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【文/觀察者網(wǎng) 王一】當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日，第28屆東盟與中日韓（10+3）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在意大利米蘭舉行，主要討論了全球和區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、10+3區(qū)域財(cái)金合作等議題?！度战?jīng)亞洲評(píng)論》5日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，亞洲各國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)在該會(huì)議后的聯(lián)合聲明中警告稱(chēng)，貿(mào)易壁壘可能會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)造成裂痕。

聲明寫(xiě)道，“貿(mào)易保護(hù)主義加劇將成為全球貿(mào)易的重負(fù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)分裂，影響整個(gè)地區(qū)的貿(mào)易、投資和資本流動(dòng)”。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》指出，盡管這份聲明并未點(diǎn)名美國(guó)，但上月初，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)全球幾乎所有國(guó)家征收新關(guān)稅，其中對(duì)柬埔寨、老撾和越南分別征收49%、48%、46%的關(guān)稅，屬于美國(guó)所有貿(mào)易伙伴中的最高水平。雖然目前特朗普暫緩90天對(duì)大部分國(guó)家征收“對(duì)等關(guān)稅”，但10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”仍有效，如果“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)際啟動(dòng)，將給依賴出口的東南亞經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)沉重打擊。

“未來(lái)的不確定性正在增加，”聯(lián)合聲明呼吁，“加強(qiáng)區(qū)域團(tuán)結(jié)與合作，努力應(yīng)對(duì)日益加劇的不確定性”，“我們當(dāng)前的政策重點(diǎn)是增強(qiáng)長(zhǎng)期韌性，同時(shí)保持靈活性以應(yīng)對(duì)保護(hù)主義抬頭和不穩(wěn)定的全球金融形勢(shì)等挑戰(zhàn)”。

亞洲財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們還聲明中重申，他們致力于“以世界貿(mào)易組織（WTO）為中心”，基于規(guī)則、非歧視、自由、公平、開(kāi)放、包容、平等和透明的多邊貿(mào)易體制。

第28屆東盟與中日韓（10+3）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 共同社

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在4日的會(huì)議中表示，中國(guó)4月初召開(kāi)的中央周邊工作會(huì)議提出，要與周邊國(guó)家鞏固戰(zhàn)略互信，深化發(fā)展融合，攜手共創(chuàng)美好未來(lái)。中方愿與10+3各方一道，堅(jiān)持開(kāi)放包容，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷深化區(qū)域財(cái)金合作，以本區(qū)域的穩(wěn)定性和確定性應(yīng)對(duì)世界的不穩(wěn)定和不確定。

此次會(huì)議還正式同意擴(kuò)大“清邁倡議”多邊化融資模式適用范圍，使之不僅適用于金融危機(jī)，也適用于傳染病大流行和自然災(zāi)害發(fā)生之際。

2000年，東盟成員國(guó)與中國(guó)、日本和韓國(guó)建立起以危機(jī)救助和金融穩(wěn)定為目標(biāo)的區(qū)域流動(dòng)性安排——“清邁倡議”。據(jù)介紹，該倡議因1997至1998年亞洲金融危機(jī)期間對(duì)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）救助的不滿而產(chǎn)生，經(jīng)歷了多輪發(fā)展和完善。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng)，4日會(huì)議的與會(huì)者同意繼續(xù)討論類(lèi)似于IMF的儲(chǔ)備模式，考慮在危機(jī)爆發(fā)前繳納捐款，以提高援助的有效性。“該倡議將東盟成員國(guó)與日本、中國(guó)、韓國(guó)聚集在一起?！?

在特朗普尚未正式宣布關(guān)稅前，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2月就發(fā)出警告稱(chēng)，關(guān)稅政策可能會(huì)導(dǎo)致亞洲國(guó)家“抱團(tuán)”，將美國(guó)排除在外。

該報(bào)分析指出，幾個(gè)亞洲國(guó)家與美國(guó)有著最大的貿(mào)易逆差，特朗普顛覆世界貿(mào)易規(guī)則的關(guān)稅計(jì)劃可能會(huì)傷害亞洲，但這些國(guó)家也會(huì)爭(zhēng)奪變化的供應(yīng)鏈和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。專(zhuān)家認(rèn)為，這樣做的結(jié)果可能是貿(mào)易保護(hù)主義的多米諾骨牌效應(yīng)，國(guó)家向內(nèi)轉(zhuǎn)向，同時(shí)提高關(guān)稅以應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易障礙，還可能產(chǎn)生新的區(qū)域聯(lián)盟，最終降低美國(guó)在亞洲貿(mào)易中的重要性。

“在亞洲，我們看到供應(yīng)鏈變得越來(lái)越區(qū)域化，”亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特·帕克（Albert Park）表示，“因此，如果該地區(qū)的國(guó)家彼此之間對(duì)貿(mào)易和投資保持開(kāi)放，這就是安全或保護(hù)的措施?！?

帕克補(bǔ)充說(shuō)，這些國(guó)家的增長(zhǎng)最快，占全球經(jīng)濟(jì)的份額比以前大得多，未來(lái)只會(huì)看到更多關(guān)注、迎合這些市場(chǎng)的投資，“因?yàn)樗麄兏€(wěn)定”。

美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)4月30日也在報(bào)告中分析稱(chēng)，特朗普不穩(wěn)定的關(guān)稅政策，可能導(dǎo)致許多已經(jīng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的亞洲經(jīng)濟(jì)體疏遠(yuǎn)美國(guó)，轉(zhuǎn)而尋求與中國(guó)和歐盟建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系，還可能?chē)?yán)重影響美國(guó)在亞洲的防務(wù)關(guān)系，削弱美國(guó)的硬實(shí)力，造成戰(zhàn)略不穩(wěn)定，反而使中國(guó)受益。

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