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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】在美國總統(tǒng)特朗普的稅收藍圖中，電動汽車制造商又被澆了一盆冷水。

美國《紐約時報》報道稱，當(dāng)?shù)貢r間7月17日，美國商務(wù)部決定，將對從中國進口的關(guān)鍵電池材料石墨加征93.5%的反傾銷稅，理由是這些材料受到“不公平補貼”。

這波操作讓不少電動汽車制造商當(dāng)場破防。彭博社指出，特斯拉及其主要電池供應(yīng)商日本松下等公司曾試圖阻止這一裁定，它們稱，美國本土石墨產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量與產(chǎn)能方面均無法滿足需求，因此供應(yīng)鏈仍需依賴中國進口。

據(jù)報道，去年12月，美國活性陽極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟向美聯(lián)邦機構(gòu)遞交申請，要求調(diào)查中國公司是否違反了反傾銷法。該聯(lián)盟希望對中國石墨征收高達920%的懲罰性關(guān)稅。

今年5月，美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局網(wǎng)站還發(fā)布一份“對原產(chǎn)于中國的活性陽極材料（包括石墨、硅等材料）反補貼調(diào)查”的初步裁定公告，聲稱中國企業(yè)從補貼中獲利，兩家中國企業(yè)補貼率超過700%，其他中企補貼率為6.55%。

報道稱，美國石墨生產(chǎn)商是請求調(diào)查的請愿方之一，他們要求調(diào)查中國的大規(guī)模政府補貼是否人為壓低了價格，讓他們更難參與競爭。而美國商務(wù)部的這一裁定，為后續(xù)加征反補貼關(guān)稅鋪平了道路。

美國商務(wù)部指出，最新的決定將影響2023年價值3.471億美元的進口產(chǎn)品。反傾銷稅適用于純度至少為碳含量90%（按重量計）的陽極級石墨材料，可以是合成石墨、天然石墨或兩者的混合物。

根據(jù)美國活性陽極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟的計算，新關(guān)稅疊加現(xiàn)有稅率后，實際關(guān)稅將達到160%。

石墨樣品 IC photo

石墨是電動汽車電池的關(guān)鍵原料。特斯拉及其他汽車企業(yè)和供應(yīng)商生產(chǎn)電池所用的精煉石墨幾乎全部由中國供應(yīng)。

咨詢公司CRU集團電池材料部門負責(zé)人阿扎姆（Sam Adham）直言，該關(guān)稅將對電池制造商造成打擊。

阿扎姆說，160%的關(guān)稅相當(dāng)于普通電動汽車電池電芯每千瓦時增加7美元成本。“基本上會抹去韓國電池制造商一到兩個完整季度的利潤。”

彭博社稱，特斯拉及其主要電池供應(yīng)商日本松下等企業(yè)曾竭力反對新關(guān)稅，它們稱之所以依賴中國石墨進口，是因為美國國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展尚不足以滿足車企對石墨的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量需求。

中國生產(chǎn)全球大部分的石墨，美國59%的天然石墨和68%的人造石墨進口依賴中國。數(shù)據(jù)顯示，美國去年進口了近18萬噸石墨產(chǎn)品，其中約三分之二來自中國。

國際能源署在5月的一份報告中指出，中期來看，石墨仍將是各類鋰離子電池最常用的陽極材料，而硅預(yù)計要到2030年才會開始擠占其市場份額。

松下表示，石墨在電池成本中的占比不足8%。但電池是電動汽車中最昂貴的部件。若石墨成本翻倍，電池價格很容易增加1000美元甚至更多。

松下在美國的電動汽車電池工廠 視頻截圖

在美國商務(wù)部公布上述裁定后，特斯拉當(dāng)日的股價跌幅一度達0.7%。而正在美國亞拉巴馬州建設(shè)石墨工廠的美國礦產(chǎn)資源公司W(wǎng)estwater Resources （WWR）的股價則暴漲15%。

WWR首席商務(wù)官雅各布斯（Jon Jacobs）表示，這項關(guān)稅裁定提供了加速美國本土石墨生產(chǎn)所需的政策確定性和市場信號。

雅各布斯稱，該公司已與Jeep母公司Stellantis集團和韓國SK集團旗下電池制造商SK On達成協(xié)議，其工廠一期項目明年投產(chǎn)后將具備1.25萬噸產(chǎn)能，計劃到2028年將年產(chǎn)能擴大至5萬噸。

《紐約時報》報道稱，本周，松下在美國堪薩斯州德索托的新工廠將開始生產(chǎn)電池電芯。該工廠是松下在堪薩斯州建立第二座電動汽車電池工廠，預(yù)計將創(chuàng)造多達4000個新的就業(yè)機會。LG則在美國田納西州等多地生產(chǎn)電池。

報道指出，這些企業(yè)均在聯(lián)邦政府的資金支持下在美國投資制造業(yè)，而共和黨人一直試圖取消這類資金支持。

據(jù)報道，雖然美國商務(wù)部的決定為初步裁定，但企業(yè)仍需?立即預(yù)繳關(guān)稅。

最終裁定預(yù)計將于12月5日前宣布。若最終裁定推翻初步結(jié)論，企業(yè)已繳納的關(guān)稅將予以退還。

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