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連日來(lái)，由非法移民問(wèn)題引爆的洛杉磯騷亂愈演愈烈，抗議活動(dòng)已經(jīng)蔓延至美國(guó)多個(gè)城市。然而，不僅抗議者與執(zhí)法人員之間矛盾不斷加劇，美國(guó)聯(lián)邦政府與地方州政府之間也齟齬不斷。

綜合《華盛頓郵報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等媒體消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日簽署總統(tǒng)備忘錄，在加州沒(méi)有請(qǐng)求支援的情況下，宣布向洛杉磯地區(qū)派駐2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員，特朗普此舉立即在美國(guó)內(nèi)部引起了強(qiáng)烈的反應(yīng)。

加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森8日指責(zé)道，特朗普調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的做法不僅不道德，而且“非法、違憲”，并向法院提起訴訟。加州總檢察長(zhǎng)邦塔在11日的一份聲明中指控道，特朗普此舉是“試圖在當(dāng)?shù)刂圃旎靵y和危機(jī)，以達(dá)到自己的政治目的”。以這種形式將加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化，既是濫用總統(tǒng)職權(quán)，又是侵害憲法所賦予的各州州權(quán)，損害了美國(guó)的立國(guó)根基。

聲明還稱(chēng)，特朗普政府繞過(guò)州長(zhǎng)調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的行為“史上罕見(jiàn)”，加州州長(zhǎng)紐森已要求將“非法調(diào)遣的”國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)交還于他。

為何加州政府反應(yīng)如此劇烈？

美媒強(qiáng)調(diào)道，當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻之處在于，此次國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的調(diào)動(dòng)并未經(jīng)過(guò)州長(zhǎng)的請(qǐng)求，這是自1965年以來(lái)首次。

據(jù)介紹，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是美國(guó)軍隊(duì)的預(yù)備役部隊(duì)，可由州長(zhǎng)或總統(tǒng)召集，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)緊急情況或參與海外作戰(zhàn)和民事任務(wù)。然而，州政府擁有一系列應(yīng)對(duì)民間騷亂的工具，包括地方、州及聯(lián)邦的執(zhí)法部門(mén)，甚至聯(lián)邦軍隊(duì)。他們很少請(qǐng)求國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的協(xié)助，而聯(lián)邦官員直接動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)更屬罕見(jiàn)。大多數(shù)情況下，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)都是在州長(zhǎng)的要求下調(diào)動(dòng)的，其原因在于州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)名義上隸屬于州長(zhǎng)。

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)也在一份總結(jié)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)歷史的在線情況說(shuō)明書(shū)中指出：“總統(tǒng)很少會(huì)在未經(jīng)州長(zhǎng)同意的情況下將州或領(lǐng)地的警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化?！?

1965年，阿拉巴馬州塞爾瑪市外的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。 紐約時(shí)報(bào)

美國(guó)1965年發(fā)生了什么?

1965年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)林登·約翰遜直接下令向美國(guó)阿拉巴馬州部署了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，同樣也是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)生的騷亂和抗議活動(dòng)，但其派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的目的卻與特朗普截然相反。約翰遜并非是為了鎮(zhèn)壓在阿拉巴馬州發(fā)生的游行，而是為了保護(hù)游行人群不受當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員的暴力侵害。

當(dāng)年，在美國(guó)阿拉巴馬州塞爾瑪爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動(dòng)，直接導(dǎo)火索是一位年輕黑人之死。在2月18日的夜間游行中，26歲的黑人示威者吉米·李·杰克遜為了保護(hù)母親和外公免受州警的毆打，被一名州警近距離槍擊，8天后離世。該事件迅速點(diǎn)燃了抗議者的怒火，更將全國(guó)的目光聚焦于阿拉巴馬州系統(tǒng)性剝奪黑人投票權(quán)的問(wèn)題——盡管黑人占塞爾瑪人口的一半以上，但只有一小部分黑人（約2%）登記投票。

1965年3月7日星期天，數(shù)百名民權(quán)主義者在塞爾瑪舉行游行以爭(zhēng)取投票權(quán)。當(dāng)游行隊(duì)伍行至埃德蒙·佩特斯大橋時(shí)，卻遭到州警攔阻及惡意毆打，這一天也因此被稱(chēng)為“血腥星期日”。這起警察暴力襲擊民權(quán)運(yùn)動(dòng)支持者的事件隨即在全美引發(fā)憤怒浪潮。

在該次流血事件發(fā)生后，局勢(shì)進(jìn)一步惡化。隨后，包括馬丁·路德·金在內(nèi)的民權(quán)活動(dòng)人士計(jì)劃從塞爾瑪游行到州首府蒙哥馬利，要求聯(lián)邦政府保護(hù)投票權(quán)，并引起全國(guó)對(duì)黑人選民暴力鎮(zhèn)壓的關(guān)注。

1965年3月13日：時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)總統(tǒng)林登·約翰遜（中）和阿拉巴馬州州長(zhǎng)喬治·華萊士（左二）在白宮會(huì)面討論阿拉巴馬州塞爾瑪?shù)氖录?span> 法新社

為緩和抗議人群與執(zhí)法人員之間日益加劇的緊張關(guān)系，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰遜決定保護(hù)示威者免受暴力侵害，卻沒(méi)有得到時(shí)任阿拉巴馬州州長(zhǎng)喬治·華萊士的任何合作。據(jù)介紹，華萊士是美國(guó)著名的種族隔離主義者之一，被約翰遜視為“頑固的政治對(duì)手”。

1965年3月18日，州長(zhǎng)華萊士告訴阿拉巴馬州議會(huì)，他打算請(qǐng)求聯(lián)邦軍隊(duì)“保障所謂示威者的安全和福祉”。當(dāng)晚，約翰遜在辦公室向媒體發(fā)表講話，稱(chēng)華萊士“擁有一萬(wàn)多名訓(xùn)練有素的阿拉巴馬國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員，隨時(shí)可以調(diào)遣”，以保護(hù)游行者及其領(lǐng)袖馬丁·路德·金。

約翰遜說(shuō)：“如果他不能或不愿意召集國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)并維護(hù)阿拉巴馬州的法律和秩序，我將召集國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)并給予他們可能需要的一切支持?！?

但華萊士始終拒絕親自下令派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)保護(hù)抗議者，兩人僵持不下。約翰遜最終于3月20日行使總統(tǒng)權(quán)力，將阿拉巴馬州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)從華萊士手中收歸聯(lián)邦政府，并親自下令。

約翰遜解釋說(shuō)，他于1965年決定出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，是為了確保美國(guó)公民“能夠和平安全地從塞爾瑪步行到阿拉巴馬州蒙哥馬利，不會(huì)受傷或喪生”的權(quán)利。

他之所以采取行動(dòng)，是因?yàn)橹蓍L(zhǎng)華萊士不愿采取可能被視為捍衛(wèi)游行者或其民權(quán)事業(yè)的行動(dòng)，拒絕親自向國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)下達(dá)命令。

最終，在約1800名阿拉巴馬國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員和2000名聯(lián)邦士兵的保護(hù)下，馬丁·路德·金率領(lǐng)著超兩萬(wàn)人的龐大隊(duì)伍于1965年3月21日-25日順利地進(jìn)行了游行，期間沒(méi)有發(fā)生任何重大事故。約翰遜也借機(jī)推動(dòng)了《1965年投票權(quán)法案》通過(guò)。如今，那次游行已被視為美國(guó)民權(quán)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻。

而在今天，當(dāng)類(lèi)似的情景在美國(guó)再次上演，走向卻完全不同。

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