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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

據(jù)美國全國公共廣播電臺（NPR）、路透社等21日報道，當(dāng)?shù)貢r間周二（20日）召開的美國國會參議院聽證會上，美國務(wù)卿魯比奧就國務(wù)院改革及預(yù)算削減與民主黨議員展開激烈辯駁。

關(guān)于全球援助問題，魯比奧堅(jiān)稱，美國國際開發(fā)署（USAID）的大幅削減，不代表美國將退出對外援助領(lǐng)域的世界舞臺，同時否認(rèn)“中國可能取代美國成為全球援助領(lǐng)導(dǎo)者”的說法。

隨著90%以上的對外援助合同擬取消、人員大幅裁減，USAID已名存實(shí)亡。接管該機(jī)構(gòu)的魯比奧于3月底曾宣布，美國政府已正式確認(rèn)“關(guān)閉”USAID，其部分職能將整合至國務(wù)院下屬部門。

報道稱，特朗普政府對USAID“開刀”引來民主黨人批評，稱此舉將削弱美國數(shù)十年來積累的軟實(shí)力，并讓中國贏得宣傳優(yōu)勢。在周二的兩場國會聽證會上，魯比奧都在竭力反駁這一論調(diào)。

上午的美參議院外交關(guān)系委員會聽證會上，委員會資深民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）率先發(fā)難。她抨擊稱，特朗普政府上任后大幅削減包括USAID在內(nèi)的對外援助措施，正使中國在全球公共衛(wèi)生等發(fā)展領(lǐng)域超越并有望取代美國。

綜合美國務(wù)院發(fā)布的聽證會內(nèi)容實(shí)錄，魯比奧對此反駁稱，“沒有任何證據(jù)表明，中國有能力或意愿在人道主義援助、糧食輸送或發(fā)展援助領(lǐng)域取代美國”。他宣稱，即便國務(wù)院進(jìn)行了相關(guān)改革，美國提供的對外援助和人道主義支持“仍遠(yuǎn)超中國”。

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，美國并沒有從國際事務(wù)中退出，“我在18周內(nèi)訪問了18個國家，這聽起來不像是在退出……我跟好多國家的外交部長見了面，包括烏克蘭的外長，和他們見面的次數(shù)比我見自己孩子還要多?！?

緊接著，魯比奧故伎重演，抹黑中國發(fā)起的“一帶一路”倡議，渲染所謂“掠奪性貸款”、“債務(wù)危機(jī)”等虛假敘事。睜眼說瞎話，他還聲稱中國“在世界范圍內(nèi)沒有人道主義援助的記錄”，甚至謬稱中方“不知道如何去做”。

值得注意的是，USAID長期以對外援助為名，行干涉他國內(nèi)政之事，早已在國際社會廣受批評。如果魯比奧所謂的“對外援助”是指此類惡劣行徑，中國確實(shí)從不為之。

中方已多次用行動證明，中國在地區(qū)投資和合作完全不針對任何第三方，也不存在對抗或取代他國的意圖，這始終是中國開展國際合作的基本原則。

當(dāng)?shù)貢r間周二，美國務(wù)卿在國會作證。美國務(wù)院視頻截圖

據(jù)NPR、《華盛頓郵報》等美媒報道，周二的兩場聽證會，是魯比奧自今年1月就任國務(wù)卿后首次在美國會作證。就在幾周前，他剛剛宣布了一項(xiàng)美國國務(wù)院重大重組計(jì)劃，擬在美國境內(nèi)削減約15%的員工，將現(xiàn)有的734個機(jī)構(gòu)和辦公室減少至602個。

魯比奧在聽證會上表示，國務(wù)院申請的2026財年預(yù)算為285億美元。美媒指出，這一數(shù)字比國會批準(zhǔn)的2025財年預(yù)算減少了270億美元，降幅達(dá)48%。

多位民主黨議員對此表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為大幅削減預(yù)算與機(jī)構(gòu)重組將損害美國外交效能，削弱其全球影響力。

而魯比奧則反復(fù)為削減措施辯護(hù)，稱此舉旨在減少官僚主義障礙、強(qiáng)化國務(wù)院在外交政策中的核心作用，并“將機(jī)構(gòu)權(quán)力和行動重心轉(zhuǎn)移至地區(qū)事務(wù)局和駐外使館”。

魯比奧堅(jiān)稱，“我們會繼續(xù)提供對外援助，繼續(xù)開展人道主義救援和災(zāi)害救助，我們會繼續(xù)做過去一直在做的所有事——或許具體項(xiàng)目會有所調(diào)整，但核心工作不會改變?！?

“美國將繼續(xù)做一個非?？犊脑鷩?，”他補(bǔ)充說，“但我們不能繼續(xù)成為包攬所有人所有需求的對外援助提供者……我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個新時代，特別是地緣政治時代，必須審慎對待資金投向?！?

路透社報道稱，周二的聽證會氛圍，遠(yuǎn)比魯比奧的提名聽證會“火藥味更濃”，民主黨人的質(zhì)詢措辭尖銳，魯比奧反駁時也不乏激烈言辭。

《華盛頓郵報》指出，魯比奧曾經(jīng)是美國對外援助和華盛頓傳統(tǒng)聯(lián)盟的堅(jiān)定支持者，如今他將自己重塑為特朗普更加孤立主義和交易性外交政策議程的忠實(shí)擁護(hù)者和傳聲筒。這令曾經(jīng)與其在參議院共事多年的民主黨人非常憤怒，他們最初將之視為特朗普內(nèi)閣中一個“熟悉、理性和溫和的聲音”，支持并歡迎他的任命。

馬里蘭州民主黨參議員范霍倫（Chris Van Hollen）與魯比奧的交鋒尤為激烈。他提到，魯比奧過去在參議院任職的14年間一直倡導(dǎo)加強(qiáng)美國對外援助，而如今卻“在馬斯克拿著電鋸砍向USAID和其他援助項(xiàng)目時袖手旁觀”。他還直言，后悔投票支持魯比奧的任命。

魯比奧當(dāng)即反唇相譏，“你后悔投我的票，這證明我做得很好?！甭吠干绶Q，聽證會隨后陷入一片叫罵聲中，這對于一個長期以來以兩黨合作著稱的委員會而言實(shí)屬“不同尋?！?。

據(jù)美媒報道，魯比奧強(qiáng)調(diào)，他削減的許多項(xiàng)目“不符合美國的利益”，華盛頓仍將是“世界上最慷慨的人道主義援助捐助國”。

他還說，美國政府提議新設(shè)立一個價值29億美元的“美國優(yōu)先機(jī)會基金”（America First Opportunity Fund），該基金將以“USAID吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)對外援助事務(wù)。

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