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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】中國加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制，引得西方叫苦不迭，試圖尋找其他獲取途徑。巴西總統(tǒng)盧拉近期一番有關(guān)礦產(chǎn)的表態(tài)，《日經(jīng)亞洲》12日解讀為，稀土儲量位居世界第二的巴西有意成為替代供應(yīng)國。

不過，中國的稀土冶煉技術(shù)具有明顯優(yōu)勢，巴西能在多大程度上取代中國的稀土生產(chǎn)，還有待觀察。此外，就目前而言，巴西稀土的銷售對象主要還是中國。

報(bào)道稱，盧拉上個月表示，巴方希望加強(qiáng)對關(guān)鍵礦產(chǎn)的研究與勘探，“這已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，巴西不能錯過這個機(jī)會”。

盧拉強(qiáng)調(diào)，他的目標(biāo)是通過資源開發(fā)方面的國際合作將巴西打造成一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。目前，巴西僅有約30%的土地完成了勘測。巴西政府計(jì)劃最早在今年簡化環(huán)境調(diào)查和勘探的許可流程。

根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）的數(shù)據(jù)，巴西擁有約2100萬噸稀土儲量，僅次于中國，遠(yuǎn)高于全球第三的印度（690萬噸），是美國儲量的10倍以上。

然而，盡管巴西稀土儲量占全球五分之一，其產(chǎn)量卻極低。目前，中國約占全球產(chǎn)量的70%，其次是美國（12%）和緬甸（8%）。

報(bào)道指出，在中美關(guān)系緊張之際，對電動汽車、武器等生產(chǎn)至關(guān)重要的稀土金屬已成為美國的戰(zhàn)略短板。與此同時，中國的稀土出口管制也影響了全球汽車及其他產(chǎn)品的生產(chǎn)。

4月2日，特朗普政府宣布對華商品征收“對等關(guān)稅”。僅兩天后，中方出臺系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

報(bào)道稱，在此情形下，巴西的潛力凸顯。今年1月，巴西國家開發(fā)銀行（BNDES）和科技創(chuàng)新基金（Finep）宣布提供50億雷亞爾為企業(yè)提供金融支持，包括信貸額度和股權(quán)投資。這些資金可用于構(gòu)建包括鋰、稀土、鎳、石墨和硅在內(nèi)的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，并投資生產(chǎn)電池、光伏電池以及電動汽車和風(fēng)力發(fā)電機(jī)所需的磁體。在截止日期前，共提交了124個項(xiàng)目計(jì)劃，總額超850億雷亞爾。按行業(yè)分類，27個項(xiàng)目涉及稀土，所占份額最大。

塞拉貝爾德集團(tuán)在巴西米納蘇的采礦設(shè)施 塞拉貝爾德集團(tuán)網(wǎng)站

巴西政府稱，巴西共有27個稀土項(xiàng)目正在推進(jìn)。巴西戈亞斯州的首個大型稀土礦已于2024年投產(chǎn)。

運(yùn)營公司巴西礦企塞拉貝爾德集團(tuán)（Serra Verde Group）生產(chǎn)電動汽車和風(fēng)力渦輪機(jī)永久磁鐵所需的四種稀土，包括釹和鐠。

2024年10月，美國政府宣布將塞拉貝爾德列入“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP）的全球項(xiàng)目名單。MSP由美國于2022年6月主導(dǎo)組建，被一些人稱為“金屬北約”。參與MSP的包括：澳大利亞、加拿大、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、印度、意大利、日本、挪威、韓國、瑞典、英國、美國和歐盟。塞拉貝爾德已獲得美國和英國的1.5億美元投資，以保障供應(yīng)鏈。

在巴西米納斯吉拉斯州，由一家外國公司牽頭的占地約190平方公里的稀土勘探項(xiàng)目正在進(jìn)行中。預(yù)計(jì)2027年后開始生產(chǎn)，美國進(jìn)出口銀行將提供約2.5億美元的貸款。

中東公司也考慮在巴西采購。沙特礦業(yè)公司（Ma'aden）于今年1月宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，將投資約80億雷亞爾在巴西進(jìn)行礦產(chǎn)勘探，并在圣保羅開設(shè)了辦事處。阿聯(lián)酋已與巴西政府簽署備忘錄，將投資150億雷亞爾用于礦產(chǎn)勘探。

日本亦與巴西簽署諒解備忘錄共建關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)。東芝和其他日本公司使用鈮（巴西是鈮的主要生產(chǎn)國）開發(fā)配備新一代鋰離子電池的電動巴士。

不過報(bào)道指出，巴西能在多大程度上取代中國的稀土生產(chǎn)仍有待觀察。稀土冶煉技術(shù)集中在中國。塞拉貝爾德的項(xiàng)目從構(gòu)想到落地大約需要15年的時間，且其最初的目標(biāo)是依托中國的加工技術(shù)進(jìn)行銷售。雖然該公司尚未透露稀土銷售對象細(xì)節(jié)，但短期內(nèi)可能仍以出口中國為主。

稀土對汽車、半導(dǎo)體、航空航天和國防工業(yè)至關(guān)重要，但其提取和分離工作非常困難。中國一直在稀土開采和提煉方面占據(jù)主導(dǎo)地位，而在原子序數(shù)較高的重稀土方面，中國幾乎是唯一具備分離和加工能力的國家。

根據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但對加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%，在全球稀土加工領(lǐng)域幾乎擁有壟斷性的控制權(quán)。美國地質(zhì)調(diào)查局表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國。

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