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美國《外交事務(wù)》雜志:復(fù)興工業(yè),美國需要借鑒中國經(jīng)驗(yàn)
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柳白風(fēng)物長宜放眼量
文章寫道,在美國半個(gè)世紀(jì)來首次重拾產(chǎn)業(yè)政策之際,中國模式為美國政策制定者提供了重要借鑒。美國決策者應(yīng)聚焦本國缺口最明顯的產(chǎn)業(yè),比如鋰離子電池、太陽能電池板和永磁體,美國在這些領(lǐng)域各只有一家主要制造商,且規(guī)模遠(yuǎn)不及中國企業(yè)。這些嚴(yán)重缺口無法靠盟友彌補(bǔ),需要快速建立本土生產(chǎn)基地。
美國也可以因地制宜,在擁有豐富關(guān)鍵礦物資源的中西部打造鋰電池產(chǎn)業(yè)集群,讓曾被稱作“鐵銹帶”的五大湖地區(qū)改頭換面,升級(jí)為“電池帶”。
然而,僅劃定集群遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國政府還必須充當(dāng)“加速器”。簡化審批與縮短環(huán)境評(píng)審只是第一步,國會(huì)還應(yīng)賦予能源部、交通部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)加速項(xiàng)目的權(quán)限。
當(dāng)前美國建設(shè)一個(gè)核電站往往需十年以上,這種情況應(yīng)當(dāng)改變。各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合建立“綠色通道”,專為戰(zhàn)略項(xiàng)目提供許可便利。各州州長與市長則應(yīng)與聯(lián)邦對(duì)口單位合作,組建專班,快速協(xié)調(diào)用地、公用事業(yè)與勞動(dòng)力部署等事項(xiàng)。
“美國不能也不應(yīng)完全照搬中國的經(jīng)濟(jì)組織方式。然而,美國理應(yīng)向中國這個(gè)世界制造業(yè)巨頭學(xué)習(xí)?!蔽恼伦詈蟛煌o美國“打氣”,稱低估中國是嚴(yán)重錯(cuò)誤,但輕視美國同樣危險(xiǎn),因?yàn)槭澜缂?jí)科研機(jī)構(gòu)、開放的資本市場、全球頂尖人才聚集仍是美國的核心優(yōu)勢(shì)。要將這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力,美國應(yīng)有選擇地效仿當(dāng)今出色的制造業(yè)強(qiáng)國,重新發(fā)掘自身快速高質(zhì)量建設(shè)的能力。
文章總結(jié)道,再工業(yè)化無關(guān)懷舊,而關(guān)乎復(fù)興。要把握未來,美國必須切實(shí)推進(jìn)基建和部署技術(shù)。
“美國無需成為中國,也不可能成為中國。但中國已經(jīng)領(lǐng)悟到了關(guān)鍵:未來幾代人的繁榮,依賴于對(duì)21世紀(jì)工業(yè)基礎(chǔ)的投資?,F(xiàn)在,輪到美國行動(dòng)了。”
這不是第一次有美國媒體發(fā)出此番呼吁。
“關(guān)稅不會(huì)讓美國重新工業(yè)化?!迸聿┥?月14日以此為題刊發(fā)署名文章,向特朗普政府建言:為了重振制造業(yè),美國需要借鑒中國的做法。
文中,斯坦福大學(xué)胡佛歷史實(shí)驗(yàn)室研究員王丹(Dan Wang,音譯)及自由撰稿人本·萊因哈特開門見山,直指美國工業(yè)當(dāng)前已輝煌不再,而中國工業(yè)正蓬勃發(fā)展。
文章向特朗普政府提出旨在振興美國制造業(yè)的三項(xiàng)更可靠的建議:首先,研究中國的發(fā)展策略,包括吸引外資和構(gòu)建龐大的工業(yè)中心網(wǎng)絡(luò);其次,創(chuàng)造新的制造范式,在人工智能等新興科技領(lǐng)域?qū)ふ覚C(jī)會(huì);最后,應(yīng)注意維護(hù)美國優(yōu)勢(shì),例如盟友關(guān)系以及對(duì)世界人才的吸引力。
值得注意的是,自特朗普今年1月上臺(tái)后,數(shù)百張簽證被吊銷,國際學(xué)生被圍捕并驅(qū)逐出境,外籍科研人員現(xiàn)在面臨著被聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)持續(xù)調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。此外,特朗普還向頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)開刀,威脅削減聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)。
“美國要想成功,必須展現(xiàn)出最好的自我?!庇督鹑跁r(shí)報(bào)》3月31日寫道,“特朗普越是隨心所欲,無論是在貿(mào)易政策、移民政策還是投資者待遇方面,就越有可能導(dǎo)致一種結(jié)局:最終,與世界其他國家隔絕的并非中國,而是美國自己?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 柳白 
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