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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)南華早報(bào)消息，當(dāng)?shù)貢r間6月2日，英國首相斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的政府公布了一項(xiàng)新的國防戰(zhàn)略——《戰(zhàn)略防御評估報(bào)告》，旨在通過加強(qiáng)核威懾力量、重建彈藥武器儲備以及投入數(shù)十億英鎊發(fā)展高科技作戰(zhàn)手段，將打造“更強(qiáng)大、更致命”的北約作為英國防務(wù)計(jì)劃的核心。

這份新的國防戰(zhàn)略報(bào)告警告稱，英國面臨的威脅“比冷戰(zhàn)以來的任何時候都更嚴(yán)重，更難以預(yù)測”，并極力炒作渲染“中國和俄羅斯的威脅”，宣稱中俄兩國“正持續(xù)擴(kuò)充核武庫規(guī)模并發(fā)展多樣化核武器”，甚至還污名化兩國間正常交往合作。

報(bào)告還將中國描述為所謂“復(fù)雜而持久的挑戰(zhàn)”，同時宣稱，無論英國未來在哪里、與誰作戰(zhàn)，都可能遭遇中國技術(shù)，且中方可能持續(xù)開展間諜活動與網(wǎng)絡(luò)攻擊。

對于此類說辭，中國外交部發(fā)言人毛寧曾指出，中國一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，我們的發(fā)展給世界各國帶來的是機(jī)遇，絕不是威脅和挑戰(zhàn)。我們希望英國新政府能夠客觀理性地看待中國和中英關(guān)系，抱守“中國威脅”的舊思維，只會害人害己、沒有出路。

毛寧強(qiáng)調(diào)，中國發(fā)展的目標(biāo)是為了讓中國人民過上更加美好的生活，中國的發(fā)展將為世界的和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)正能量。我們的發(fā)展不針對誰，更不會威脅誰。動輒拿中國說事，挑動對立對抗，解決不了英國自己的問題。

當(dāng)?shù)貢r間6月2日，英國格拉斯哥，英國首相基爾·斯塔默在BAE系統(tǒng)公司戈文設(shè)施進(jìn)行訪問時發(fā)表講話。 視覺中國

炒作“中俄威脅”

報(bào)告聲稱，英國已經(jīng)受到從間諜活動到網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和信息操縱等各種威脅的“日常攻擊”，損害了社會和經(jīng)濟(jì)。文件警告稱，美國的安全重點(diǎn)已從北約（進(jìn)而延伸至歐洲）轉(zhuǎn)移到“印太地區(qū)”和美國本土。

報(bào)告炒作稱，俄羅斯與中國正持續(xù)擴(kuò)充核武庫規(guī)模并發(fā)展多樣化核武器，并污名化兩國戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的不斷深化。報(bào)告還宣稱，即便存在互信不足，俄中仍可能與伊朗、朝鮮形成“戰(zhàn)略聯(lián)動”。

報(bào)告還將中國描述為所謂“復(fù)雜而持久的挑戰(zhàn)”，但沒有將其稱為“威脅”，這一措辭延續(xù)了當(dāng)前英國政府對中國定位。不過，報(bào)告宣稱，無論英國未來在哪里、與誰作戰(zhàn)，都可能遭遇中國技術(shù)，且中方可能持續(xù)開展間諜活動與網(wǎng)絡(luò)攻擊。

核力量

報(bào)告建議，英國應(yīng)開始與美國和北約討論“英國加強(qiáng)參與北約核任務(wù)的潛在利益和可行性”。斯塔默政府希望通過更新現(xiàn)有的核威懾力量來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，投資150億英鎊用于其核彈頭計(jì)劃，并探索其他阻止敵人使用核武器的方法——其中可能包括購買能夠發(fā)射核彈的戰(zhàn)斗機(jī)。

這份評估報(bào)告明確指出，英國需要在核威懾方面發(fā)揮更大的作用，因?yàn)橛俏ㄒ灰粋€將其核能力用于北約防御的歐洲國家，而法國目前沒有這樣做。報(bào)告炒作渲染稱，美國面臨俄羅斯和中國這兩個“勢均力敵”的核大國，這一“前所未有的挑戰(zhàn)”推動了英國加強(qiáng)行動的必要性。

彭博社稱，由于“三叉戟”導(dǎo)彈系統(tǒng)已經(jīng)占據(jù)了英國的大部分國防開支，這項(xiàng)新政策可能將導(dǎo)致巨額支出。除了對核彈頭的投資，英國還計(jì)劃建造多達(dá)12艘新的核潛艇。

