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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】4月初，美國總統(tǒng)特朗普向全世界揮舞關(guān)稅大棒，在市場巨震后又宣布暫緩90天，威脅各國對美讓步，與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。但據(jù)美國政治新聞網(wǎng)（Politico）5月23日報道，目前距7月9日截止期僅有月余，特朗普的貿(mào)易談判美夢收效甚微。

在本月初與英國達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議后，白宮繼續(xù)吹噓其與十多個其他主要貿(mào)易伙伴的談判取得進(jìn)展。特朗普本人甚至宣稱，“有多達(dá)150個”國家希望達(dá)成協(xié)議，美國會在90天內(nèi)達(dá)成50份協(xié)議。

但根據(jù)與十名外國官員、美國商界領(lǐng)袖以及其他熟悉談判情況人士的對話，在許多談判中，美國與他國分歧日益加劇。據(jù)透露，其中一些國家開始態(tài)度強(qiáng)硬，甚至包括那些渴望達(dá)成協(xié)議的國家，例如一些亞洲國家。

“人們會想，‘（達(dá)成協(xié)議）又有什么意義？’”一名歐盟官員表示，美英貿(mào)易協(xié)議并未解決關(guān)鍵癥結(jié)，同時又維持10%關(guān)稅，這引發(fā)了其他國家對談判價值的懷疑。

“亞洲國家清楚，時間在他們一邊”

報道稱，這提醒人們，傳統(tǒng)貿(mào)易談判緩慢且復(fù)雜。特朗普和其他高級官員最近開始公開承認(rèn)這一現(xiàn)實，并暗示他們將不得不在許多國家“對等關(guān)稅”生效日期之前設(shè)定新的關(guān)稅稅率。

不過，他們對于如果未能達(dá)成協(xié)議將會發(fā)生什么含糊其詞。特朗普承諾將公布新的關(guān)稅數(shù)據(jù)。但財政部長貝森特此前暗示，白宮可能會制定區(qū)域關(guān)稅稅率，或者對那些沒有“真誠”談判的國家恢復(fù)到較高稅率。

白宮尚未回應(yīng)置評請求。但白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈塞特日前接受采訪時稱，他“非常有信心，未來兩周內(nèi)會看到一些新協(xié)議”。

特朗普23日在白宮發(fā)表講話 視頻截圖

Politico指出，特朗普政府缺乏明確的前進(jìn)方向，可能會延長由政府反復(fù)無常的關(guān)稅政策引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不確定性。此前，特朗普關(guān)稅政策已經(jīng)拖累了消費(fèi)者信心、商業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)增長。

“貿(mào)易協(xié)議推進(jìn)的很多方面都有些不順，”美國智庫卡托研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)副總裁斯科特·林西科姆表示，“我認(rèn)為沒人指望90天內(nèi)能達(dá)成90份協(xié)議。但我確實認(rèn)為，我們確實期望能盡快達(dá)成協(xié)議，以保持進(jìn)展?！?

林西科姆表示：“我認(rèn)為，在市場受到打擊后，美國政府迅速采取行動，將損失降到最低。這些都向亞洲國家表明，時間站在他們這一邊。”

美國貿(mào)易代表辦公室前助理總法律顧問帕特里克·奇爾德雷斯認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)已因?qū)χ袊a(chǎn)品征稅以及汽車、鋼鐵和鋁等產(chǎn)品征稅而步履維艱，鑒于關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的威脅，最后期限的壓力是雙向的。

“觀察已宣布協(xié)議的詳細(xì)程度是否會隨著時間的推移而發(fā)生變化，將會很有意思，”奇爾德雷斯說，“隨著90天期限的臨近及簽署越來越多此類協(xié)議的政治壓力，我們可能會看到協(xié)議的細(xì)節(jié)越來越少?！?

白宮近一段時間頻繁放風(fēng)將與多國達(dá)成協(xié)議，聽起來勝券在握，但現(xiàn)實遠(yuǎn)非如此。Politico在4月末曾援引消息報道稱，美國與日本、印度談判團(tuán)隊僅僅達(dá)成了協(xié)議的大致“框架”，由于其中細(xì)節(jié)非常棘手，預(yù)計“敲定最終協(xié)議可能需要數(shù)月時間。”

“印度、越南、日本、韓國，都很棘手”

報道認(rèn)為，最有可能與特朗普政府達(dá)成協(xié)議的國家是越南和印度，這兩個亞洲國家是美國官員的關(guān)注重點，目的在于“孤立中國”。此外，越南和印度對美國貿(mào)易逆差都很大，一旦所謂“對等關(guān)稅”生效，兩國都將關(guān)稅飆升。但盡管越南和印度都有政治意愿，但協(xié)議并沒有像白宮最初大肆宣傳的那樣迅速達(dá)成。

一名知情人士表示，美印正進(jìn)行“艱難的談判”，這可能意味著至少在6月前恐難達(dá)成任何協(xié)議。該人士補(bǔ)充說，初步協(xié)議“預(yù)計將在幾周內(nèi)達(dá)成，但肯定不止兩到三周”，這可能更像是未來談判的一個框架。

與此同時，如果越南未能在7月初前與特朗普政府達(dá)成協(xié)議，將面臨46%的關(guān)稅，這將重創(chuàng)越南對美出口，而這些出口占越南年度國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。

然而，一項涵蓋美越貿(mào)易所有方面的長期協(xié)議可能難以達(dá)成。一名知情人士稱：“美國提出的協(xié)議條款實在糟糕透了。”該人士透露，越南本周派遣貿(mào)易代表團(tuán)前往美國，旨在與美國貿(mào)易代表辦公室達(dá)成“初步協(xié)議”。但一名美國行業(yè)分析師表示，兩國達(dá)成協(xié)議的時間可能不會是本周，很可能在臨近最后期限之前。

報道稱，印度和越南尚且如此，美國與其他亞洲國家的談判只會愈發(fā)艱難。

日本官員代表團(tuán)于23日抵達(dá)華盛頓，進(jìn)行第三輪談判。但日方繼續(xù)要求特朗普在任何協(xié)議中取消對日本征收的所有關(guān)稅，包括10%的所謂基準(zhǔn)關(guān)稅。但特朗普政府官員表示，這項關(guān)稅不容談判。

此外，日本的國內(nèi)政治可能促使其談判代表采取強(qiáng)硬路線。據(jù)悉，日本國會參議院將于7月舉行選舉，而首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨民意調(diào)查結(jié)果不佳，這增加了在與美國談判中的壓力。

日本首相石破茂曾表示：不會對美國唯命是從 共同社

美國與韓國的談判也受到韓國國內(nèi)政治局勢的阻礙。韓國前總統(tǒng)尹錫悅今年早些時候被罷免后，目前處于臨時政府的領(lǐng)導(dǎo)下。韓國總統(tǒng)選舉將于6月3日舉行，這意味著任何協(xié)議都將在那之后達(dá)成。

有消息稱， 美韓官員本周舉行了第二輪“工作級別”會談，試圖為下個月的部長級會談鋪平道路。但有知情人士表示：“會談并不會達(dá)成協(xié)議，這更像是確認(rèn)雙方各自的意愿?！?