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據(jù)中新社報(bào)道，7月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，美國與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國將對(duì)進(jìn)口越南商品征收20%關(guān)稅，而越南將對(duì)美國“完全開放市場”。

8月1日，越南經(jīng)濟(jì)與政策研究所（VEPR）政治研究員阮克江（Nguyen Khac Giang）在參加播客節(jié)目“太平洋兩極”（pacificpolarity）時(shí)表示，在中美競爭的大背景下，相對(duì)于常說的“竹子外交”，現(xiàn)在的越南更想實(shí)現(xiàn)的是“榕樹外交”。

越南老街國際口岸

阮克江認(rèn)為，對(duì)越南來說，在不同的方面，中國和美國都很重要?！霸侥喜恢皇且粋€(gè)‘騎墻派’，坐在圍欄上看誰做得更好，然后跳掉那一邊，越南沒有這樣做。在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，他們希望能夠真正理清其在地緣政治、國家和經(jīng)濟(jì)利益方面的復(fù)雜訴求?！?

越南相信，為了做到這一點(diǎn)，該國最好找到第三條道路，不考慮政治分歧，通過與志同道合、致力于推動(dòng)貿(mào)易的伙伴建立更緊密的合作與友好網(wǎng)絡(luò)，從而加強(qiáng)自身的戰(zhàn)略自主性。

阮克江稱“這是越南將自己融入地區(qū)當(dāng)前事務(wù)的、非常有趣的方式”。他表示，人們常常談?wù)摗爸褡油饨弧?，但現(xiàn)在對(duì)越南來說，不僅僅是像竹子那樣彎曲而不被折斷，或在大國之間擺動(dòng)，更像是“榕樹外交”，“在某種程度上，它試圖真正建立一個(gè)更強(qiáng)大的根基，試圖建立一個(gè)更好更強(qiáng)大的支持網(wǎng)絡(luò)，這樣越南就可以具有韌性?！?

但他也指出，美國試圖讓越南在經(jīng)濟(jì)方面與中國脫鉤，這是“非常糟糕的情況”，因?yàn)樵侥系慕?jīng)濟(jì)成功實(shí)際上很大程度上依賴于中國的“輸入”，他們不想失去這一點(diǎn)。如果他們不按美方希望的方向行事，也許會(huì)使它離華盛頓越來越遠(yuǎn)，但這可能反而讓它更加依賴中國。

而且，對(duì)包括越南在內(nèi)的東南亞國家來說，經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系必須放在首位。如果能夠建立富有韌性的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，包括強(qiáng)化供應(yīng)鏈、加強(qiáng)貿(mào)易，使貿(mào)易對(duì)雙方更加公平——不僅對(duì)越南或美國，也對(duì)雙方人民——那么就可以考慮安全關(guān)系。他認(rèn)為，與美國相比，中國在這方面做得很好。美國僅僅發(fā)表聲明是不夠的，實(shí)際上并沒有堅(jiān)實(shí)的基本經(jīng)濟(jì)框架來支持它。

同時(shí)，美國卻經(jīng)常有關(guān)于貨物經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)，或包裝重新出口的指責(zé)。阮克江認(rèn)為，這并不公平。東亞這個(gè)復(fù)雜的供應(yīng)鏈體系的真實(shí)情況是，中國在向制造業(yè)中心提供中間產(chǎn)品和原材料方面扮演著最關(guān)鍵的角色，不僅是對(duì)越南，對(duì)其他國家也是如此。

但從長遠(yuǎn)來看，越南已經(jīng)意識(shí)到，以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式在全球不確定性面前非常脆弱。越南的貿(mào)易額與GDP之比高達(dá)200%，在和平與全球化盛行的時(shí)代，這固然是件好事。但當(dāng)世界局勢波動(dòng)不定時(shí)，如果越南繼續(xù)如此依賴外部市場，就很難指望經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)且健康地發(fā)展。

因此，越南也在加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門，推出許多扶持私營經(jīng)濟(jì)的舉措——目標(biāo)是打造一個(gè)更強(qiáng)大的國內(nèi)市場，從而建立起一個(gè)更加有韌性的經(jīng)濟(jì)體。這是長期性的方向：讓越南在經(jīng)濟(jì)上變得更加“向內(nèi)看”，更具自我韌性和自力更生能力。

與此同時(shí)，越南也清楚，作為一個(gè)中等規(guī)模的國家，它無法完全依靠本國市場，還是必須不斷拓展與其他國家的貿(mào)易關(guān)系。因此，在這一點(diǎn)上，多元化就顯得格外重要，尋找“第三條道路”往往是更好的選擇，即與其他同樣支持全球貿(mào)易、致力于推動(dòng)貿(mào)易自由化的國家建立伙伴關(guān)系，比如歐盟、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及其他東盟國家。

阮克江認(rèn)為，越南對(duì)這些問題的關(guān)注，甚至早在關(guān)稅不確定性出現(xiàn)之前。如果一個(gè)國家想要“跳得更高”、成為高收入國家，就不能長期依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也不能依賴那些建立在低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和高投資激勵(lì)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——這些其實(shí)并未真正依賴越南的核心優(yōu)勢。

例如，越南的法定企業(yè)所得稅稅率約為20%，但像三星、英特爾這樣的外資大企業(yè)，通常只繳納5%或6%左右的稅，而本土企業(yè)卻需要繳納全額稅款。這種待遇顯然不公平。更重要的是，這種模式在未來也難以為繼。因?yàn)橐坏┰侥舷Ｍ?jí)制造業(yè)、提高稅收標(biāo)準(zhǔn)，這些企業(yè)很可能就會(huì)轉(zhuǎn)移到印度、孟加拉或其他勞動(dòng)力成本更低的國家。

他指出，越南的戰(zhàn)略與中國早期的路徑有些相似——首先通過大量引進(jìn)外國直接投資（FDI）來帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“追趕型發(fā)展”。但關(guān)鍵在于要從這種“追趕階段”順利“畢業(yè)”，進(jìn)入下一個(gè)階段，也就是建立一個(gè)強(qiáng)大的國內(nèi)市場和本土產(chǎn)業(yè)，具備制造更復(fù)雜、更先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的能力。

今年7月31日，我駐越南大使何煒拜會(huì)越南政府副總理阮志勇時(shí)表示，中越關(guān)系發(fā)展貫穿于兩國爭取民族獨(dú)立、國家解放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全過程，擁有深厚的政治基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。在兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國已步入命運(yùn)共同體建設(shè)新時(shí)代，面對(duì)變亂交織的國際形勢，雙方要不忘守望相助初心、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)友好信念、加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，不斷提升兩國全面戰(zhàn)略合作成效水平，共同造福兩國和兩國人民。

此前，外交部發(fā)言人毛寧曾在例行記者會(huì)上指出，美國在處理與亞洲國家關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不針對(duì)第三方，不得有損地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

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