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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】5月21日，國際能源署（IEA）發(fā)布《2024年全球關(guān)鍵礦產(chǎn)展望》報(bào)告。

報(bào)告顯示，盡管當(dāng)前關(guān)鍵礦產(chǎn)市場看似供應(yīng)充足，價(jià)格也從2021年和2022年的高點(diǎn)大幅回落，但關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)集中在少數(shù)國家，疊加越來越多的出口限制，未來遭遇重大供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)正在加劇。

該報(bào)告提供了與能源相關(guān)的關(guān)鍵礦產(chǎn)，包括銅、鋰、鎳、鈷、石墨和稀土元素在供應(yīng)、需求、投資等方面的最新數(shù)據(jù)和分析。

IEA稱，關(guān)鍵礦產(chǎn)的市場集中度在上升而非下降，尤其是在精煉和加工環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，就上述關(guān)鍵礦產(chǎn)而言，前三大生產(chǎn)商的平均市場份額從2020年的82%左右上升至2024年的86%，而幾乎所有的供應(yīng)增長都來自單一的頂級供應(yīng)商：印尼貢獻(xiàn)鎳礦增量，中國主導(dǎo)其他礦產(chǎn)供應(yīng)量的增長。

國際能源署署長比羅爾（Fatih Birol）在報(bào)告中寫道，“在地緣政治局勢高度緊張態(tài)勢下，關(guān)鍵礦產(chǎn)已成為保障全球能源和經(jīng)濟(jì)安全的前沿問題。這份新的分析報(bào)告審視了關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈的潛在風(fēng)險(xiǎn)與改進(jìn)措施以增強(qiáng)其韌性和多樣性。這是確保21世紀(jì)能源可靠性、可負(fù)擔(dān)性及可持續(xù)性的核心問題?！?

該機(jī)構(gòu)稱，雖然政策制定者已經(jīng)意識(shí)到挑戰(zhàn)，但對各類擬建項(xiàng)目的詳細(xì)分析表明，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈更加多樣化的進(jìn)展將十分緩慢。根據(jù)目前的政策設(shè)置和投資趨勢，預(yù)計(jì)未來十年前三大供應(yīng)商的平均市場份額只會(huì)略有下降。

比羅爾指出，即便市場供應(yīng)充足，關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈也極易受極端天氣、技術(shù)故障或貿(mào)易中斷等沖擊的影響。此類供應(yīng)沖擊的影響可能是深遠(yuǎn)的，不僅會(huì)推高消費(fèi)者價(jià)格，還會(huì)削弱工業(yè)競爭力。

國際能源署報(bào)告截圖

近年來，主要能源礦產(chǎn)的需求增長強(qiáng)勁。2024年，鋰的需求增長了近30%，顯著高于2010年代10%的年增長率。然而，以中國、印尼及非洲部分地區(qū)為主導(dǎo)的供應(yīng)激增對價(jià)格形成下行壓力，電池金屬的價(jià)格下降尤為明顯。自2020年以來，電池金屬的供應(yīng)增長率是2010年代末的兩倍。

報(bào)告顯示，未來十年供需平衡面臨風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榈V產(chǎn)投資勢頭正在減弱：2024年相關(guān)支出僅增長5%，低于2023年的14%。勘探活動(dòng)在2024年出現(xiàn)停滯，打斷了自2020年以來的上升趨勢。

IEA特別警示銅市場面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，稱隨著多國加速電網(wǎng)建設(shè)，銅需求將激增，但當(dāng)前銅礦項(xiàng)目顯示，至2035年銅供應(yīng)缺口或達(dá)30%。

此外，越來越多的出口限制也可能影響供應(yīng)安全。報(bào)告涉及的能源相關(guān)戰(zhàn)略礦產(chǎn)中，55%已受到某種形式的出口管制。而限制措施的適用范圍正不斷擴(kuò)大，不僅涵蓋原材料和精煉產(chǎn)品，還擴(kuò)展至加工技術(shù)。

報(bào)告還對20種與能源相關(guān)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)進(jìn)行了擴(kuò)展分析，發(fā)現(xiàn)雖然部分礦產(chǎn)的市場規(guī)模可能較小，但如果受到干擾，可能會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)影響。在分析的20種礦產(chǎn)中，中國是19種礦產(chǎn)的主要提煉國，平均市場份額約為70%。其中15種礦物的價(jià)格波動(dòng)幅度已超過石油。

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