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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】中方不過是依據(jù)國際通行做法實施稀土管制，西方國家近來卻叫苦不迭，不見往日跋扈氣焰。

為確保管制措施落到實處，外媒曾稱中方“引入了追蹤系統(tǒng)”，要求生產(chǎn)商提供終端客戶等額外信息。此舉果然又引得一小撮西方企業(yè)怨聲連連，它們既想買到中國的稀土產(chǎn)品，又不想接受中方的管理，甚至無端操心起商業(yè)秘密泄露。

然而更多企業(yè)選擇遵守中方規(guī)定。面對日益枯竭的稀土庫存，大多數(shù)企業(yè)無暇顧及所謂的“安全擔(dān)憂”——只要能獲取供應(yīng)，他們愿意去做中國要求的任何事情。

英國《金融時報》6月12日報道說，根據(jù)一些西方企業(yè)的說法，中國正在要求企業(yè)提供的商業(yè)信息太“敏感”了，作為批準(zhǔn)稀土磁鐵出口的條件，但這引發(fā)了所謂“數(shù)據(jù)可能被濫用”“商業(yè)秘密泄露”的擔(dān)憂。

多家公司和官方指導(dǎo)文件顯示，中方在關(guān)鍵礦產(chǎn)和磁鐵的出口審批流程中，要求提供生產(chǎn)細(xì)節(jié)和客戶名單。

而針對稀土問題，中國商務(wù)部今天（12日）最新回應(yīng)指出，中國作為負(fù)責(zé)任大國，充分考慮各國在民營領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切，依法依規(guī)對稀土相關(guān)物項出口許可申請進(jìn)行審查，已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請，并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請的審批工作。

云南稀土礦 視覺中國

德國磁體制造商Magnosphere首席執(zhí)行官弗蘭克·?？ǖ拢‵rank Eckard）表示，中國正在要求企業(yè)披露有關(guān)其產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的“機(jī)密信息”以獲取出口許可。他稱，這是中國“通過官方形式獲取信息，而非竊取”。

報道稱，根據(jù)現(xiàn)行的稀土出口許可制度，中國要求外國企業(yè)提交有關(guān)公司運(yùn)營、員工、終端用途和生產(chǎn)信息的詳細(xì)數(shù)據(jù)。中國商務(wù)部關(guān)于兩用商品出口的指南表明，企業(yè)還可能被要求提供產(chǎn)品和設(shè)施圖片，以及過往商業(yè)合作的細(xì)節(jié)。

“他們要求提供很多東西，真的非常多，”意大利揚(yáng)聲器制造商B&C Speakers的供應(yīng)鏈總監(jiān)安德里亞·普拉泰西（Andrea Pratesi）說，公司提交了生產(chǎn)線圖片、視頻，以及市場信息、客戶名單和一些客戶訂單，但客戶名稱均被模糊處理。

“我們別無選擇，如果不這么做，他們就會把你所有的文件放到一邊，等你補(bǔ)齊他們要求的東西。”普拉泰西表示，公司已有兩個訂單獲批，第三個還在等待中方審核。

“我們沒什么可隱瞞的，我們就是個造揚(yáng)聲器的?！彼a(bǔ)充道。

一位不愿透露姓名的中國出口管制律師稱，中方經(jīng)常要求企業(yè)提供涉及終端用戶“生產(chǎn)經(jīng)營、工藝流程”的信息。

總部位于英國的磁體生產(chǎn)商Magnet Applications產(chǎn)品經(jīng)理馬修·斯沃洛（Matthew Swallow）表示，該公司4月份曾因“缺乏最終用戶證據(jù)”而被拒數(shù)次。

他說：“我們現(xiàn)在會提供磁體生產(chǎn)中的照片、最終用途的詳細(xì)信息，以及最終用戶的客戶信息，這些都有助于公司獲得數(shù)項出口許可?！?

稀土出口通常由中國供應(yīng)商代表客戶向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局提交申請。斯沃洛表示，對于泄露客戶信息“確實存在擔(dān)憂”。他建議客戶在申請材料中不要包含商業(yè)機(jī)密或知識產(chǎn)權(quán)信息。

中國歐盟商會主席彥辭表示，中方要求提供的信息之細(xì)致，令敏感行業(yè)公司難以遵守乃至申請出口許可。

彥辭說：“對于某些申請，你需要非常詳細(xì)地說明用途，這就帶來了知識產(chǎn)權(quán)方面的擔(dān)憂?！?

但另一位不愿透露姓名的歐洲高管表示，目前來看，為了滿足稀土磁體需求，大多數(shù)公司已無暇顧及所謂的“長期安全擔(dān)憂”。

這些公司表示，“只要能獲取供應(yīng)，企業(yè)愿意去做中國要求的任何事情”。

中方多次強(qiáng)調(diào)，稀土等相關(guān)物項具有明顯的軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。中國政府依法依規(guī)對兩用物項相關(guān)出口許可申請進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的申請，中方將予以批準(zhǔn)，促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。

今年4月2日，美國特朗普政府對全世界高舉關(guān)稅大棒征收所謂“對等關(guān)稅”，對華關(guān)稅高達(dá)145%。

隨后，中方立即出臺系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，還對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制?！督鹑跁r報》當(dāng)時曾援引業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立出口許可制度。而在去年12月，中國還曾宣布嚴(yán)控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項。

路透社6月4日援引多名消息人士的話稱，中方于去年6月公布了建立稀土產(chǎn)品信息追蹤系統(tǒng)的高層規(guī)劃，但直到最近才再次提及。報道認(rèn)為，這一額外增加的審查表明，中國對稀土以及相關(guān)磁體的出口管制可能成為長期政策，而中國在這些領(lǐng)域的生產(chǎn)方面幾乎處于壟斷地位。

為配合落實管制措施，5月9日，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織不同部門，召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動會議，當(dāng)時已引發(fā)國際輿論關(guān)注。

香港英文媒體《南華早報》當(dāng)天報道稱，有分析人士認(rèn)為，中方此舉旨在加強(qiáng)此前一系列針對關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制措施的執(zhí)行力度，而這些礦產(chǎn)對于美國國防工業(yè)至關(guān)重要。

美國智庫最新報告顯示，受中國出口管制影響，美國軍工企業(yè)稀土庫存僅剩三個月儲備，而全球超九成稀土加工產(chǎn)能仍牢牢掌握在中國手中。

令西方焦慮的，不僅僅是中國稀土。

《金融時報》8日發(fā)文指出，中國還在新型超強(qiáng)磁鐵、晶體管、電池、新型芯片和軟件等生產(chǎn)方面具有主導(dǎo)地位，在電動汽車和自動駕駛汽車、無人機(jī)、機(jī)器人、傳感器、智能手機(jī)等領(lǐng)域構(gòu)建了“強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)”，以及相應(yīng)的半導(dǎo)體、電池和人工智能技術(shù)。

“杠桿平衡正迅速向有利于中國的方向傾斜，特朗普和他的團(tuán)隊才剛剛開始意識到這一事實?！狈治鋈耸空f。

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