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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

剛過(guò)去的7月，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)方面曾就“歐洲議會(huì)個(gè)別議員竄臺(tái)”表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，并對(duì)歐方提出嚴(yán)正交涉，稱此舉嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。

港媒《南華早報(bào)》15日?qǐng)?bào)道援引專(zhuān)家和分析人士的觀點(diǎn)指出，在中國(guó)和歐盟建交50周年之際，臺(tái)海問(wèn)題正從過(guò)往的“外交程序性議題”逐漸演變?yōu)闋縿?dòng)雙邊關(guān)系的核心敏感點(diǎn)。中方對(duì)歐盟及部分成員國(guó)擴(kuò)大與臺(tái)灣地區(qū)的非正式往來(lái)、甚至試圖模糊“一個(gè)中國(guó)政策”邊界的動(dòng)向高度警惕。

在中方看來(lái)，歐盟在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度，既是衡量其是否恪守“一個(gè)中國(guó)”政策的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)布魯塞爾在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，能否真正踐行其所標(biāo)榜的“戰(zhàn)略自主”的試金石。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建指出，臺(tái)灣問(wèn)題曾長(zhǎng)期處于“非核心議題”狀態(tài)，如今已逐漸成為中方的“突出關(guān)切”?！斑@為中歐在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度增添了新的變數(shù)”，他說(shuō)。

崔洪建認(rèn)為，部分歐洲國(guó)家正在效仿美國(guó)策略，越來(lái)越多地打“臺(tái)灣牌”以謀求對(duì)華博弈優(yōu)勢(shì)。但歐盟內(nèi)部尚未就“臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中歐關(guān)系的意義”，以及“如何應(yīng)對(duì)未來(lái)局勢(shì)”形成統(tǒng)一共識(shí)。

港媒提到，中東歐國(guó)家，尤其是立陶宛、捷克和波蘭，以所謂“共享民主價(jià)值觀”和經(jīng)濟(jì)利益為由，錯(cuò)誤地通過(guò)外事訪問(wèn)、設(shè)立“經(jīng)貿(mào)辦事處”以及議會(huì)層面交往等方式，加深與臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系。這與匈牙利和非歐盟成員的塞爾維亞的立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。

與此同時(shí)，德國(guó)、法國(guó)等歐盟大國(guó)則采取謹(jǐn)慎態(tài)度，在恪守“一個(gè)中國(guó)”政策的前提下，擴(kuò)大了與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)安全聯(lián)系和非官方文化交流，同時(shí)將與中國(guó)大陸的貿(mào)易合作置于優(yōu)先地位，以避免局勢(shì)升級(jí)。

“歐洲效仿美國(guó)打‘臺(tái)灣牌’，但其影響主要局限于（中歐）外交層面?！贝藓榻ㄕJ(rèn)為，與在中國(guó)大陸更廣泛的經(jīng)濟(jì)利益相比，臺(tái)灣對(duì)于歐盟仍屬次要議題。

“與美國(guó)將臺(tái)灣涉入戰(zhàn)略、安全、軍事維度不同，歐洲的介入是有限的。對(duì)于大多數(shù)歐洲國(guó)家而言，臺(tái)灣問(wèn)題將繼續(xù)主要作為一個(gè)外交與經(jīng)濟(jì)工具，而非戰(zhàn)略安全關(guān)切”，他補(bǔ)充道。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長(zhǎng)馮仲平也認(rèn)為，臺(tái)灣問(wèn)題在中歐關(guān)系中的重要性不及中美關(guān)系，但中方仍需警惕當(dāng)前的歐洲立場(chǎng)。他提到，歐洲對(duì)中方兩岸政策的批評(píng)日益增多，并且表現(xiàn)出了維持臺(tái)?，F(xiàn)狀的傾向。

“這與中方尋求最終統(tǒng)一的目標(biāo)是相悖的。這種分歧凸顯雙方認(rèn)知的根本差異：歐洲視所謂‘現(xiàn)狀’為穩(wěn)定因素，而中方則將其視為一種可能助長(zhǎng)‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力氣焰的風(fēng)險(xiǎn)”，馮仲平說(shuō)。

7月27日，特朗普與馮德萊恩在蘇格蘭會(huì)面，宣布美歐達(dá)成協(xié)議 視覺(jué)中國(guó)

