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【文/觀察者網(wǎng) 王一】8月12日，中美雙方發(fā)布《中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》，美方承諾即日起90天內(nèi)繼續(xù)暫停實(shí)施24%的對等關(guān)稅，中方亦承諾自同日起繼續(xù)暫停實(shí)施24%對美加征關(guān)稅以及有關(guān)非關(guān)稅反制措施90天。

這一決定受到了美國商界的歡迎。美中貿(mào)易全國委員會(huì)會(huì)長譚森（Sean Stein）稱，此次延期“至關(guān)重要”，希望此舉能為美企制定中長期投資和供應(yīng)鏈計(jì)劃提供更多確定性。

美聯(lián)社12日援引分析人士的話稱，特朗普政府已對地球上幾乎每個(gè)國家征收了關(guān)稅，而中國用關(guān)稅、稀土出口管控等反制措施測試了特朗普政策的極限?，F(xiàn)在，“美國已經(jīng)意識到自己沒有占據(jù)上風(fēng)”，“美國政府對貿(mào)易緩和的渴望正是其早先傲慢政策的自我反噬”。

中美再次暫停90天互征關(guān)稅

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，美國總統(tǒng)特朗普在其自創(chuàng)的社交媒體平臺“真實(shí)社交”上發(fā)帖宣布，他已簽署行政令將對中國的關(guān)稅暫停措施再延長90天，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“協(xié)議的其他所有條款將保持不變”。

據(jù)中國財(cái)政部網(wǎng)站消息，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)12日也發(fā)布公告，宣布在90天內(nèi)繼續(xù)暫停實(shí)施24%的對美加征關(guān)稅稅率，保留10%的對美加征關(guān)稅稅率。

此次延長決定是在中國國務(wù)院副總理何立峰與美國財(cái)政部長貝森特、美國貿(mào)易代表賈米森·格里7月底于瑞典斯德哥爾摩舉行第三輪會(huì)談之后做出的。美國“政客新聞網(wǎng)”指出，這一更新意味著兩國互征高關(guān)稅的最新截止日期到了11月10日。

美聯(lián)社稱，之前談好的“休戰(zhàn)”期將于12日凌晨0時(shí)01分到期。若屆時(shí)未延長，美方可能會(huì)大幅上調(diào)對中國商品征收的關(guān)稅，而中方也可能采取反制措施來應(yīng)對。延長期限為雙方爭取了更多時(shí)間處理分歧，也許為兩國領(lǐng)導(dǎo)人在今年晚些時(shí)候會(huì)晤鋪路。

美國在華企業(yè)普遍對此表示歡迎。代表270多家在中國開展業(yè)務(wù)的美國公司的美中貿(mào)易全國委員會(huì)會(huì)長譚森表示，此次延期“至關(guān)重要”，為兩國政府談判爭取了更多時(shí)間，美企還希望這能推進(jìn)解決雙邊貿(mào)易摩擦，并為他們制定中長期投資和供應(yīng)鏈計(jì)劃提供確定性。

7月29日，美國企業(yè)高管代表團(tuán)訪問中國。 玉淵譚天

“未能達(dá)成協(xié)議將帶來重大后果?！庇缎l(wèi)報(bào)》12日報(bào)道稱，美聯(lián)儲和許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，關(guān)稅將推高美國的物價(jià)。高盛策略師計(jì)算出，截至今年6月，美國消費(fèi)者已吸收了22%的關(guān)稅成本。如果新關(guān)稅遵循與之前相同的模式，這一比例預(yù)計(jì)將上升到67%。

《日經(jīng)亞洲評論》指出，而特朗普關(guān)稅迄今未能達(dá)到他想要的削弱中國出口的目的，中國7月出口整體增長超預(yù)期。Pinpoint資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張志偉表示，延期并不令人意外，貿(mào)易談判是一個(gè)持續(xù)的過程，需要幾個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在再次提高關(guān)稅不會(huì)有任何效果。

“美國政府如今對貿(mào)易緩和的渴望正是其早先傲慢政策的自我反噬”

美聯(lián)社稱，與中國達(dá)成最終協(xié)議是特朗普想早日完成的未盡之事。自上任以來，特朗普已對幾乎所有國家加征高關(guān)稅，顛覆了全球貿(mào)易體系。歐盟、日本等其他美國貿(mào)易伙伴在他的施壓下接受了不對等的協(xié)議，例如對日、歐進(jìn)口商品征收的15%關(guān)稅，以避免更糟的情況發(fā)生。

美國耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室估算，當(dāng)前美國的實(shí)際平均關(guān)稅稅率已從年初的約2.5%飆升至18.6%，達(dá)到了1933年以來的最高水平，使美國從全球最開放的經(jīng)濟(jì)體之一變成“保護(hù)主義堡壘”。

報(bào)道稱，然而，中國測試了這種以關(guān)稅作為脅迫工具的政策的極限，中國用“自己的棍子”關(guān)稅反制、稀土出口管控等舉措，讓美國看清了現(xiàn)實(shí)。

“美國已經(jīng)意識到自己沒有占據(jù)上風(fēng)?！泵绹⒅Z-波特律師事務(wù)所（Arnold & Porter）高級法律顧問、曾經(jīng)擔(dān)任負(fù)責(zé)中國事務(wù)的美國助理貿(mào)易代表雷明（Claire Reade）說。

在特朗普4月挑起貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)中國反制、雙方互加三位數(shù)的關(guān)稅后，中美5月在瑞士日內(nèi)瓦談判達(dá)成一致，同意將關(guān)稅降至二位數(shù)，并暫停90天加征新關(guān)稅。此后，兩國一直在談判。6月，雙方在倫敦舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議后，均采取了“釋放善意”的措施，放寬了對其他貿(mào)易領(lǐng)域的限制和管控。

曾為奧巴馬政府研究中國貿(mào)易政策的杰夫·穆恩（Jeff Moon）表示，特朗普似乎希望在10月底赴韓國參加亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)前與中國達(dá)成協(xié)議。他指出，兩國近幾個(gè)月采取的一系列舉措都是“建立信任的步驟”。

國際危機(jī)組織（International Crisis Group）中美關(guān)系高級研究員阿里·懷恩（Ali Wyne）分析稱，特朗普政府高估了高關(guān)稅迫使中國做出經(jīng)濟(jì)讓步的能力，這不僅凸顯出美國單邊施壓的局限性，還讓中國有理由相信，中國可以用稀土管控在后續(xù)談判中長期保持上風(fēng)，如今“美國政府尋求貿(mào)易緩和，正是其早先傲慢政策的自我反噬”。

懷恩表示，近期中美談判展現(xiàn)出“兩國相互依存的不對稱性”，“短期內(nèi)，中國圍繞美國芯片限制進(jìn)行的創(chuàng)新，可能遠(yuǎn)比美國擺脫對中國稀土的依賴更容易”。

“下一階段談判可能圍繞具體領(lǐng)域?qū)ふ彝黄啤?/strong>