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當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生深刻變化，如何為動蕩的世界經(jīng)濟注入更多穩(wěn)定性和確定性？在2025年夏季達(dá)沃斯論壇上，外界再次將目光聚焦中國。

面對外部沖擊，中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森用“改革”和“發(fā)展”兩大關(guān)鍵詞闡述中國應(yīng)對之道。在其看來，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷劇烈調(diào)整，而中國的選擇，是首先辦好自己的事。

面對挑戰(zhàn)，不是倉促應(yīng)變

今年4月以來，美國推出所謂“對等關(guān)稅”政策，再次擾動全球產(chǎn)業(yè)鏈。此舉不僅加劇供應(yīng)鏈緊張，更對多邊貿(mào)易秩序造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

彭森表示，中國對美國關(guān)稅戰(zhàn)予以嚴(yán)肅回應(yīng)，采取一系列超常規(guī)宏觀經(jīng)濟政策，這并非倉促應(yīng)變，而是早有準(zhǔn)備。

這種準(zhǔn)備，在8年前就已開始。他進一步介紹，中國對美外貿(mào)依存度從20%以上降到12%左右，這意味著，在外部挑戰(zhàn)不斷加大時，中國已開始逐步降低對單一市場的依賴。

彭森認(rèn)為，中國具備應(yīng)對外部沖擊的基礎(chǔ)條件：較為健全的制造業(yè)體系、廣闊的國內(nèi)市場和豐富的勞動力資源。這一穩(wěn)定的基本盤，讓中國經(jīng)濟在外部環(huán)境巨變之下依然展現(xiàn)出韌性和潛力。

今年一季度，中國GDP同比增長5.4%，不僅高于去年全年的增速，也高于今年5%的增長計劃。二季度，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向好：消費進一步上升，投資也較去年有所提升，經(jīng)歷關(guān)稅沖擊后，5月出口依然頂住壓力，實現(xiàn)6.3%的增長。中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的韌性和潛力。

深化改革，激發(fā)內(nèi)生動能

“中國推出很多宏觀政策，進一步推動改革，以改革激發(fā)社會的活力、創(chuàng)造力，提高競爭力。”彭森表示，今年以來，關(guān)于全國統(tǒng)一大市場、要素市場化配置等措施密集出臺，為經(jīng)濟穩(wěn)定提供了體制上的保障。

彭森尤其提及《民營經(jīng)濟促進法》的出臺。這部法律首次明確了民營經(jīng)濟的法律地位，為其公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素打下良好基礎(chǔ)，也為民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程提供了很好的機遇。

他還指出，這有助于打破“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性壁壘，為民營經(jīng)濟接下來的快速發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。

制造轉(zhuǎn)型，錨定高質(zhì)量發(fā)展

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，人類追求發(fā)展的腳步也從未停滯。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國改革不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

如今，外界對“中國制造”的刻板印象正在逐步改變。今年年初，德銀一份報告顯示，中國制造業(yè)不再局限于中低端生產(chǎn)，而是向高端、高科技領(lǐng)域邁進。

“現(xiàn)在中國的制造業(yè)規(guī)模大致相當(dāng)于美國的兩倍，日本和德國的各四倍。其質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生轉(zhuǎn)變，大部分出口產(chǎn)品不再是單一低端產(chǎn)品。”彭森說。

他表示，如今，中國高鐵已實現(xiàn)100%國產(chǎn)化，船舶訂單和工業(yè)機器人裝機量占全球比重均超過50%，芯片產(chǎn)量也不斷提升。

與此同時，當(dāng)今世界不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)。貿(mào)易保護主義等引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈問題，對制造業(yè)大國中國造成沖擊。

盡管存在高端芯片制造等技術(shù)“卡脖子”，但中國并未停步。彭森認(rèn)為，作為全球制造業(yè)大國，中國要將外部壓力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的動力。

“外界對中國施加的限制，可能反而會刺激中國加快‘補鏈’‘強鏈’的進程?！迸砩f。

彭森指出，未來中國制造可以錨定三大方向：推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；推動新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破和發(fā)展；加強對AI技術(shù)、量子技術(shù)、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)的重點扶植和引導(dǎo)，繼續(xù)進行創(chuàng)新與探索。