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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在7月9日關(guān)稅緩征期到來之前，日本被所謂的“親密盟友”插了一刀，美國總統(tǒng)特朗普一紙信函，將針對日本征收的關(guān)稅提高至25%，甚至比今年4月初宣布稅率還要高。

《日經(jīng)亞洲》7月9日報道指出，特朗普這封關(guān)稅信函粉碎了日本對于兩國間“特殊關(guān)系”的幻想，信函中的措辭語氣更是讓日本官員感到震驚。盡管日方在談判中強調(diào)了自身對于美國的大規(guī)模直接投資和戰(zhàn)略地位，但美方卻置若罔聞。

分析人士提醒，日本現(xiàn)在必須適應(yīng)新的現(xiàn)實，盡管日方不斷強調(diào)同盟關(guān)系、成本收益考量和大戰(zhàn)略等假設(shè)，但那種通過安全貢獻和政治結(jié)盟換取經(jīng)濟寬容的舊有政治經(jīng)濟邏輯，如今似乎已經(jīng)行不通了。最明顯的就是，日本首相石破茂此前不斷強調(diào)這一點，但特朗普卻并不接茬。

報道還援引專家觀點稱，在有關(guān)中國的問題上，日本可能也誤判了特朗普政府的優(yōu)先事項。“在中國問題上，特朗普總統(tǒng)壓倒性地關(guān)注貿(mào)易和貿(mào)易逆差，”咨詢公司亞洲集團（The Asia Group）合伙人、前美國國家安全委員會東亞與大洋洲事務(wù)高級主任米拉·拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）說：“他下定決心與中方直接談判，達成貿(mào)易協(xié)議。”

拉普-胡珀進一步指出，雖然特朗普政府中可能有個別官員對中國持鷹派觀點，但如果特朗普為了減少貿(mào)易逆差而極度關(guān)注與中國的貿(mào)易談判和領(lǐng)導(dǎo)人層級外交，那么其他雜音和其他方案的運作空間就會大大縮小。

事實上，早在今年5月末，一名參與日美談判工作的日方消息人士就曾向《日經(jīng)亞洲》表示：“中美、英美談判的進展比預(yù)期更快。中美（談判）目前可能是優(yōu)先事項。”報道稱，日方擔(dān)憂，如果中國成為美國談判的優(yōu)先考慮對象，東京方面可能會被擠出有限的談判日程。

今年4月，日方談判代表赤澤亮正前往白宮會見特朗普 資料圖

《日經(jīng)亞洲》指出，當(dāng)特朗普今年4月2日宣布所謂“對等關(guān)稅”后，立刻開啟了與各國的談判進程，而日本則首當(dāng)其沖。4月中旬，日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣、首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正在白宮橢圓形辦公室會見了特朗普，并被拍到戴著一頂由特朗普簽名的紅色帽子，上面印有“讓美國再次偉大”字樣。看起來，形勢一片樂觀。

然而，當(dāng)?shù)貢r間7月7日，特朗普陸續(xù)公布對多國設(shè)定的新稅率，日本和韓國率先“中槍”，分別被征收25%關(guān)稅。其中，韓國稅率與4月初宣布的一致，日本稅率甚至還提高了1個百分點。外媒普遍解讀稱，這是特朗普進一步向日本和韓國施壓的最新動作，也是做給其他國家看的。

報道指出，就在7月2日，日本首相石破茂還曾堅稱，相信日本將受到美國不同的對待。“日本是世界上在美國最大的投資國，創(chuàng)造了最多的就業(yè)機會，”在7月20日參議院選舉前夕，石破茂在日本記者俱樂部舉辦的一場辯論中說：“我們的情況與其他國家不同?！?

然而，分析人士卻認為，日本現(xiàn)在必須適應(yīng)新的現(xiàn)實。

“日本堅持一系列關(guān)于同盟關(guān)系、成本收益考量和大戰(zhàn)略的假設(shè)，這些假設(shè)不再完全適用嗎?！眮喼迏f(xié)會政策研究所（ASPI）中國分析中心的研究員莉茲·李（Lizzi Lee）表示。

“幾十年來，日本的戰(zhàn)略態(tài)勢建立在這樣一種理念之上，其作為美國在亞洲最可靠盟友的角色，加上其在美國龐大的外國直接投資足跡以及其在臺海問題上的重要地位，將保護其免受貿(mào)易施壓。”

她補充說：“如今的形勢表明，這些假設(shè)正在經(jīng)受現(xiàn)實檢驗。舊的政治和經(jīng)濟邏輯，即安全貢獻和政治結(jié)盟能夠為你帶來經(jīng)濟上的寬容，如今似乎沒有那么重要了?！?

2025年7月7日，日本橫濱，港口停放著等待裝運的本田汽車和五十鈴卡車。 視覺中國

布魯金斯學(xué)會的菲利普·奈特日本研究講席教授米雷婭·索利斯（Mireya Solis）表示：“美日‘特殊關(guān)系’能否持續(xù)，正在經(jīng)受考驗?！彼龑⒚廊贞P(guān)系與美英關(guān)系相提并論，后者長期以來被視為美國最親密的盟友關(guān)系。

“石破茂堅稱，日本作為主要投資者和‘印太地區(qū)’安全領(lǐng)域不可或缺的合作伙伴，為美國經(jīng)濟做出了非凡貢獻，因此這一點應(yīng)該體現(xiàn)在談判條款中，但特朗普總統(tǒng)一直沒有發(fā)出這樣的信號。”她說道。

美國史汀生中心日本項目主任辰巳由紀（Yuki Tatsumi）分析稱，特朗普政府可能已認定石破茂立場搖擺，在參議院選舉前缺乏保護他的動力。她表示：“美方可能認為，無論參議院選舉結(jié)果如何，日本都不太可能出現(xiàn)強有力的領(lǐng)導(dǎo)人?！?

亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，對于美國的兩個最親密盟友——日本和韓國，特朗普提高關(guān)稅的做法令人失望，但仍有機會通過談判取得突破?！半m然這個消息令人失望，但這并不意味著一切已成定局。”

“唯一讓人寬慰的是這只是信函，還沒有真正執(zhí)行關(guān)稅。8月1日前仍可能達成談判解決方案。”美國外交關(guān)系委員會綠色經(jīng)濟研究中心主任馬修·古德曼（Matthew Goodman）說，特朗普選擇推遲7月9日的關(guān)稅執(zhí)行，部分原因在于避免金融市場劇烈反應(yīng)，“一旦發(fā)生這種金融動蕩，許多美國公司和他的部分支持者會很不高興”。

另據(jù)日本東京廣播公司報道，日本政府7月8日召開關(guān)于美國關(guān)稅措施的綜合對策總部會議，商討應(yīng)對方案。石破茂在會上對美方措施作出回應(yīng)。

石破茂稱，“對美國宣布將加征關(guān)稅表示非常遺憾……日本政府在困難的談判中沒有輕易妥協(xié)，說出了應(yīng)該說的訴求，保護了應(yīng)該保護的事物?！彼€稱，關(guān)稅實際生效日期是8月1日，這就代表著談判期限延長，將繼續(xù)與美國進行協(xié)商。

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