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【文/觀察者網(wǎng) 王一】面對中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，美國曾試圖通過巨額財政投入來重啟礦山，重新打造本土供應(yīng)體系，最后卻只能眼睜睜地看著中國日益拉開差距?，F(xiàn)在，美國總統(tǒng)特朗普又盯上了他國的稀土原材料，企圖通過赤裸裸的威逼利誘來迫使其他國家“上貢”。

然而，香港《南華早報》8月6日分析指出，自美國芒廷帕斯礦關(guān)閉后，中國在國家支持下、依托其龐大儲量構(gòu)建起一個集成化的供應(yīng)鏈，其成本結(jié)構(gòu)是大多數(shù)競爭對手無法比擬的。

“打破中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位非常困難，而且越來越難?！钡鼐壵畏治鰩熑退沟侔病た低ⅰぬ乩锫?菲格羅亞（Sebastian Contin Trillo-Figueroa）表示，中國在該領(lǐng)域的優(yōu)勢“絕非運氣”，而是自上世紀80年代以來通過將稀土視為戰(zhàn)略資產(chǎn)，持續(xù)投資開采、研究、提煉和制造形成的。

在奧巴馬政府時期，曾有美國公司嘗試投資15億美元來重啟2002年因環(huán)保問題關(guān)閉的芒廷帕斯礦，但最終這一努力在2015年因公司破產(chǎn)而終止。時至今日，美國仍沒有一條具備穩(wěn)定產(chǎn)出能力的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

芒廷帕斯礦 芒廷山口材料公司

而中國領(lǐng)導(dǎo)人早在1992年就提出了“中東有石油，中國有稀土”這樣的著名論斷。自那時起，中國依托于其龐大的稀土儲量和規(guī)模經(jīng)濟，逐步建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

美國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，中國擁有全球最多的稀土儲量，尤其是南方地區(qū)集中了大量的中重稀土元素礦床，它們在高端磁體制造中發(fā)揮著重要作用。

稀土元素在自然界中往往并非以純金屬形式存在，而是分布于復(fù)雜的礦石中，尤其是中重稀土多以離子態(tài)存在，肉眼難以辨識。

因此，提取和分離過程至關(guān)重要。美國在20世紀中期率先開發(fā)出提取方法，但中國先是1969年在江西發(fā)現(xiàn)一處稀土富集礦床后，1980年代又研發(fā)出更低成本的硫酸溶液提取法。

這種極具成本優(yōu)勢的方法迅速在全國范圍內(nèi)被推廣使用，在龐大的稀土儲量支持下，中國于20世紀末在稀土市場上嶄露頭角。

中金公司2023年的研報稱，中國稀土原料出口從1981年的2800噸增長到1995年的2.7萬噸，首次超越美國。中國稀土行業(yè)的迅速擴張和競爭性定價逐步淘汰了海外競爭者，美國自1994年起成為稀土精礦凈進口國。

新加坡亞太經(jīng)濟研究公司（Asia-Pacific Economics）首席執(zhí)行官拉吉夫·比斯瓦斯（Rajiv Biswas）表示，中國較低的勞動力成本和國家戰(zhàn)略性投資，使其成為全球低成本稀土處理中心，其他國家難以企及。

《南華早報》稱，同時，中國相對較低的電價也有利于支持高能耗的冶煉環(huán)節(jié)。東海證券上月在研報中指出，中國控制了全球90%的稀土冶煉與分離能力，以及69%的稀土合金冶煉能力。稀土冶煉是高度能源密集型的，“如果在歐洲或美國設(shè)立類似的項目，電力成本往往會比中國高出數(shù)倍”。

報道稱，幾十年前，中國只是稀土的開采和精煉國，而不是磁鐵的主要生產(chǎn)國。但隨著國內(nèi)生產(chǎn)激增和出口價格暴跌，中國政府于1998年設(shè)立出口配額，并于2006年引入出口稅，以控制破壞性的價格競爭。

