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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

本周，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)多國(guó)宣布新的關(guān)稅稅率，威逼各國(guó)在8月1日政策生效前盡快達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，日韓和東盟多國(guó)均未能幸免；與此同時(shí)，中方則在一系列海外訪問時(shí)釋放合作善意，表明愿為各國(guó)提供廣闊發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及深化區(qū)域一體化等，以此團(tuán)結(jié)貿(mào)易伙伴，共同抵制華盛頓的貿(mào)易保護(hù)主義。

7月11日，港媒《南華早報(bào)》援引多名分析人士的話稱，中方傳遞的友好信號(hào)表明，除了措辭強(qiáng)硬的警告之外，中國(guó)正采取更務(wù)實(shí)的態(tài)度，為與華盛頓進(jìn)行更多談判做好準(zhǔn)備。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院高級(jí)研究員陳鳳英表示：“中國(guó)需要展現(xiàn)堅(jiān)定的外交立場(chǎng)，闡明自身原則，同時(shí)還要采取行動(dòng)，為周邊貿(mào)易伙伴帶來實(shí)實(shí)在在的利益。”

她進(jìn)一步指出：“美國(guó)必然會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)商品加征額外關(guān)稅。因此，中國(guó)必須與周邊國(guó)家做好打‘持久戰(zhàn)’（的準(zhǔn)備），逐步構(gòu)建更統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)至關(guān)重要?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，王毅出席于馬來西亞吉隆坡舉行的東盟與中日韓外長(zhǎng)會(huì)。中國(guó)外交部官網(wǎng)

即將過去的一周里，中方與諸多貿(mào)易伙伴展開密集溝通。據(jù)中國(guó)外交部消息，本周四（10日），中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅出席于馬來西亞吉隆坡舉行的東盟與中日韓外長(zhǎng)會(huì)，重申中國(guó)—東盟已全面完成10+1自貿(mào)區(qū)3.0版談判，以實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大共同市場(chǎng)，維護(hù)自由貿(mào)易。

王毅強(qiáng)調(diào)，美國(guó)僅憑一紙信函向東盟國(guó)家征收高關(guān)稅，是典型的單邊霸凌行徑。中方站出來堅(jiān)定反制，不僅是為了維護(hù)自身利益，也是在維護(hù)包括東盟國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)共同利益。中方愿同東盟加強(qiáng)合作，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

對(duì)于均被征收25%關(guān)稅的美國(guó)盟友韓國(guó)和日本，中方同樣伸出橄欖枝。王毅表示，誓言推動(dòng)三邊自由貿(mào)易協(xié)定，并推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。他說，“形勢(shì)越復(fù)雜，我們?cè)叫枰Ｗo(hù)我們的合作不受干擾?！?

此前一天，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激也抵達(dá)柬埔寨，向柬方表達(dá)了中國(guó)愿與其并肩而立，“攜手應(yīng)對(duì)保護(hù)主義、單邊主義帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)”。柬埔寨被美國(guó)加征36%關(guān)稅。

在亞洲之外，加拿大作為《美墨加協(xié)定》框架下與美國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定的鄰國(guó)，被加征了35%的關(guān)稅。7月11日，王毅也在吉隆坡應(yīng)約會(huì)見加拿大外長(zhǎng)阿南德，同時(shí)對(duì)加總理卡尼提出重新校準(zhǔn)中加關(guān)系，開展更多交流合作表示贊同。

7月11日，王毅在吉隆坡應(yīng)約會(huì)見加拿大外長(zhǎng)阿南德。中國(guó)外交部網(wǎng)站

視線轉(zhuǎn)向拉美地區(qū)，與中國(guó)關(guān)系密切且同為金磚機(jī)制成員國(guó)的巴西，同樣被美國(guó)強(qiáng)征50%的輸美關(guān)稅。令人更為震驚的是，特朗普毫不掩飾這一極高稅率，出自他要求為巴西前總統(tǒng)博索納羅“平反”的私心。

中國(guó)外交部很快做出公開表態(tài)，強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政是《聯(lián)合國(guó)憲章》的重要原則，也是國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，關(guān)稅不應(yīng)當(dāng)成為脅迫、霸凌、干涉他國(guó)內(nèi)政的工具。

