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【文/觀察者網(wǎng) 王一】美國國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的民主黨議員們近日用一份長達(dá)91頁的報(bào)告，痛批特朗普政府的種種保護(hù)主義行徑。幾乎同時(shí)，《美國新聞與世界報(bào)道》新公布的全球最佳大學(xué)排名中，中國頂尖大學(xué)的排名也有所上升。觀察者網(wǎng)此前對兩件事都進(jìn)行了深度報(bào)道。

美國《時(shí)代》周刊7月16日借該報(bào)告發(fā)文稱，在中美競爭日趨激烈之際，特朗普不斷攻擊本國高等教育，可能會(huì)削弱美國與中國競爭的能力，還把報(bào)告中所說的“將全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給中國”放進(jìn)了標(biāo)題。

觀察者網(wǎng)國際時(shí)政評論員指出，特朗普的這些保護(hù)主義行徑在全球范圍內(nèi)都遭到了廣泛的批評，但因?yàn)楝F(xiàn)在美國國內(nèi)的“政治正確”，美國民主黨議員批評時(shí)竟還不忘搬出中國。而且，這些民主黨人心中所想的“全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”實(shí)質(zhì)是全球霸權(quán)，“讓”出來中國也不會(huì)“收”，它與中國在很多領(lǐng)域“做好自己的事”而實(shí)現(xiàn)的全球領(lǐng)先不是一回事，更與中方提倡的“人類命運(yùn)共同體”格格不入。但《時(shí)代》周刊對美國相關(guān)問題的批評揭露，仍有一定的參考價(jià)值。

“美國在撤退，中國在前進(jìn)”

“在我們撤退之際，他們卻在擴(kuò)大影響力?！泵绤⒃和饨魂P(guān)系委員會(huì)主席、民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）主導(dǎo)的報(bào)告中寫道，從媒體廣播到醫(yī)療項(xiàng)目，再到開發(fā)援助，當(dāng)美國取消或削減國際項(xiàng)目時(shí)，中國就會(huì)迅速補(bǔ)上。

《時(shí)代》周刊注意到，這份報(bào)告是在眾議院共和黨人近期提出一項(xiàng)撥款法案之后發(fā)布的，其中包含了進(jìn)一步削減對外援助的條款。與此同時(shí)，中國正在加大外交努力、開放旅游業(yè)，并持續(xù)提升本國大學(xué)在全球的聲譽(yù)。

長期以來，中國一直致力于通過增加政府對高等教育的投入、加大科研經(jīng)費(fèi)支持、積極引進(jìn)海外師資，來吸引全球頂尖人才。

最近，這種戰(zhàn)略看到了回報(bào)。美國媒體《美國新聞與世界報(bào)道》（US News & World Report）編制的2025-2026年全球最佳大學(xué)排名中，中國大陸和香港共有15所高校躋身全球百強(qiáng)。其中，清華大學(xué)在榜單中排名最高，從第13名上升至第11名，北京大學(xué)的排名從去年的第31名升至第25名，浙江大學(xué)也從第51名前進(jìn)到了第45名。值得注意的是，七年前，能排進(jìn)全球前100的中國高校僅有清華大學(xué)和北京大學(xué)。

《時(shí)代》周刊指出，雖然美國高校依然占據(jù)前十名，但排名的變化表明，在特朗普政府對美國高校進(jìn)行打壓之際，中國高校對全球人才的吸引力越來越大。

“隨著美國在特朗普政府的帶領(lǐng)下從全球領(lǐng)導(dǎo)地位撤退，中國已做好準(zhǔn)備、打算積極利用美國的‘戰(zhàn)略真空’。”民主黨人在報(bào)告中警告稱，特朗普對高等教育的打壓“為人才流失埋下隱患”。

“當(dāng)中國描繪一個(gè)‘拋下美國’的未來愿景時(shí)，美國政府放棄全球領(lǐng)導(dǎo)地位很危險(xiǎn)，這將讓美國民眾付出真正的代價(jià)。”沙欣說。

特朗普的高壓政策包括削減數(shù)十億美元的科研資金、限制國際學(xué)生，尤其是針對哈佛大學(xué)等美國精英大學(xué)。雖然哈佛大學(xué)在《美國新聞與世界報(bào)道》榜單中仍位列第一，雖然今年的排名尚未完全體現(xiàn)特朗普政策的直接影響，但專家認(rèn)為，這場高等教育之戰(zhàn)可能會(huì)加速亞洲（尤其是中國）高校的全球吸引力，同時(shí)讓國際學(xué)生對赴美留學(xué)望而卻步。亞洲多所高校已開始想辦法吸引考慮外流的美國人才，向受到特朗普壓迫的哈佛大學(xué)的國際學(xué)生發(fā)出了轉(zhuǎn)學(xué)邀請。

“中國大學(xué)的全球影響力正在緩慢而長期地穩(wěn)步增強(qiáng)，”牛津大學(xué)高等教育學(xué)教授西蒙·馬金森說，“而美國高等教育的動(dòng)蕩只會(huì)加快這一趨勢。特朗普政府為國際競爭對手創(chuàng)造了一個(gè)可供填補(bǔ)的空間?！?

特朗普政策加速美國人才流失

“早在特朗普重返白宮前，中國學(xué)生和研究人員已在開始遠(yuǎn)離美國。”《時(shí)代》周刊援引數(shù)據(jù)稱，在2019-2020學(xué)年，中國學(xué)生曾是美國國際學(xué)生中占比最多的人群，超過37萬人。而到了2023-2024學(xué)年，這一數(shù)字已下降逾25%，印度學(xué)生取代中國成為美國最大的國際學(xué)生群體。

1999年至2023年中國學(xué)生赴美人數(shù)變化趨勢圖 社交媒體

普林斯頓大學(xué)、哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院的一項(xiàng)研究顯示，2010至2021年間，約有2萬名華裔科學(xué)家離開美國前往包括中國在內(nèi)的其他國家。

特朗普首次執(zhí)政期間發(fā)起的所謂“中國行動(dòng)計(jì)劃”加速了這一進(jìn)程。當(dāng)時(shí)，特朗普第一屆政府以國家安全為由調(diào)查與中國有聯(lián)系的科學(xué)家，將大量在美華裔科研人員置于“獵巫式”調(diào)查之下，導(dǎo)致數(shù)十名學(xué)者被起訴。最終，多數(shù)案件因證據(jù)不足被撤銷，這一計(jì)劃也于2022年被拜登政府叫停。

但批評者指出，“中國行動(dòng)計(jì)劃”存在種族歧視，其制造的恐慌在科研界產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)，迫使大量人才選擇回流中國或前往其他國家發(fā)展，阻礙了美國的科研與創(chuàng)新。