中金公司分析指出，“這些政策促使全球磁體制造商將生產(chǎn)線遷往中國，幫助縮小技術(shù)差距，并加速了中國在下游磁體制造領(lǐng)域的布局”。

1998年，美國麥格昆磁公司被中國投資者收購后，在天津建立工廠。2003年，該公司關(guān)閉了其在美國的最后一間工廠。2000年，日本精工愛普生也將其全部粘結(jié)釹磁體生產(chǎn)遷至中國，并與中科三環(huán)合作。港媒指出，如今，中科三環(huán)已具備生產(chǎn)音圈執(zhí)行器的能力，這種由磁場和線圈驅(qū)動的線性馬達曾長期被日本壟斷。

中國通過長期發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，已牢牢確立其稀土行業(yè)地位。現(xiàn)在，中國稀土企業(yè)已更進一步，開始著手用科技賦能，構(gòu)建“綠色+智造”雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。

據(jù)報道，2024年10月，北方稀土綠色冶煉升級改造項目一期工程建成投產(chǎn)。作為包鋼稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上投資規(guī)模最大、技術(shù)最先進、綠色發(fā)展水平最高的標志性工程，該項目通過創(chuàng)新開發(fā)一流的浸出工藝，引進先進的萃取分離技術(shù)，并集成自主研發(fā)的領(lǐng)先工藝技術(shù)裝備，構(gòu)建了業(yè)內(nèi)頂尖的生產(chǎn)體系。其獨家設(shè)計的“三廢”治理技術(shù)，實現(xiàn)了氨碳循環(huán)利用、尾氣超低排放、廢水循環(huán)利用及有價元素全回收利用，極大地提升了綠色發(fā)展水平。

分析人士普遍認為，美國如今想復(fù)興本土稀土產(chǎn)業(yè)，挑戰(zhàn)中國主導(dǎo)地位，仍需數(shù)十年。

目前，除了五角大樓對美國最大的稀土生產(chǎn)商芒廷山口材料公司的投資外，蘋果公司也與其簽訂了價值5億美元、為期四年的稀土磁體供應(yīng)協(xié)議。芒廷山口材料公司今年1月宣布，已開始試產(chǎn)車用燒結(jié)釹鐵硼磁體，并啟動釹鐠金屬的生產(chǎn)。

“現(xiàn)在美國是通過強力重新進入市場?！碧乩锫?菲格羅亞分析稱，這不再是商業(yè)行為，而是國家安全工程，“芒廷山口材料公司的項目仍不完整，但對他的支持表明美國打算不惜一切代價重建整個稀土供應(yīng)鏈”。

特里略-菲格羅亞認為，但中國已在供應(yīng)鏈中占據(jù)制高地位，美國的圖謀需要巨額投入和持久的政治耐力，而與此同時，中國“隨時可能通過收緊出口或降價削弱美國的進度”。

除了在本土加大投資外，美國還在全球?qū)ふ液献骰锇?。歐洲克里蒂卡爾金屬公司（Critical Metals）6月宣布從美國進出口銀行獲得了1.2億美元的貸款，用于格陵蘭南部的稀土項目。同月，美國資源公司（American Resources）與一家印度公司合作成立合資企業(yè)，專注于回收報廢產(chǎn)品中的稀土磁體并提取稀土元素。

然而，紹礦資源公司董事總經(jīng)理龐超貽分析指出，美國選擇的合作伙伴在整個產(chǎn)業(yè)鏈中“落后太多”，即便“美國或其他國家能完成基本工作，但最終仍需在整個過程中使用中國提供的設(shè)備”。

龐超貽解釋說：“磁體制造對許多國家來說有著非常高的技術(shù)壁壘，因為當前僅中國與日本掌握核心技術(shù)，甚至日本三大磁體制造商都是在中國完成主要生產(chǎn)工序的?！?

在稀土出口管制問題上，中國一貫秉持負責任、非歧視的態(tài)度。中國外交部此前多次回應(yīng)稱，中方愿同有關(guān)國家和地區(qū)繼續(xù)加強出口管制領(lǐng)域?qū)υ捄献?，維護世貿(mào)組織規(guī)則和多邊貿(mào)易體制，維護全球經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

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