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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】對(duì)于中國(guó)在綠色能源領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，美媒一直惴惴不安，在注意到中企接連中標(biāo)菲律賓風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目后，就更加焦慮了。

5月5日，美媒《華盛頓郵報(bào)》刊文將菲律賓描述為“與中國(guó)關(guān)系最為緊張的東南亞國(guó)家”，同時(shí)報(bào)道稱，鑒于中國(guó)制造的清潔技術(shù)遠(yuǎn)比美歐產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，即便是所謂的“緊張局勢(shì)”和“國(guó)家安全”問題，也沒有阻擋菲律賓向中國(guó)尋求其發(fā)展所需的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施。

據(jù)中國(guó)風(fēng)電新聞網(wǎng)消息，去年2月，一家中企與總部位于馬尼拉的可再生能源公司Alternergy簽署兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)電機(jī)組采購(gòu)協(xié)議書，規(guī)模共計(jì)162MW。采購(gòu)協(xié)議包括風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、工程、制造和交付，機(jī)型額定容量為6.5MW和8MW的組合，并包括一份為期10年的服務(wù)和維護(hù)協(xié)議。

在談到兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)，Alternergy可再生能源公司總裁格里·P·馬格巴努阿坦言：“中國(guó)的報(bào)價(jià)比歐洲同行低得多，這對(duì)我們來說是個(gè)不小的觸動(dòng)?！?

報(bào)道指出，近年來，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位。自今年1月上臺(tái)后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定大幅削減旨在推動(dòng)可再生能源轉(zhuǎn)型的補(bǔ)貼，同時(shí)又以關(guān)稅威脅東南亞，這無疑為中國(guó)提升在東南亞地位的影響力，無論是清潔科技領(lǐng)域，還是地緣政治領(lǐng)域，都帶來了可喜的推動(dòng)力。

“中國(guó)無需采取任何行動(dòng)就能取勝，”美國(guó)威廉與瑪麗大學(xué)研究機(jī)構(gòu)AidData的政策分析主任薩曼莎·卡斯特表示，“不幸的是，是美國(guó)自己一直在強(qiáng)化‘美國(guó)不再是可靠的經(jīng)濟(jì)和安全伙伴’的懷疑”。

4月，中企生產(chǎn)的風(fēng)力渦輪機(jī)組件運(yùn)抵菲律賓奎松省阿拉巴特島碼頭 菲律賓Alternergy公司網(wǎng)站

《華盛頓郵報(bào)》提到，近年來，中國(guó)在清潔科技制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)全球領(lǐng)先地位：其生產(chǎn)和使用的太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)和電動(dòng)汽車比世界其他國(guó)家的總和還要多，且生產(chǎn)成本較低?！度战?jīng)亞洲》此前曾指出，中國(guó)在太陽能供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如從多晶硅和太陽能電池，占據(jù)組件90%的市場(chǎng)份額。

報(bào)道提及，中國(guó)建立了自己在清潔技術(shù)領(lǐng)域的全球聲譽(yù)，與包括東南亞在內(nèi)的全球南方實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”合作。報(bào)道稱，如果發(fā)展中國(guó)家希望在不加劇氣候變化的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就需要大量的可再生能源，中國(guó)正迅速成為他們的首選。

相較之下，作為氣候變化懷疑論者的特朗普，上任后大幅削減旨在推動(dòng)可再生能源轉(zhuǎn)型的補(bǔ)貼，支持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，并終止了美國(guó)國(guó)際開發(fā)署在發(fā)展中國(guó)家推廣可再生能源的工作。

同時(shí)，特朗普政府對(duì)東南亞國(guó)家大舉征稅，4月21日決定對(duì)馬來西亞、柬埔寨、泰國(guó)和越南的太陽能制造商征收高額關(guān)稅。其中，越南為395.5%，泰國(guó)為375.2%，馬來西亞為34.4%。由于“拒不配合調(diào)查”，來自柬埔寨的太陽能產(chǎn)品將面臨3521%的關(guān)稅。

美國(guó)國(guó)際開發(fā)署一名前高級(jí)官員稱：“如果美國(guó)不再是一個(gè)替代方案，那么該地區(qū)的國(guó)家就別無選擇，只能與中國(guó)加強(qiáng)相互依存和融合?！眻?bào)道稱，此前，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署一直致力于“爭(zhēng)取”國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的支持，使中國(guó)不再是全球南方唯一的可再生能源提供者。

這名前官員認(rèn)為，美國(guó)停止對(duì)清潔技術(shù)的發(fā)展援助，意味著中國(guó)在該領(lǐng)域“完全沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

泰國(guó)水電站漂浮式太陽能電池板 視覺中國(guó)

《華盛頓郵報(bào)》稱，美國(guó)政策的改變，讓依靠美國(guó)“撐腰”不斷“挑事”的馬科斯政府處境難堪。菲律賓海岸線漫長(zhǎng)，經(jīng)常遭受熱帶臺(tái)風(fēng)、洪水和山體滑坡的襲擊，面臨著極端天氣加劇的風(fēng)險(xiǎn)。為確保能源安全，馬科斯政府試圖將可再生能源份額從現(xiàn)在的22%提高到2035年的35%。

值得一提的是，馬科斯政府此前多次炒作所謂“國(guó)家安全”問題，以此為由審查中企投資導(dǎo)致菲前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政期間與中國(guó)簽署的一些基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議陷入停滯。

同時(shí)，在特朗普上任前，菲律賓政界人士一直指望美國(guó)及其盟友與中國(guó)在清潔技術(shù)領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)。

例如，2021年，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署曾在菲律賓啟動(dòng)了一項(xiàng)能源安全計(jì)劃，旨在吸引7.5億美元的私營(yíng)部門投資。美國(guó)官員還與菲律賓政府在政策和規(guī)劃問題上的合作，包括幫助規(guī)劃“競(jìng)爭(zhēng)性可再生能源區(qū)”，確定風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、太陽能電池板和輸電線路的放置位置。

美國(guó)戰(zhàn)略咨詢公司亞洲集團(tuán)執(zhí)行負(fù)責(zé)人、拜登政府前高級(jí)氣候官員詹妮弗·舒赫-佩奇表示，美菲在可再生能源領(lǐng)域的合作，“是美國(guó)軟實(shí)力和公共外交的重要組成部分”。她說，如今特朗普已經(jīng)撤回這些援助，“這將不可避免地會(huì)讓中國(guó)占上風(fēng)”。

菲律賓參議員張僑偉（Win Gatchalian）曾支持對(duì)中國(guó)投資進(jìn)行“安全審查”。但他也承認(rèn)，中國(guó)供應(yīng)商對(duì)于菲律賓太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)的安裝至關(guān)重要。

“我們別無選擇，只能從中國(guó)購(gòu)買太陽能電池板，”張僑偉說，“它們是世界上最便宜的?！?

據(jù)報(bào)道，今年4月份，中標(biāo)中企已向Alternergy公司交付了兩臺(tái)8MW的瓦渦輪機(jī)，用于Alabat風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。報(bào)道稱，該項(xiàng)目建成后，將成為菲律賓安裝的最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。

“我們可以看到，他們不僅在菲律賓市場(chǎng)，也在其他國(guó)際市場(chǎng)上大力發(fā)展，”馬格巴努阿在接受采訪時(shí)表示，“他們想大舉進(jìn)軍菲律賓市場(chǎng)，并引領(lǐng)其他中國(guó)制造商到此發(fā)展?！?

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