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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】路透社6月4日援引三名消息人士報(bào)道稱，隨著出臺出口管制政策，中國已對稀土磁鐵行業(yè)引入了跟蹤系統(tǒng)。這些知情人士透露，中方的追蹤系統(tǒng)已于上周生效——要求生產(chǎn)商在線提交包括交易量和客戶名稱在內(nèi)的額外信息。

據(jù)知情人士透露，中方于去年6月公布了建立稀土產(chǎn)品信息追蹤系統(tǒng)的高層規(guī)劃，但直到上周才再次提及。報(bào)道認(rèn)為，這一額外增加的審查表明，中國對稀土以及相關(guān)磁體的出口管制可能成為長期政策，而中國在這些領(lǐng)域的生產(chǎn)方面幾乎處于壟斷地位。

與此同時(shí)，美國和其他國家則一直希望，中方能夠取消出口禁令?！拔覀兡壳暗耐茰y是，中國將繼續(xù)其稀土出口管制機(jī)制，因?yàn)檫@是中國手中的一張王牌。”新加坡市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Edge Research的創(chuàng)始人蒂姆·張（Tim Zhang）說道。

另一名知情人士則稱，中國政府的長期目標(biāo)是追蹤整個(gè)稀土生產(chǎn)鏈，而不僅僅是稀土磁鐵，以強(qiáng)化行業(yè)管控，打擊走私、非法開采和逃稅等違法行為。

江蘇連云港等待出口的稀土 路透社

今年4月2日，美國特朗普政府對全世界高舉關(guān)稅大棒征收所謂“對等關(guān)稅”，對華關(guān)稅高達(dá)145%。

隨后，中方立即出臺系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，還對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。英國《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)曾援引業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立出口許可制度。而在去年12月，中國還曾宣布嚴(yán)控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。

路透社稱，作為全球最大的稀土磁鐵供應(yīng)國和出口國，目前在該領(lǐng)域的審批延遲已經(jīng)顛覆了汽車制造商、半導(dǎo)體公司和其他公司的供應(yīng)鏈，隨著儲備耗盡，全球汽車制造商已經(jīng)開始關(guān)停一些生產(chǎn)線。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日報(bào)道，繼印度一家電動汽車制造商上周發(fā)出類似抱怨后，德國汽車行業(yè)組織成為最新一批因受到中方出口管制影響而發(fā)出聲音的團(tuán)體。當(dāng)天，德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）主席希爾德加德·穆勒（Hildegard Mueller）稱：“若不迅速改變現(xiàn)狀，將無法排除（德國汽車）生產(chǎn)延誤甚至中斷的可能性?！?

她在給路透社的一份聲明中稱，從雨刮器的電機(jī)到剎車傳感器，汽車行業(yè)都需要稀土磁鐵，該行業(yè)可能難以保持生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。她補(bǔ)充稱，中國已經(jīng)向少數(shù)稀土生產(chǎn)商發(fā)放了一些許可證，其中包括大眾汽車的供應(yīng)商，但這還不足以確保順利生產(chǎn)所需的零部件供應(yīng)充足。

報(bào)道稱，這是VDA這一行業(yè)游說組織首次明確表態(tài)稱，中方出口管制可能引發(fā)停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，但未說明具體時(shí)間表。而全球最大汽車零部件供應(yīng)商博世集團(tuán)今年5月曾稱，中方新規(guī)對供應(yīng)商造成了影響，但拒絕進(jìn)一步置評。梅賽德斯-奔馳在書面聲明中稱，“正嚴(yán)密評估和監(jiān)測局勢”，并表示“目前尚未對奔馳造成直接影響”。而大眾汽車未立即發(fā)表評論。

報(bào)道還指出，從東京到華盛頓，中方的出口管制在各國的企業(yè)董事會和政府層面引發(fā)強(qiáng)烈震動，官員們正緊急尋找有限的替代方案，擔(dān)憂新車等產(chǎn)品的生產(chǎn)可能在今年夏末前陷入停滯。來自印度、日本和歐洲的外交官、汽車制造商及其他行業(yè)高管，正緊急尋求與中方官員會晤，以推動加快稀土磁鐵的出口審批。