港媒報(bào)道指出，效仿美國(guó)做法，歐洲越來(lái)越多的將臺(tái)灣問(wèn)題納入更廣泛的印太戰(zhàn)略框架，以避免過(guò)度挑釁中方。

與美國(guó)不同，歐盟避免承諾“保臺(tái)”。但近年來(lái)，法國(guó)、德國(guó)與英國(guó)、澳大利亞等美國(guó)盟友一道，開(kāi)始在臺(tái)海開(kāi)展所謂“自由航行”，宣稱其效仿美方做法維護(hù)國(guó)際海洋法。中方對(duì)此多次表示抗議，認(rèn)為此舉具有挑釁性，是對(duì)中國(guó)主權(quán)的挑戰(zhàn)，可能破壞地區(qū)穩(wěn)定。

崔洪建表示，這些行動(dòng)的象征意義大于戰(zhàn)略和軍事意義，卻凸顯出美國(guó)對(duì)歐盟對(duì)華政策的影響程度。

“中美競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，中方處理臺(tái)灣問(wèn)題的方式，將顯著影響某些歐洲國(guó)家的立場(chǎng)與行為。歐洲中小國(guó)家借‘臺(tái)灣牌’討好美國(guó)，并不令人意外”，他說(shuō)。

與此同時(shí)，中方對(duì)美歐試圖將臺(tái)灣問(wèn)題搬上國(guó)際場(chǎng)合的動(dòng)作高度警惕，尤其是部分歐洲國(guó)家試圖將臺(tái)海局勢(shì)與俄烏沖突類(lèi)比，鼓噪所謂“今日烏克蘭，明天臺(tái)灣”的錯(cuò)誤論調(diào)。中方堅(jiān)決反對(duì)此類(lèi)類(lèi)比，強(qiáng)調(diào)烏克蘭是主權(quán)國(guó)家且為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，與臺(tái)灣有本質(zhì)區(qū)別。

崔洪建指出，中國(guó)對(duì)俄烏沖突的立場(chǎng)，歐洲抱有不切實(shí)際的期望，其對(duì)俄羅斯的認(rèn)知與中國(guó)不同，這也限制了中歐合作的潛力。

崔洪建主張采取更具針對(duì)性的外交策略，對(duì)不同歐洲國(guó)家實(shí)施差異化政策，通過(guò)“軟硬結(jié)合”在“理性與后果”間尋求平衡。

“作為雙邊關(guān)系的核心政治基礎(chǔ)，臺(tái)灣問(wèn)題已經(jīng)侵蝕了中歐互信，”他說(shuō)，“如果歐洲與美國(guó)對(duì)齊，將進(jìn)一步破壞臺(tái)海穩(wěn)定，加劇緊張局勢(shì)。在日益增大的國(guó)際壓力下，中方通過(guò)內(nèi)部途徑解決臺(tái)灣問(wèn)題的空間正不斷縮小?！?

崔洪建建議，中方應(yīng)對(duì)熱衷于打“臺(tái)灣牌”的國(guó)家發(fā)出更強(qiáng)烈警告，例如2021年立陶宛不顧中方勸阻，執(zhí)意設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”后，中方將其外交關(guān)系降格，便是典型案例。對(duì)于法、德等大國(guó)，中方應(yīng)明確立場(chǎng)，避免其受中小挑釁國(guó)家的不當(dāng)影響。

“中方在堅(jiān)持臺(tái)灣問(wèn)題屬于內(nèi)政的同時(shí)，需要制定一項(xiàng)平衡且全面的臺(tái)海政策，避免歐洲放大單方面安全關(guān)切，”崔洪建說(shuō)，“通過(guò)展示經(jīng)貿(mào)合作、文化交流等積極面，強(qiáng)調(diào)和平解決意愿并以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)誠(chéng)意，中方可以在歐洲內(nèi)部培養(yǎng)更多理解和信任?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在布魯塞爾同歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯舉行第十三輪中歐高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話。

王毅強(qiáng)調(diào)，中歐作為全面戰(zhàn)略伙伴，最重要的是相互尊重和照顧彼此核心利益。中方一貫支持歐洲一體化，支持歐盟增強(qiáng)戰(zhàn)略自主，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。希望歐方也能以實(shí)際行動(dòng)尊重中方核心利益。臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議早已從事實(shí)和法理上徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，希望歐方切實(shí)恪守一個(gè)中國(guó)原則。

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