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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】面對美國總統(tǒng)特朗普25%的最新稅率威脅，韓國著急在8月1日限期前達成協(xié)議。但韓媒《朝鮮日報》7月15日援引消息稱，美方提出了讓韓國“難以接受”的要求，導(dǎo)致談判難以取得進展。

據(jù)透露，美國強烈要求韓國開放農(nóng)牧產(chǎn)品市場，廢除包括限制30個月齡以上牛肉的進口、嚴(yán)格的水果檢疫條件在內(nèi)的壁壘。此消息立即在韓國引發(fā)巨大爭議，農(nóng)業(yè)界擔(dān)憂自己成為貿(mào)易談判的犧牲品。

還有消息人士稱，美國要求韓國政府設(shè)立大規(guī)模投資基金，供韓企在美投資使用，以支持重建美國制造業(yè)。據(jù)悉，此方案效仿了“美日聯(lián)合主權(quán)財富基金”提議，金額規(guī)模同樣高達約4000億美元。《朝鮮日報》指出，這一天文數(shù)字相當(dāng)于韓國年度國家預(yù)算80%以上，韓國政府陷入如何籌措資金的困境。

對于有關(guān)設(shè)立投資基金的報道，韓國政府網(wǎng)站16日發(fā)布聲明回應(yīng)稱，“很難確認(rèn)”相關(guān)事宜是否在談判過程中討論過以及政府在此問題上的立場。聲明強調(diào)：“談判事關(guān)國家利益，請謹(jǐn)慎報道?！?

“美國要求韓國成立投資基金，效仿日本”

報道稱，7月7日和10日，韓國代表團在華盛頓與美方代表舉行兩次高級別雙邊通商談判。期間，美方要求韓國政府主導(dǎo)創(chuàng)建“制造業(yè)合作強化基金”，供韓企在美新建或擴建工廠，以及投資美國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)時使用。

一名韓國政府相關(guān)人士透露：“談判時，韓國政府準(zhǔn)備了包括農(nóng)牧產(chǎn)品在內(nèi)的多種非關(guān)稅壁壘放寬方案，以盡量降低相互關(guān)稅和汽車關(guān)稅，但美國商務(wù)部長盧特尼克專注于基金設(shè)立方案。”

7月7日，盧特尼克接見韓方代表呂翰九 韓媒

《朝鮮日報》指出，這與美國此前要求的開放包括牛肉和大米在內(nèi)的農(nóng)牧產(chǎn)品市場、允許谷歌獲取精確地圖數(shù)據(jù)等貿(mào)易壁壘放寬措施完全不同，是一個更高層次的要求。在8月1日“最后通牒”逼近之際，美方新要求被解讀為，特朗普想要一個可以向美國國內(nèi)展示的明確成果。

有消息顯示，日本方面提議的基金規(guī)模約為4000億美元。鑒于韓國與日本對美貿(mào)易順差規(guī)模相當(dāng)，美國據(jù)稱也要求韓國設(shè)立同等規(guī)模的基金。

據(jù)報道，此前，韓國政府內(nèi)部傳出“美國商務(wù)部長盧特尼克提出了韓國難以接受的建議，導(dǎo)致談判難以取得進展”的說法，也被認(rèn)為與美國的這一要求有關(guān)。

英國《金融時報》今年5月曾援引消息稱，日本軟銀集團創(chuàng)始人孫正義提議設(shè)立一個美日聯(lián)合主權(quán)財富基金，用于對美國科技和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進行大規(guī)模投資。據(jù)透露，孫正義提議的初始資本為3000億美元，此后增長至約4000億美元。

根據(jù)孫正義的提議，美國財政部和日本財務(wù)省將成為聯(lián)合基金的共同所有者和運營者，各自持有大量股份。聯(lián)合基金將向其他有限合伙人開放投資，甚至可能向美國和日本的普通民眾提供持股機會。

相當(dāng)于年度國家預(yù)算80%以上！韓國政府犯愁

當(dāng)?shù)貢r間14日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長呂翰九就談判進展舉行記者會時表示：“造船、半導(dǎo)體、電池等企業(yè)在美投資并購買美國高科技設(shè)備，與美國期望的兩國制造業(yè)合作息息相關(guān)?！?

他還說：“投資或購買屬于民營企業(yè)的決策領(lǐng)域，但政府也致力于在背后構(gòu)建促進這一過程的‘平臺’并提供支持……相較于單純降低幾個百分點關(guān)稅的談判，幫助美國重建制造業(yè)并為我國企業(yè)（通過進軍美國市場）獲取新的增長動力，這種‘正和’談判是可能的?！?

《朝鮮日報》認(rèn)為，呂翰九上述表態(tài)或暗示了美國要求設(shè)立基金的內(nèi)容，并被解讀為韓國政府有意通過主導(dǎo)設(shè)立基金支持韓國企業(yè)對美進軍，強化制造業(yè)合作，并推動關(guān)稅下調(diào)。

報道稱，有分析人士盲目樂觀，稱如果通過設(shè)立基金支持制造業(yè)對美投資，并以此換取盡可能降低的關(guān)稅，“對韓國來說并非壞事”。他們聲稱，在國內(nèi)市場需求達到極限、全球市場面臨中國競爭的背景下，投資韓企對美進軍不僅能換取關(guān)稅下調(diào)，還對韓國經(jīng)濟的未來增長至關(guān)重要。

不過，同時有韓國專家擔(dān)憂，此舉可能加速韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。

“問題在于美國對韓國的期望規(guī)模，”《朝鮮日報》指出，距離8月1日僅剩半個月，面對相當(dāng)于今年國家預(yù)算80%以上的天文數(shù)字的要求，韓國政府陷入如何籌措資金的困境。

報道稱，考慮到韓日經(jīng)濟規(guī)模差異及對美直接投資額差距，對韓國政府來說，這是一個難以承受的金額。但如果提出遠低于日本的規(guī)模，又難以說服美國。據(jù)悉，15日，韓國政府舉行會議，討論了適當(dāng)?shù)幕鹨?guī)模、資金籌措方案及投資領(lǐng)域。

韓國新任企劃財政部和產(chǎn)業(yè)通商資源部部長預(yù)計不久后上任，上任后將盡早與美國財政部長貝森特及商務(wù)部長盧特尼克重啟“2+2通商談判”。但《朝鮮日報》指出，鑒于美國提出的難題，談判預(yù)計將面臨困難。最壞情況下，韓媒可能無法在8月1日的最后期限前達成協(xié)議。

美方向韓國提出的多項要求 《朝鮮日報》制圖