2023年，中國稀土產(chǎn)量全球占比達(dá)60%以上，精煉供應(yīng)量占比達(dá)92%。 CNN制圖

事實(shí)上，5月9日，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織不同部門，召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動會議，當(dāng)時(shí)已引發(fā)國際輿論關(guān)注。

香港《南華早報(bào)》當(dāng)天報(bào)道稱，有分析人士認(rèn)為，中方此舉旨在加強(qiáng)此前一系列針對關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制措施的執(zhí)行力度，而這些礦產(chǎn)對于美國國防工業(yè)至關(guān)重要。還有美媒則注意到，這正值中美將赴瑞士參加經(jīng)貿(mào)對談前一天，意味深長。

當(dāng)天舉行的打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動會議中指出，國家對鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施出口管制以來，部分境外實(shí)體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié)，不斷翻新走私出口手法，試圖逃避打擊。

“為避免戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流、遏制走私勢頭、切實(shí)維護(hù)國家安全，同時(shí)促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口成為當(dāng)前迫切且重要的工作任務(wù)。”商務(wù)部聲明寫道。

就像美國總統(tǒng)特朗普今年4月挑起貿(mào)易戰(zhàn)后的那段時(shí)間一樣，這幾天，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈西特等特朗普政府的官員們又開始對媒體大肆宣揚(yáng)：他們希望與中國溝通，且即將進(jìn)行通話。

美國“政客新聞網(wǎng)”（Politico）當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日發(fā)文指出，特朗普團(tuán)隊(duì)散布的這一消息掩蓋了美國當(dāng)前的困境，即試圖向中國施壓，迫使中國回到談判桌上，但同時(shí)又不想因此給美國國內(nèi)帶來長期的政治損害。這再次引發(fā)了人們的質(zhì)疑，在這場已日益演變?yōu)椤罢l先眨眼”懦夫博弈的貿(mào)易戰(zhàn)中，特朗普到底想要什么？

一位匿名知情人士告訴該媒體，特朗普政府現(xiàn)在面臨著“巨大壓力”，因?yàn)橹袊驯砻鲬B(tài)度，不愿意向美國出口更多稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)。

有分析人士在6月2日對《南華早報(bào)》表示，稀土出口是中國對付特朗普的一張“王牌”，除非美國在中國關(guān)心的重大問題上做出讓步，否則北京不太可能加快稀土出口審批。

以銻為例，銻對于美軍的彈藥、通訊設(shè)備、夜視儀等制造至關(guān)重要 美國金屬技術(shù)新聞

我商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前5月29日在例行新聞發(fā)布會上表示，對具有明顯軍民兩用屬性的物項(xiàng)，實(shí)施出口管制是國際通行做法。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，中國對相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，體現(xiàn)了堅(jiān)持維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。

在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談后，特朗普政府陸續(xù)新增出臺多項(xiàng)對華歧視性限制措施，包括發(fā)布AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設(shè)計(jì)軟件（EDA）銷售、宣布撤銷中國留學(xué)生簽證等，嚴(yán)重沖擊破壞了雙方達(dá)成的共識。

“美單方面不斷挑起新的經(jīng)貿(mào)摩擦，加劇雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性、不穩(wěn)定性，不僅不反思自身，反而倒打一耙，無端指責(zé)中方違反共識，這嚴(yán)重背離事實(shí)。中方堅(jiān)決拒絕無理指責(zé)?！鄙虅?wù)部發(fā)言人6月2日表示，我們敦促美方與中方相向而行，立即糾正有關(guān)錯(cuò)誤做法，共同維護(hù)日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談共識，推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。如美方一意孤行，繼續(xù)損害中方利益，中方將繼續(xù)堅(jiān)決采取有力措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

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