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【文/觀察者網(wǎng) 王一】美歐關(guān)稅談判陷入僵局，為了不在8月1日被美國(guó)總統(tǒng)特朗普強(qiáng)征關(guān)稅，歐盟打算在其重點(diǎn)產(chǎn)品汽車上退一步。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月17日?qǐng)?bào)道，針對(duì)汽車關(guān)稅減免，歐盟打算放棄德國(guó)汽車制造商提出的復(fù)雜的“出口抵消進(jìn)口機(jī)制”設(shè)想，轉(zhuǎn)而向美國(guó)提出一個(gè)更為簡(jiǎn)單的“關(guān)稅對(duì)關(guān)稅”方案。

根據(jù)歐盟最新提案，如果特朗普政府將對(duì)歐盟汽車的關(guān)稅降至20%以下，歐盟將取消對(duì)美國(guó)汽車出口的10%關(guān)稅。

《金融時(shí)報(bào)》指出，這是歐盟為與美國(guó)特朗普政府盡快達(dá)成協(xié)議、解決最大絆腳石，穩(wěn)定雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系所作出的最新努力。

今年3月，特朗普宣布對(duì)外國(guó)制造的汽車及零部件征收25%關(guān)稅，接著又提出對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴加征“對(duì)等關(guān)稅”。在為期90天的談判期內(nèi)，特朗普又威脅要從8月1日起，將歐盟現(xiàn)有10%的關(guān)稅提高至30%，除非雙方談成新協(xié)議。

兩名知情人士透露，美國(guó)方面正在考慮若歐盟將汽車關(guān)稅降至零，他們可將整體汽車關(guān)稅降至17.5%。而歐盟方面此前的想法是一個(gè)出口抵消進(jìn)口的機(jī)制，即美國(guó)生產(chǎn)的汽車可以免稅進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，以換取其出口到美國(guó)的同樣數(shù)量的汽車也享受關(guān)稅豁免。但這個(gè)最初由德國(guó)汽車制造商提出的方案因過(guò)于復(fù)雜遭到特朗普方面的拒絕。

汽車行業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，特朗普關(guān)稅將對(duì)其造成沉重打擊。在德國(guó)汽車制造商的施壓下，德國(guó)總理默茨推動(dòng)歐盟拿上述方案與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)談判。但這在歐盟內(nèi)部引發(fā)了一些不滿聲，法國(guó)、意大利等其他成員國(guó)認(rèn)為這一機(jī)制對(duì)他們國(guó)家的車企不利，因?yàn)樗麄冊(cè)诿绹?guó)沒(méi)有設(shè)立工廠。

新車停放在德國(guó)的一個(gè)物流中心里等待出口。 視頻截圖

寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策稱，“在我們的討論中，我認(rèn)為我們走了很長(zhǎng)一段路來(lái)明確表示：如果你危及那個(gè)（出口）模式......美國(guó)會(huì)輸”。

沃爾沃汽車首席執(zhí)行官（CEO）哈坎·薩繆爾森（Hkan Samuelsson）則直言，德國(guó)和瑞典是向美國(guó)出口汽車的大國(guó)，歐洲沒(méi)有其他國(guó)家這樣做，“所以我們?cè)跉W盟有點(diǎn)孤軍奮戰(zhàn)”。即使關(guān)稅降至20%以下，如果沒(méi)有出口抵免，他們也難以經(jīng)營(yíng)。

一位了解談判進(jìn)展的歐洲官員稱，德國(guó)提出的抵消機(jī)制并不適合所有成員國(guó)，特朗普也不太熱衷于此。兩名官員對(duì)《金融時(shí)報(bào)》透露，特朗普更希望有一個(gè)“簡(jiǎn)潔且易于宣布”的方案，零關(guān)稅顯然比復(fù)雜的抵消機(jī)制更合適。

在美國(guó)宣布一系列關(guān)稅之前，歐盟對(duì)進(jìn)口汽車征收10％的關(guān)稅，而美國(guó)對(duì)歐盟制造的車輛則征收2.5％的關(guān)稅。美國(guó)是歐盟汽車的第一出口目的地。2023年，歐洲汽車制造商向美國(guó)出口了價(jià)值580億美元的車輛和組件，占?xì)W盟汽車總出口價(jià)值的20％，涉及近1400萬(wàn)個(gè)歐洲工作崗位。美國(guó)汽車關(guān)稅將對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。

與此同時(shí)，“政客新聞網(wǎng)”歐洲新聞版7月17日?qǐng)?bào)道稱，歐盟委員會(huì)正在考慮第三輪關(guān)稅反制措施，可能涉及限制美國(guó)在歐盟的服務(wù)貿(mào)易和公共采購(gòu)。

4名歐盟外交官透露，歐洲聯(lián)盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇14日在會(huì)議上提出了這個(gè)想法，他們正在為針對(duì)服務(wù)業(yè)的反制做準(zhǔn)備工作。

“很明顯，他們需要開(kāi)始關(guān)注服務(wù)業(yè)，因?yàn)槲覀兓蚨嗷蛏僖呀?jīng)在商品上筋疲力盡。如果特朗普帶來(lái)了更多像制藥和半導(dǎo)體這樣的重磅炸彈，我們需要手頭有東西。”其中一名外交官說(shuō)。

據(jù)法媒報(bào)道，雖然美國(guó)對(duì)歐洲在商品貿(mào)易上存在貿(mào)易逆差，但在服務(wù)領(lǐng)域是順差。美國(guó)科技巨頭的大部分收入來(lái)自歐洲，美歐每年在服務(wù)業(yè)的順差約為1000億美元。

不過(guò)，多數(shù)成員國(guó)對(duì)此舉持謹(jǐn)慎態(tài)度，他們不確定此舉具體能針對(duì)什么，也擔(dān)心這可能引發(fā)華盛頓的進(jìn)一步報(bào)復(fù)。就像雙方此前試圖達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議 ，使歐洲免于對(duì)其所有商品征收關(guān)稅，卻招致特朗普更高30%的關(guān)稅威脅那樣。

為了與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，歐盟此前推遲了其第一輪反制清單至8月6日。7月14日，歐盟委員會(huì)提出了第二輪反制措施，涵蓋720億歐元的飛機(jī)、汽車、機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目，正在等待批準(zhǔn)。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲新聞版分析稱，如果事態(tài)升級(jí)，美國(guó)巨大的跨大西洋服務(wù)貿(mào)易順差，可能會(huì)成為致命弱點(diǎn)。針對(duì)服務(wù)的目標(biāo)一直是歐盟內(nèi)部正在進(jìn)行的討論 ，但隨著初步協(xié)議觸手可及的希望上升，它暫時(shí)被擱置了。

分析人士指出，歐盟與美國(guó)在汽車、安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)及高科技領(lǐng)域的分歧仍然巨大。盡管雙方都不希望貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)，但特朗普針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易政策正不斷推高風(fēng)險(xiǎn)。歐盟在8月1日最后期限前面臨艱難抉擇——是繼續(xù)妥協(xié)，還是迎接更激烈的關(guān)稅沖擊。

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