《南華早報(bào)》援引分析人士的話稱，夾在中美之間的亞洲國(guó)家政府，或許會(huì)在特朗普設(shè)定的8月1日最后期限前，爭(zhēng)取更低的關(guān)稅稅率。但華盛頓接二連三的關(guān)稅決定，為減免關(guān)稅設(shè)置了很高的門檻。基于此，有人認(rèn)為，如果鼓勵(lì)其他國(guó)家采取更強(qiáng)硬的對(duì)美立場(chǎng)，可能對(duì)中方有利。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院的亞洲經(jīng)濟(jì)主管路易斯·盧（Louise Loo）以韓國(guó)為例。她指出，盡管韓國(guó)車企現(xiàn)代汽車已將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國(guó)，并加大了產(chǎn)業(yè)回流力度，但韓國(guó)仍面臨25%的關(guān)稅。

“如果受影響的經(jīng)濟(jì)體決定在美國(guó)境內(nèi)建廠或生產(chǎn)產(chǎn)品，關(guān)稅或許會(huì)被取消。但我們認(rèn)為，關(guān)稅全面降級(jí)的難度很大”，她說。

在特朗普本周宣布的新一輪關(guān)稅政策中，東盟多數(shù)成員國(guó)遭受了20%至40%的關(guān)稅沖擊。即便是東盟乃至亞洲中，唯一與美國(guó)達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)定的越南，同樣仍被征收20%的關(guān)稅。

此外，美方宣稱，協(xié)定還要求任何被視為“通過越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品”都將被征收40%的關(guān)稅。外界普遍認(rèn)為，此舉旨在“孤立中國(guó)”。

盧指出，盡管“轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易”的定義目前尚不明確，但美越協(xié)議中的分級(jí)關(guān)稅制度，勢(shì)必將削弱“中國(guó)+1”制造業(yè)模式的優(yōu)勢(shì)。她說，“像越南、柬埔寨這類高度依賴中國(guó)原材料的經(jīng)濟(jì)體，尤其容易受到?jīng)_擊。”

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）的亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼克·馬羅（Nick Marro）直言，“顯然，這些針對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的關(guān)稅是沖中國(guó)來的，中國(guó)對(duì)此心知肚明。因此，他們會(huì)對(duì)越南或其他國(guó)家打擊中國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易的任何舉動(dòng)，保持高度敏感?！?

“但歸根結(jié)底，當(dāng)美國(guó)看起來像是這個(gè)房間里最大的惡霸時(shí)，中國(guó)不想疏遠(yuǎn)其他國(guó)家?！彼a(bǔ)充道。

值此之際，又有消息傳出，美越貿(mào)易協(xié)定并非如美方單方面宣稱的那樣，“越南很可能被擺了一道”。

“政治新聞網(wǎng)”（Politico）10日援引四名消息人士的話報(bào)道稱，實(shí)際上在特朗普宣布消息前，越南談判團(tuán)隊(duì)一直認(rèn)為，雙方商定的關(guān)稅稅率其實(shí)在11%上下。不料最后關(guān)頭，特朗普突然單方面提高到20%，令越方措手不及。據(jù)消息人士透露，越南政府至今仍未正式接受協(xié)議中的關(guān)鍵條款。

另?yè)?jù)一位知情人士和一位亞洲外交官透露，其他國(guó)家也已經(jīng)知曉美越協(xié)議中關(guān)稅條款的突變，并就此進(jìn)行了交流。這進(jìn)一步突顯了在與一位似乎隨時(shí)會(huì)改變貿(mào)易威脅立場(chǎng)的總統(tǒng)談判時(shí)，美國(guó)貿(mào)易伙伴所面臨的不確定性。

“（美國(guó)）總統(tǒng)做出這種舉動(dòng)，無異于徹底摧毀了談判人員的可信度，”前美國(guó)助理貿(mào)易代表哈里·布羅德曼（Harry Broadman）說，“如果你要與X國(guó)談判，而他們剛看到Y(jié)國(guó)本以為達(dá)成協(xié)議卻被撕毀了，那他們會(huì)說：我干嘛還跟你談？又如何確信我們達(dá)成的協(xié)議不會(huì)像Y國(guó)那樣被推翻？”

前美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿斯科特·馬西亞爾（Scot Marciel）擔(dān)心，這一事件可能破壞過去數(shù)十年來美越為重建外交關(guān)系所做的努力，更不用說近年來迅速增長(zhǎng)的貿(mào)易關(guān)系了。

他還說，“就中美影響力競(jìng)爭(zhēng)而言，這將讓中國(guó)受益。”

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