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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月向近20多個(gè)國(guó)家寄出關(guān)稅信函，哈薩克斯坦是其中唯一一個(gè)中亞國(guó)家，被加稅25%。新關(guān)稅措施將于8月1日起生效。

這一“棍”打得哈薩卡斯坦頗感費(fèi)解，因?yàn)樵搰?guó)與中俄接壤，與美國(guó)的貿(mào)易量并不多。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)也顯示，去年兩國(guó)貨物貿(mào)易總額約為34億美元，美國(guó)貿(mào)易逆差為13億美元。

特朗普此舉的深層用意，被認(rèn)為與哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源密切相關(guān)：該國(guó)坐擁豐富的關(guān)鍵礦物及稀土資源，同時(shí)正與中國(guó)深化合作，而急于擺脫對(duì)華依賴的美國(guó)對(duì)此類礦產(chǎn)的需求極為迫切。

美國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的資源覬覦，在特朗普提名的新任駐哈大使朱莉?斯塔夫特（Julie Stufft）的聽(tīng)證會(huì)發(fā)言中更顯直白。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（29日），斯塔夫特在參議院確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上表示，如果她的提名獲批，她的優(yōu)先事項(xiàng)是對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯在哈薩克斯坦的影響力，并支持該國(guó)拓展替代出口路線。

當(dāng)被問(wèn)及如何推動(dòng)美國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源合作，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多樣化時(shí)，斯塔夫特說(shuō)，“哈薩克斯坦不僅是美國(guó)的商業(yè)伙伴，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作也至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎貿(mào)易政策，更是國(guó)家安全議題?！?

“從地理上看，哈薩克斯坦與中俄鄰國(guó)有著密切的貿(mào)易及其他往來(lái)。如果得到確認(rèn)，我的任務(wù)是為美國(guó)企業(yè)投資哈薩克斯坦創(chuàng)造條件。”她補(bǔ)充道，她會(huì)“讓美國(guó)企業(yè)成為哈薩克斯坦的首選合作伙伴，而不是中國(guó)或其他國(guó)家的企業(yè)?！?

候任美駐哈大使朱莉·斯塔夫特。聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)視頻

美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)顯示，斯塔夫特是擁有25年以上經(jīng)驗(yàn)的資深外交官，擁有公使銜參贊職銜，現(xiàn)任美國(guó)家安全委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)。據(jù)介紹，斯塔夫特精通俄語(yǔ)、羅馬尼亞語(yǔ)、法語(yǔ)和波蘭語(yǔ)，曾在俄羅斯、波蘭、埃塞俄比亞的美國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院行動(dòng)中心任職，還曾擔(dān)任美國(guó)駐摩爾多瓦和吉布提大使館使團(tuán)的副團(tuán)長(zhǎng)。

不過(guò)，斯塔夫特恐怕把事情想得太樂(lè)觀了。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫此前接受專訪，稱哈薩克斯坦是中國(guó)非常重要的戰(zhàn)略伙伴，哈中合作全方位快速發(fā)展，已達(dá)到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平；發(fā)展對(duì)華全方位合作是哈優(yōu)先外交方向，哈中商貿(mào)往來(lái)密切、發(fā)展前景光明；2023年哈中互免簽證協(xié)定簽署，對(duì)雙方往來(lái)產(chǎn)生積極影響，哈民眾得以從全新視角看待中國(guó)，見(jiàn)證中國(guó)發(fā)展，并感受到中國(guó)人民的友好情誼。

在這種情況下，斯塔夫特要如何實(shí)現(xiàn)“擠走中企”的愿望？

聽(tīng)證會(huì)上，斯塔夫特還闡述了其強(qiáng)化雙邊關(guān)系、推動(dòng)美國(guó)在該國(guó)利益的計(jì)劃。

她說(shuō)，“美國(guó)能源企業(yè)的數(shù)十億美元投資至今仍惠及兩國(guó)。如今，我們正邁向與哈薩克斯坦開(kāi)展商業(yè)和能源合作的新時(shí)代。哈薩克斯坦是全球鈾礦生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、主要石油出口國(guó)，并且擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備。如果我的提名獲批，我將與相關(guān)部門(mén)合作，深化雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使美國(guó)更加繁榮?！?

斯塔夫特進(jìn)一步表示，將通過(guò)鼓勵(lì)美國(guó)在能源、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以促進(jìn)美國(guó)在哈經(jīng)濟(jì)利益。

她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，遏制中俄對(duì)哈的影響力“至關(guān)重要”，并將關(guān)鍵礦產(chǎn)投資和國(guó)防合作列為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。斯塔夫特聲稱，“俄羅斯憑借全球最長(zhǎng)的陸地邊界對(duì)哈薩克斯坦形成巨大影響，而中國(guó)正試圖主導(dǎo)該國(guó)的電信與采礦行業(yè)”。

哈薩克斯坦長(zhǎng)期以來(lái)以其鈾、金和其他金屬儲(chǔ)量而聞名。近年來(lái)，哈薩克斯坦逐漸成為電動(dòng)車(chē)和其他尖端產(chǎn)品生產(chǎn)所需的關(guān)鍵礦物和稀土金屬的潛在熱點(diǎn)。今年，哈政府還宣布發(fā)現(xiàn)了一處大型稀土礦藏。如果得到證實(shí)，該礦藏將使哈薩克斯坦成為世界上最大的稀土儲(chǔ)備國(guó)之一。

歷史上，美國(guó)曾是哈薩克斯坦的主要投資者，投資主要集中在石油和天然氣開(kāi)發(fā)，但2022年達(dá)到頂峰后呈下降趨勢(shì)。2024年，哈薩克斯坦政府發(fā)放的采礦勘探許可證比前一年增加了50%以上。吸引了包括美國(guó)在內(nèi)的多國(guó)企業(yè)關(guān)注。

有分析人士認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅威脅可能會(huì)起到適得其反的作用，進(jìn)一步將哈薩克斯坦“推向中俄”。

哈薩克投資銀行Teniz Capital日前在給客戶的報(bào)告中指出，“該地區(qū)許多人曾將美國(guó)視為平衡中俄影響力的潛在力量，但如今這種好感面臨變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著美國(guó)抬高壁壘，中俄正準(zhǔn)備抓住中亞尋求穩(wěn)定伙伴的機(jī)會(huì)。”

哈薩克斯坦近年來(lái)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系持續(xù)深化，雙方上月剛宣布在能源、航天、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等多領(lǐng)域達(dá)成合作，中哈貿(mào)易額已達(dá)美哈貿(mào)易的十倍。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫此前表示，中哈關(guān)系已進(jìn)入“黃金時(shí)代”，并贊賞中方合作從不附加政治條件。

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