wú)法等待談判的進(jìn)行”。因此，美國(guó)商會(huì)在信中要求特朗普政府立即采取行動(dòng)，自動(dòng)豁免所有小型進(jìn)口商面臨的關(guān)稅，以避免經(jīng)濟(jì)衰退。

信中還提出，對(duì)于咖啡、香蕉、可可、某些礦物等“無(wú)法在美國(guó)生產(chǎn)”以及很多不易在美國(guó)尋得的工業(yè)原料，美國(guó)政府也應(yīng)該提供關(guān)稅豁免。克拉克指出，“現(xiàn)實(shí)情況是，有些東西在美國(guó)根本生產(chǎn)不出來(lái)”，關(guān)稅只會(huì)提高這些產(chǎn)品和原料的價(jià)格，傷害那些難以支付賬單的美國(guó)家庭。

除了這兩個(gè)條件外，該商會(huì)還要求特朗普政府建立一個(gè)正式程序，為能夠證明關(guān)稅對(duì)就業(yè)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的公司建立申請(qǐng)豁免流程。

克拉克告訴CNBC，他們給特朗普政府主要貿(mào)易官員寫信的原因是因?yàn)椤拔覀儽恍∑髽I(yè)的信息和救濟(jì)請(qǐng)求淹沒(méi)了”，這些小企業(yè)非常擔(dān)心他們的生存問(wèn)題。

全球貨運(yùn)代理公司Flexport的數(shù)據(jù)顯示，自特朗普挑起關(guān)稅戰(zhàn)以來(lái)，從中國(guó)到美國(guó)的海運(yùn)集裝箱訂單量下降了60%以上，美國(guó)進(jìn)口商暫?；蛉∠税l(fā)貨以避免支付新關(guān)稅。而隨著中美貿(mào)易的急劇下滑，美國(guó)中小企業(yè)成為特朗普關(guān)稅政策的主要受害者，面臨著供應(yīng)中斷、成本激增、利潤(rùn)縮水等困境，生存前景堪憂。

在美國(guó)新澤西州售賣可持續(xù)產(chǎn)品的雜貨鋪老板瑞秋·加西亞（Rachel Garcia）對(duì)香港《南華早報(bào)》表示，新關(guān)稅的前景是“可怕的”。她商店里許多可持續(xù)產(chǎn)品都依賴于竹子等材料，這些材料“顯然來(lái)自中國(guó)”，美國(guó)沒(méi)有大規(guī)模生產(chǎn)?，F(xiàn)在突然征收關(guān)稅，“我們沒(méi)有足夠的時(shí)間提前制定未來(lái)6個(gè)月的計(jì)劃”。

在電商平臺(tái)上售賣女裝的喬斯林·加約（Jocelyn Gailliot）稱，作為處于最前線的零售商，她感受到關(guān)稅正在影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。她的公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)量很大，正在尋找新的替代工廠，但最讓她擔(dān)心的是那些規(guī)模小得多的品牌，“他們不一定有足夠的余地或能力來(lái)靈活地行動(dòng)，可能需要休息幾個(gè)季度”。

加約警告道，很快就會(huì)出現(xiàn)明顯的“供應(yīng)鏈中斷”和“海關(guān)積壓”問(wèn)題。

一些美國(guó)小企業(yè)已采取法律措施向特朗普政府施壓，要求暫停征收關(guān)稅。4月14日，美國(guó)非營(yíng)利、無(wú)黨派訴訟機(jī)構(gòu)“自由正義中心”代表5家小企業(yè)對(duì)美國(guó)政府發(fā)起集體訴訟。這些美國(guó)企業(yè)認(rèn)為，美國(guó)商品貿(mào)易逆差已存在數(shù)十年，既不構(gòu)成“緊急事件”也不構(gòu)成“異常威脅”，特朗普政府無(wú)權(quán)因此援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》來(lái)實(shí)施所謂的“對(duì)等關(guān)稅”。

雖然美國(guó)商會(huì)也認(rèn)為特朗普政府存在“越權(quán)”和“微觀管理”的不當(dāng)行為，但克拉克稱美國(guó)商會(huì)沒(méi)有選擇在法庭上挑戰(zhàn)特朗普，是因?yàn)椤霸谶@種情況下，法院的審理耗時(shí)太長(zhǎng)”。

克拉克表示，“小企業(yè)需要的，所有企業(yè)都需要的，是更直接的救濟(jì)”。

然而，白宮5月1日在新聞發(fā)布會(huì)上拒絕了美國(guó)商會(huì)立即減免關(guān)稅的請(qǐng)求。英國(guó)路透社報(bào)道稱，負(fù)責(zé)政策的白宮副幕僚長(zhǎng)斯蒂芬·米勒被問(wèn)及這一請(qǐng)求時(shí)告訴記者，對(duì)小企業(yè)的救濟(jì)將通過(guò)美國(guó)歷史上最大規(guī)模的減稅方案實(shí)施。

米勒沒(méi)有正面回答這是否意味著拒絕給予小企業(yè)短期關(guān)稅減免的救助，只是補(bǔ)充說(shuō)“這相當(dāng)于對(duì)小企業(yè)稅收減免點(diǎn)頭”，還稱“投資美國(guó)的企業(yè)將獲得稅收減免”。

特朗普和國(guó)會(huì)共和黨人正在尋求通過(guò)立法，延長(zhǎng)一項(xiàng)特朗普2017年提出的、即將于今年年底到期的稅改法案，進(jìn)一步為美國(guó)制造業(yè)減稅，并用關(guān)稅來(lái)替代聯(lián)邦公司所得稅。但民主黨人擔(dān)心，延長(zhǎng)2017年《減稅與就業(yè)法案》會(huì)擴(kuò)大美國(guó)的財(cái)政赤字，導(dǎo)致政府債務(wù)“爆炸式增長(zhǎng)”。

路透社指出，共和黨在眾議院以220比213占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在參議院也占多數(shù)席位，但他們要想在7月4日前頒布這一法案，必須在國(guó)會(huì)兩院都爭(zhēng)取到一些民主黨議員的支持。

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