陸軍與海軍改革

評估報(bào)告建議，英國軍隊(duì)?wèi)?yīng)至少擁有7.3萬名常備軍人，包括預(yù)備役軍人在內(nèi)，應(yīng)增加到10萬人，而在資金允許的情況下，應(yīng)“小幅提升”常備軍的規(guī)模，同時將現(xiàn)役預(yù)備役力量提升20%。目前，英國常備軍的規(guī)模已處于拿破侖時代以來的最低水平。

英國國防大臣約翰·希利（John Healey）當(dāng)?shù)貢r間6月2日在下議院表示，他的目標(biāo)是在下屆議會結(jié)束前（2034年）將軍隊(duì)人數(shù)增加到7.6萬人。然而，這一方案可能會招致“進(jìn)度遲緩”的批評。

英國政府還概述了建立“混合海軍”的計(jì)劃，該計(jì)劃將通過投資自主艦艇，在與美國和澳大利亞的“AUKUS”合作項(xiàng)目下建造潛艇的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充，這些艦艇將主要在北大西洋巡邏。

彈藥庫補(bǔ)充

斯塔默政府計(jì)劃投資15億英鎊建造6家軍工廠，構(gòu)建可隨時增產(chǎn)的炮彈持續(xù)生產(chǎn)線。這將改變英國的工業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)造更多制造業(yè)就業(yè)機(jī)會，并增加軍械庫存。由于數(shù)十年來投資不足和持續(xù)向?yàn)蹩颂m援助，英國軍械庫存已經(jīng)枯竭。

此外，鑒于俄烏沖突突顯出遠(yuǎn)程導(dǎo)彈對縱深打擊能力的關(guān)鍵作用，英國還將采購多達(dá)7000枚遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。

人工智能和無人機(jī)

英國將加大對網(wǎng)絡(luò)安全和其他先進(jìn)技術(shù)的投入，成立新的“網(wǎng)絡(luò)與電磁司令部”，以保護(hù)軍事網(wǎng)絡(luò)免受每年數(shù)萬次的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并協(xié)助協(xié)調(diào)英國自身的網(wǎng)絡(luò)攻擊行動。此外，英國還將建立一套新的數(shù)字瞄準(zhǔn)系統(tǒng)，使軍隊(duì)能夠更好地精確定位和消滅敵方目標(biāo)。

英國政府表示，將對人工智能（AI）、軟件、陸地?zé)o人機(jī)集群等新興技術(shù)，以及遠(yuǎn)程武器和防空系統(tǒng)等傳統(tǒng)武器進(jìn)行投資，以使軍隊(duì)的殺傷力提高10倍。

此外，該報(bào)告警告稱，“工程生物學(xué)”的發(fā)展有可能“以新型病原體和其他大規(guī)模殺傷性武器的形式造成巨大危害”，但并未具體說明將采取哪些措施來緩解這一危害。

防空系統(tǒng)

雖然沒有呼吁建立以色列式的“鐵穹”防御系統(tǒng)來保護(hù)英國免受重大空襲，但報(bào)告認(rèn)為，英國應(yīng)該提高目前的防空能力，例如：采購更多的E-7楔尾空中預(yù)警機(jī)。官員們表示，當(dāng)前目標(biāo)是創(chuàng)建能夠更有效地?fù)袈渫{的系統(tǒng)，利用現(xiàn)有能力，而不是大量投資于新的能力。

就在幾周前，安全專家警告說，英國將無法抵御彈道導(dǎo)彈的襲擊，但官員們警告說，“鐵穹”系統(tǒng)將非常昂貴。這份評估報(bào)告呼吁英國國防部，應(yīng)當(dāng)在2026年7月之前制定與北約盟友"深化作戰(zhàn)體系兼容性"的發(fā)展路線圖，并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化作戰(zhàn)能力與傳統(tǒng)武裝力量的全面對接。

私人投資

報(bào)告建議，英國在明年3月之前為金融服務(wù)業(yè)制定一項(xiàng)專門戰(zhàn)略，鼓勵風(fēng)險(xiǎn)資本家和私人股本投資者向國防工業(yè)投入更多資金。英國政府還將建立一個英國國防創(chuàng)新部門，由4億英鎊支持，以資助和發(fā)展英國的國防公司，并設(shè)立一個新的出口辦公室，幫助向其盟國出售英國的技術(shù)和武器。

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