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金正恩“親自當(dāng)上設(shè)計(jì)師、建設(shè)主、施工主”

朝鮮從2019年開(kāi)始就確定元山葛麻海岸旅游區(qū)不再是“創(chuàng)匯工程”，而是服務(wù)于本國(guó)民眾的“重點(diǎn)項(xiàng)目”，并將之列入勞動(dòng)黨八大和內(nèi)閣每年的工作重點(diǎn)。在這種背景下，元山葛麻海岸旅游區(qū)為什么依然花了6年才宣告竣工？

在元山旅游區(qū)建設(shè)過(guò)程中，金正恩多次現(xiàn)場(chǎng)視察，也多次指出該旅游區(qū)設(shè)計(jì)、建造的問(wèn)題，比如“建筑之間互相不協(xié)調(diào)，高度也沒(méi)有太大的差別，層數(shù)要有高有低，再加一些30層、25層旅館和服務(wù)設(shè)施，使建筑之間的連接更協(xié)調(diào)和有特色，從而從藝術(shù)上完善整體的大街形成”。

朝中社稱(chēng)，在旅游區(qū)建設(shè)過(guò)程中，金正恩“親自當(dāng)上設(shè)計(jì)師、建設(shè)主、施工主”，從組建建設(shè)力量到供應(yīng)材料，“采取一切措施，推動(dòng)葛麻海岸旅游區(qū)建設(shè)工程在最高水平上完美落成”。

更關(guān)鍵的問(wèn)題，是景區(qū)之外的基礎(chǔ)設(shè)施配套?！吨袊?guó)新聞周刊》在2019年訪(fǎng)朝期間發(fā)現(xiàn)，在平壤至元山的路上，有一個(gè)可供游人使用的公共衛(wèi)生間，水箱內(nèi)、自來(lái)水龍頭皆無(wú)出水，需使用一個(gè)中型池子內(nèi)的蓄水。這樣的情況，在平壤之外并不少見(jiàn)。

當(dāng)時(shí)，距離元山不遠(yuǎn)的金剛山地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了一年多的翻修道路、服務(wù)設(shè)施改造升級(jí)等改造工程。但當(dāng)記者乘坐汽車(chē)從平壤前往金剛山地區(qū)時(shí)，公路上有連續(xù)不斷的裂縫，汽車(chē)幾乎是一路“顛”向金剛山。記者手機(jī)內(nèi)的計(jì)步軟件顯示，五六個(gè)小時(shí)的車(chē)程內(nèi)，記者共計(jì)“爬了600層樓梯”。

金正恩也充分注意到這些問(wèn)題。在視察平安南道陽(yáng)德郡內(nèi)的溫泉地區(qū)時(shí)，他曾特別指示“要按質(zhì)修好硬面公路，使來(lái)泡溫泉的人民不感覺(jué)交通不便”。在視察金剛山旅游區(qū)時(shí)，金正恩還特別指出，不要把半吊子工程拿出來(lái)，“修建仿佛建設(shè)工地工棚的幾棟破住宅，就讓人們來(lái)旅游，這是非常不對(duì)的。這些難看的旅游設(shè)施，也給自然景觀(guān)造成損失”。

梳理朝中社報(bào)道可知，在2025年6月24日的竣工典禮前，朝鮮各部門(mén)幾乎完成了對(duì)元山葛麻海岸旅游區(qū)開(kāi)放的所有配套工作。5月30日，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)通過(guò)了《元山葛麻海岸旅游特區(qū)法》。6月11日，服務(wù)于游客的元山葛麻火車(chē)站改建工程竣工。

即使如此，朝鮮也沒(méi)有在6月24日直接開(kāi)放景區(qū)運(yùn)營(yíng)，而是將公開(kāi)運(yùn)營(yíng)時(shí)間設(shè)置為7月1日。金正恩還特別強(qiáng)調(diào)，竣工并不是該項(xiàng)目的結(jié)束，“服務(wù)能力和水平是決定旅游地價(jià)值和其前景的重要因素”。他還就服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理給出了指示。

值得注意的是，元山葛麻海岸旅游區(qū)建成之際，恰逢朝鮮半島形勢(shì)迎來(lái)戲劇性的變化：新上任的韓國(guó)總統(tǒng)李在明提出緩和南北局勢(shì)的新政策，美國(guó)總統(tǒng)特朗普亦任命參與2018年、2019年朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的國(guó)務(wù)院“朝鮮通”艾莉森·胡克為政務(wù)副國(guó)務(wù)卿，分管對(duì)朝工作。

雖然朝韓、朝美關(guān)系難以迅速升溫，李在明亦展現(xiàn)出在對(duì)朝政策上“控制速度”的意思，但值得注意的是，其團(tuán)隊(duì)提出的緩和南北關(guān)系的具體舉措之一，就包括重啟南北離散家屬對(duì)話(huà)。而歷史上，離散家屬對(duì)話(huà)都是在金剛山進(jìn)行。

在此背景下，雖然朝鮮強(qiáng)調(diào)葛麻海岸是為“人民”而開(kāi)發(fā)的，但朝方已經(jīng)釋放出一些積極的信號(hào)。如朝中社在介紹新建成旅游區(qū)時(shí)寫(xiě)道，葛麻海岸“坐落可容納近2萬(wàn)人的飯店和旅館，國(guó)內(nèi)外來(lái)賓可以按照自己的愛(ài)好去選擇”。

朝鮮國(guó)家旅游總局副總局長(zhǎng)李正革在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，也將“讓我國(guó)人民盡情享受文明生活”和“擴(kuò)大發(fā)展同其他國(guó)家的多方面交流合作”并提。他還說(shuō)，要把葛麻海岸建成“我國(guó)人民和世界各國(guó)人民喜歡光顧的地方”。

某種意義上說(shuō)，6月24日，俄羅斯駐朝使館人員及家屬，已經(jīng)成為元山葛麻海岸旅游區(qū)竣工后迎接的第一批國(guó)際游客。朝中社描述道，明沙十里遍植海棠，未來(lái)年年都是“人海十里”。外界更為關(guān)注的是，2026年海棠花季，這片“東海名勝”是否會(huì)迎來(lái)更多的國(guó)際游客。

（記者：曹然）