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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日，彭博社援引知情人士透露，梅洛尼政府正考慮限制中國投資者在意大利主要公司的持股，措施將涉及那些被認(rèn)為具有戰(zhàn)略意義的公司，包括私營和國有控股公司，以避免與美國產(chǎn)生潛在的緊張關(guān)系。

這名不愿透露姓名的知情人士稱，輪胎制造商倍耐力公司是梅洛尼政府這一計(jì)劃中最引人關(guān)注的例子之一。中國國有企業(yè)中化集團(tuán)持有倍耐力公司37%的股份，而由于中資控股，作為世界一級(jí)方程式賽車（F1）專屬輪胎供應(yīng)商的倍耐力，正面臨在美國的潛在銷售限制，該公司已試圖削弱中國投資者的治理權(quán)限。

知情人士透露，盡管中化集團(tuán)強(qiáng)調(diào)其對(duì)倍耐力的持股屬長期投資，但意大利政府正在評(píng)估施壓中化集團(tuán)出售股權(quán)的方案。

另據(jù)其他知情人士透露，倍耐力只是計(jì)劃中的“最極端案例之一”，意大利政府還希望將中國投資者從CDP Reti SpA電網(wǎng)控股公司排除出去。知情人士稱，CDP Reti SpA持有意大利能源網(wǎng)絡(luò)的控股權(quán)，其中35%的股份由中國國家電網(wǎng)公司持有，該公司有兩名董事可以影響決策。

另一家企業(yè)Ansaldo Energia SpA，則是全球最大的發(fā)電設(shè)備制造商之一。知情人士稱，即使上海電氣當(dāng)前已將其持股比例從40%降至0.5%，但中資背景仍然阻礙其參與美國的一些電力項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)。

8月11日，中國外交部發(fā)言人林劍對(duì)此表示，中意投資合作互利互惠，從不針對(duì)第三方，也不應(yīng)受到第三方干擾。中國政府一貫支持中國企業(yè)在市場化原則基礎(chǔ)上開展國際合作，希望意方為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月24日，2025年F1比利時(shí)大獎(jiǎng)賽，各支車隊(duì)使用的倍耐力輪胎。 視覺中國

此前，美方已經(jīng)警告倍耐力，宣稱由于擔(dān)心數(shù)據(jù)被收集，正嚴(yán)厲打擊中國控股的聯(lián)網(wǎng)汽車公司提供的軟件和硬件，倍耐力在其關(guān)鍵市場——美國，可能受到限制。

后來，意大利政府“下黑手”，動(dòng)用了所謂的“黃金權(quán)力規(guī)則”（golden power rule），這項(xiàng)法律手段賦予政府保護(hù)銀行、能源等“對(duì)國家利益具有重要戰(zhàn)略意義的資產(chǎn)”相關(guān)行業(yè)的特殊權(quán)力，免于落入非歐盟成員實(shí)體手中。意大利于2012年首次通過這一法案，后因“疫情揭露的供應(yīng)鏈問題”，于2022年3月大幅擴(kuò)大其涵蓋的行業(yè)范圍。

2023年，意大利政府利用該機(jī)制，限制了中化集團(tuán)在倍耐力的影響力，并通過“具體條款”保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳感器等技術(shù)。隨后，今年4月，應(yīng)意大利監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，倍耐力董事會(huì)下調(diào)了中化集團(tuán)的治理評(píng)級(jí)，宣布這家中企不再擁有對(duì)倍耐力的控制權(quán)。

值得注意的是，截至2023年6月，意大利此前已經(jīng)七次動(dòng)用“黃金權(quán)力規(guī)則”阻止外國在意交易案，其中有六次交易來自中國。

對(duì)于彭博社這一最新報(bào)道，目前意大利政府、倍耐力、CDP Reti SpA和Ansaldo Energia SpA，以及中化集團(tuán)駐意大利的代表均拒絕置評(píng)。

2024年7月29日，中國北京，“傳奇之旅：馬可·波羅與絲綢之路上的世界”展覽開幕，意大利總理梅洛尼出席開幕式并致辭。 視覺中國

彭博社指出，倍耐力的案例突顯出歐洲在應(yīng)對(duì)新的地緣政治格局時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。2008年金融危機(jī)后，歐洲曾熱情歡迎中國投資者，但如今，該地區(qū)既要保護(hù)關(guān)鍵行業(yè)，又要與美國總統(tǒng)特朗普站在同一陣線。同時(shí)，意大利總理梅洛尼也試圖努力在中美之間尋找平衡，歐洲也正尋求中國投資，尤其是在綠色發(fā)展項(xiàng)目方面，以對(duì)抗特朗普的關(guān)稅威脅。

“自特朗普當(dāng)選以來，跨大西洋關(guān)系的不確定性日益加劇，許多歐盟國家的政府開始重新考慮中國作為貿(mào)易伙伴的角色，”意大利前政府官員、政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Highground負(fù)責(zé)人貝尼亞米諾·伊爾迪（Beniamino Irdi）表示：“但這種平衡正變得越來越難以把握。”

彭博社稱，此前，意大利方面曾退出和中方合作的機(jī)制，自那以后，意方花了很長一段時(shí)間來修復(fù)兩國關(guān)系，意大利總理梅洛尼更是在去年7月底訪問中國。當(dāng)時(shí)，梅洛尼表示，她為期五天的訪華行程“展示了開啟新階段、重啟雙邊合作的意愿”。她說，意大利與中國簽署了一項(xiàng)為期三年的行動(dòng)計(jì)劃，以落實(shí)過去的協(xié)議并探索新的合作形式。

如今，對(duì)于有關(guān)梅洛尼政府計(jì)劃對(duì)中企“下黑手”的報(bào)道，有意大利官員再度對(duì)意中關(guān)系感到擔(dān)憂。目前，意大利是中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴，中國是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。

知情人士透露，有中國外交官已警告稱，如果中意雙方未能就倍耐力問題達(dá)成一致，兩國貿(mào)易關(guān)系可能會(huì)受到?jīng)_擊。

去年梅洛尼訪華時(shí)，中國外交部發(fā)言人毛寧就曾指出，中國和意大利同為文明古國，是全面戰(zhàn)略伙伴，兩國高層保持密切互動(dòng)，各領(lǐng)域互利合作取得務(wù)實(shí)成果。中意關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國和兩國人民共同利益，有利于促進(jìn)不同文明交流互鑒。

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